POLITYKA TURYSTYCZNA UNII EUROPEJSKIEJ
I JAKIE SĄ INSTRUMENTU PRAWNE WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ ?
1. regulacja,
2. dyrektywa,
3. decyzja
4. rekomendacja i opinia.
I. REGULAC JA cechy:
- znaczenie ogólne
- obowiązkowa w całości
- bezpośrednio wdrażana w krajach członkowskich
Regulacja tworzy więc prawa i obowiązki dla obywatela europejskiego, tak jak i prawo narodowe.
II. DYREKTYWA cechy:
- dotyczy jednego lub kilku krajów
- nie tworzy obowiązku pełnej aplikacji we wszystkich krajach Unii
- wskazuje jedynie cel, który należy osiągnąć i pozostawia wybór środków i formy zastosowania w różnych krajach.
Dyrektywa musi być transponowana w prawo narodowe w określonym okresie czasu.
III . DECYZJA cechy :
- adresowana w odniesieniu do państw lub osób fizycznych lub prawnych
- decyzja o charakterze administracyjnym.
Podjętą decyzją, instytucje Współnoty mogą żądać od kraju członkowskiego lub obywatela określonej działalności lub jej zaniechania, nadawać uprawnienia lub wyznaczać obowiązki.
IV. i V. REKOMENDACJA I OPINIA
Rekomendacja i opinia nie są aktami zobowiązującymi do określonego postępowania.
Nie nakładają żadnych obowiązków prawnych na ich adresatów.
Rekomendacja sugeruje adresatom pewne zachowanie.
Opinia ocenia sytuację lub pewne fakty we Wspólnocie lub krajach.
Te dwa rodzaje dokumentów mają zwłaszcza znaczenie polityczne i moralne, ale często rekomendacja otwiera drogę dochodzenia do dyrektywy lub regulacji ( np. jeżeli rekomendacja nie jest przestrzegana przez kraje członkowskie) .
Przykład: rekomendacja z 22.12.1986 dotycząca bezpieczeństwa przeciwpożarowego hoteli.
cleo85