Instrukcja nt. wymiany danych DNA oraz praktyki

Zalecenia Grupy Ekspertw Interpolu ds. Monitorowania

DNA

Przedmowa Sekretarza Generalnego Interpolu

Poniższa instrukcja jest oficjalną publikacją Sekretariatu Generalnego

Interpolu. Została ona opracowana w odpowiedzi na liczne zapytania krajw

członkowskich Interpolu dotyczące możliwości wspomagania dochodzeń przy

wykorzystaniu techniki DNA. Instrukcja powinna stanowić materiał odniesienia w

sytuacjach, gdzie stosuje się metody badań DNA do zwalczania przestępczości w

kraju i za granicą.

Podczas redagowania instrukcji głwne źrdło odniesienia stanowił

áRaport końcowy Grupy Roboczej Interpolu na temat profilowania DNAÑ -

zaprezentowany po raz pierwszy w trakcie XXVII Konferencji Regionalnej

Interpolu w maju 1998 r.

Zalecenia zawarte w poniższej publikacji, sformułowane przez członkw

Grupy Roboczej ds. Monitorowania DNA, mają na celu rozpowszechnienie

wykorzystania standardowych metod profilowania DNA do wsparcia dochodzeń

kryminalnych. Profilowanie DNA powinno stanowić niezbędne uzupełnienie

tradycyjnych metod wykorzystywanych w tym celu.

Głwną intencją autorw było zachęcenie policji i instytucji świadczących

usługi kryminalistyczne do kompleksowego i skutecznego stosowania

profilowania DNA, zarwno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym.

Instrukcja zawiera szereg zaleceń odnoszących się do praktycznego zastosowania

wynikw profilowania w dochodzeniach kryminalistycznych oraz ułatwienia

wymiany danych DNA w ramach tworzonych baz danych.

Aby zwiększyć optymalnie korzyści płynące z zastosowania wynikw

profilowania DNA, należy zdefiniować światowe standardy profilowania, a także

zagadnienia związane z zapewnieniem jakości, funkcjonowaniem baz danych i

szkoleniem. Wprowadzenie norm jest rwnie istotne jak przestrzeganie zasad

akredytacyjnych, czy też przeprowadzanie auditw krajowych i zagranicznych.

Ujednolicenie metod znacznie ułatwi skuteczną wymianę wynikw

profilowania DNA, służących do zwalczania przestępczości poprzez stworzenie

możliwości połączenia strategii oraz rozpoznania nowych zjawisk o charakterze

kryminalnym. Działania tego typu mają doprowadzić do skuteczniejszego

zarządzania policją i oszczędności w zasobach ludzkich, materialnych i

finansowych.

W instrukcji udało się zgromadzić doświadczenia rżnych krajw,

zarwno Federalnego Biura Śledczego w Stanach Zjednoczonych, jak i FSS w

Wielkiej Brytanii, czy też policji Victoria w Australii.

Kończąc, zwracam się do wszystkich z prośbą o nadsyłanie ewentualnych

spostrzeżeń i uzupełnień do tej publikacji; wszelkie merytoryczne uwagi będą

uwzględnione w następnej wersji instrukcji.

Ronald K. Noble

Autorzy

Mark Branchflower Î ICPO Interpol, Francja

Lyn Fereday Î Forensic Science Service, Wlk. Brytania

David Gidley Î Victoria Forensic Science Centre, Australia

Paul Hodgson Î National Crime Faculty, Wlk. Brytania

Anne Leriche Î National Institute of Criminalistics, Belgia

Reidar Nilsen Î National Criminal Investigation Services, Norwegia

Anne Paleologue Î Scientific Laboratory of the Police, Francja

Richard Scheithauer Î Institute of Legal Medicine, Austria

Werner Schuller Î ICPO Interpol, Francja

Jenifer Smith Î FBI Laboratory, USA

2. Źrdła odniesienia

Celem publikacji było opracowanie zaleceń do międzynarodowego

wykorzystania w następujących dziedzinach:

• ściganie przestępstw i zdarzeń

- screening operacyjny;

- identyfikacja ofiar;

- osoby zaginione.

• ustalenie protokołw badawczych DNA

- kompatybilność;

- wytyczne odnośnie zapewniania jakości;

- zastosowanie zewnętrznych testw biegłości.

• bazy danych

wymiana danych i porwnywanie profili;

ochrona danych osobowych.

• szkolenie

• świadomość oglna

- uwzględnienie aspektw społecznych i etycznych, w

szczeglności odnoszących się do obszarw niekodujących molekuły DNA

- podstawy naukowe

- miejsce zdarzenia

- podstawy prawne

• zapewnienie pomocy i wsparcia krajom, ktre znajdują się na

początkującym etapie badań DNA

• poszerzenie wspłpracy z organami ścigania oraz wiodącymi

organizacjami światowymi zajmujących się badaniem profili DNA

Informacje oglne

Grupa Ekspertw ds. Monitorowania DNA (DNA MEG) działająca w

ramach Interpolu powstała w miejsce Europejskiej Grupy Roboczej ds.

Profilowania DNA Interpolu. Będąc największą i najbardziej prestiżową

międzynarodową organizacją policyjną na świecie, Interpol uznaje wartość

profilowania DNA oraz jego mocy dowodowej za nowe narzędzie wspierające

dochodzenia. Zgromadzenie Generalne podczas konferencji w Kairze w

październiku 1998 r. (67 sesja), zalecił, by Europejska Grupa Robocza zbadała

możliwości wykorzystania technologii DNA w dochodzeniach kryminalnych.

Europejska Grupa Robocza ds. Profilowania DNA została powołana w

1996 r. i stanowi ona dla ekspertw forum wymiany informacji w zakresie

opracowania wytycznych i zaleceń służących do rozpowszechnienia metod badań

genetycznych w Europie.

Opierając się na doświadczeniu państw od lat rutynowo stosujących

profilowanie DNA w dochodzeniach kryminalnych oraz uwzględniając prace już

podjęte przez inne organizacje takie jak ENFSI, EDNAP i grupę roboczą ds.

wspłpracy z policją UE, grupa założona w ramach Interpolu zajęła się

następującymi aspektami profilowania DNA:

• techniczne i naukowe wymogi odnośnie stosowania metod badania

DNA;

• zasady pobierania materiału porwnawczego DNA i zabezpieczania

materiału dowodowego;

• bazy danych DNA;

• kategorie przestępcw;

• kontrola jakości i akredytacja;

• aspekty prawne;

• promocja i marketing.

Raport końcowy grupy interpolowskiej został zatwierdzony podczas

XXVII Regionalnej Konferencji ICPO w Dubrowniku (13-15 maja 1998 r.), a

następnie przedłożony na 67 Sesji Zgromadzenia Generalnego.

Grupa robocza pracowała głwnie w oparciu o badania przeprowadzone w

Wielkiej Brytanii oraz doświadczenia holenderskie. Wnioski i rekomendacje

zawarte w raporcie końcowym były następujące:

• kraje członkowskie powinny stosować technikę profilowania DNA jako

narzędzie w dochodzeniach kryminalnych, a także dążyć do utworzenia

krajowych baz danych DNA z uwzględnieniem wytycznych opracowanych przez

grupę oraz zestawu układw badawczych (loci) zalecanych przez GR DNA

działającą w ramach ENFSI;

• bazy danych DNA osb i śladw powinny być wszechstronne, by

zapewnić jak największą efektywność dochodzeniową i badawczą;

• poszczeglne kraje powinny przestrzegać europejskich standardw

odnośnie pobierania materiału porwnawczego, zabezpieczania materiałw

dowodowych oraz ich przechowywania (zgodnie z propozycjami GR ENFSI

áKryminalistyczne miejsca zdarzeniaÑ);

• poszczeglne kraje powinny zrewidować strategie badania miejsca

zdarzenia w świetle nowych doświadczeń i możliwości, jakie zapewnia analiza

DNA;

• instytucje i organy zaangażowane w obieg materiałw dowodowych (do

profilowania DNA) takie jak: policja, laboratorium kryminalistyczne, prokuratura,

powinny wprowadzić system zapewnienia jakości, akredytowany przez

Państwową Radę Akredytacyjną;

• wymiana profili DNA między poszczeglnymi krajami powinna

odbywać się przez łącza interpolowskie z uwzględnieniem prawodawstwa

krajowego;

• kraje powinny opracować efektywną i dynamiczną krajową strategię

marketingową, służącą do zapewnienia ciągłości pozytywnych wynikw

osiąganych za pomocą bazy danych DNA;

• dalszy rozwj w tej dziedzinie powinien być monitorowany w rwnych

odstępach czasu przez grupę ekspertw powołaną w ramach Europejskiej

Konferencji Regionalnej; grupa powinna składać się zarwno z ekspertw, jak i

przedstawicieli organw ścigania; do jej zadań będzie należało przedstawianie

aktualnego stanu badań na odbywającej się co dwa lata Europejskiej Konferencji

Regionalnej;

• należy zorganizować międzynarodową konferencję użytkownikw DNA

pod patronatem Interpolu; konferencja taka powinna się odbyć po upływie

jednego roku od momentu opublikowania tego raportu;

• działania podjęte przez Europejską Grupę Roboczą Interpolu nt. DNA

powinny być przedstawione na Zgromadzeniu Generalnym wszystkim krajom

członkowskim; należy zachęcać pozostałe regiony w drodze rozporządzenia

Zgromadzenia Generalnego, by przystąpiły do procesu standaryzacji profilowania

DNA;

• Raport Końcowy powinien trafić do jak najszerszego grona placwek

naukowych, organw ścigania oraz pozostałych organizacji, ktre mogłyby

skorzystać z profilowania DNA.

Historia

W trakcie 25. Europejskiej Regionalnej Konferencji Interpolu (Warszawa,

29-31 maja 1996 r.) uchwalono powołanie Europejskiej Grupy Roboczej Interpolu

nt. Profilowania DNA w celu promowania dobrej praktyki profilowania DNA

oraz wykorzystywania tej metody badawczej w Europie. W związku z

powyższym, Komisja Europejska Interpolu postanowiła utworzyć taką grupę

ekspertw w trakcie XV Konferencji (5 listopada 1996 r.).

W oficjalnym piśmie Sekretariatu Generalnego z dn. 25 listopada 1996 r.

(nr 43-DNA/ELB/Nov/96) powołano Grupę Roboczą, składającą się z ekspertw

z Belgii, Czech, Niemiec, Węgier, Włoch, Holandii, Norwegii, Słowacji,

Hiszpanii i Wielkiej Brytanii oraz dwch obserwatorw z Sekretariatu

Generalnego. Kolejne spotkania grupy roboczej odbyły się w dn. 27-28 stycznia

1997 r., 5-6 czerwca 1997 r., 27-28 października 1997 r. i 29-30 stycznia 1998 r.

w Lyonie.

W wyniku oglnych dyskusji zostały wysunięte następujące wnioski:

• profile DNA stanowią istotne narzędzie w identyfikacji przestępcw i

postępowaniu sądowym;

• Grupa Robocza powinna zachęcać wszystkie kraje europejskie do

wprowadzenia technologii DNA;

• Grupa Robocza określi w pźniejszym terminie możliwy tryb udzielania

wsparcia krajom wprowadzającym technologię DNA;

• należy zwrcić odpowiednią uwagę na zagadnienia kontroli jakości i

procedury akredytacyjne.

Grupa Robocza uznaje rwnież, że profilowanie DNA ma ogromny wpływ

na dochodzenia kryminalne poprzez:

• powiązanie między zdarzeniami;

• powiązanie typu podejrzany Î miejsce zdarzenia.

W celu wzmocnienia międzynarodowej wspłpracy należy zainicjować

wymianę profili DNA w Europie; możliwości takie zbada Grupa Robocza.

Wysunięto dwie możliwe opcje:

• jedna centralna baza danych tylko z profilami DNA;

• krajowe bazy danych (profile, informacje nt. sprawy) z możliwością

wymiany profili korzystając z zaplecza technologicznego Interpolu.

Zalecenia odnośnie do zakładania baz danych zostały oparte na

doświadczeniach brytyjskich. Standaryzacja technologii DNA (tj. wymogi

odnośnie analizy DNA, wybr układw badawczych - loci, metody pobierania

materiału porwnawczego, zabezpieczania materiału dowodowego) powinna

pokrywać się z działaniami już podjętymi w innych grupach, np. EDNAP, ENFSI,

aby uniknąć powtrzeń i uprościć procedury administracyjne.

Oprcz zagadnień prawnych związanych z przesyłaniem profili DNA,

omwiono rwnież metody promocji i marketingu DNA, zwłaszcza w kręgach

organw ścigania oraz szerszego grona.

W trakcie kolejnych spotkań grupy roboczej omawiano następujące

tematy: zasady tworzenia baz danych, kategorie przestępcw, ktrych profile są

włączane do bazy danych, kontrola jakości i akredytacja, aspekty prawne

profilowania DNA oraz wymiany profili, przygotowanie raportu. W dyskusjach i

konsultacjach aktywnie uczestniczyli eksperci z grupy roboczej ENFSI áDNAÑ,

EDNAP, grupy roboczej ENFSI áKryminalistyczne miejsca zdarzeniaÑ oraz grupy

roboczej áKontrola JakościÑ. Zalecenia tych grup roboczych uwzględniono w

raporcie końcowym.

Raport Końcowy Grupy Roboczej, podpisany i zatwierdzony w trakcie 27

Europejskiej Konferencji Regionalnej, zalecał utworzenie Grupy Ekspertw, do

ktrych należało:

• okresowy przegląd dynamicznie rozwijających się technik analitycznych

DNA oraz prezentacja tych informacji na konferencjach regionalnych

odbywających się co dwa lata;

• organizowanie (pod patronatem Interpolu) międzynarodowej,

multidyscyplinarnej konferencji DNA, obejmującej udział ekspertw

kryminalistyki, prawnikw oraz ekspertw policyjnych. Pierwsza z tych

konferencji została zaplanowana na koniec 1999 r.

Raport Końcowy Europejskiej Grupy Roboczej Interpolu dot. DNA został

omwiony podczas 67. sesji Zgromadzenia Generalnego w Kairze (22-27

października 1998 r.). W wyniku propozycji, by uwzględniać doświadczenia

rżnych państw w zakresie wykorzystywania DNA w dochodzeniach

kryminalnych i uzyskania światowej harmonizacji, uzgodniono, by w pracach

grupy uczestniczyli przedstawiciele z wszystkich kontynentw.

Podczas II Konferencji Grupy Ekspertw (DNA MEG) w Lyonie w dn.

21-22 stycznia 1999 r. postanowiono zaprosić przedstawicieli Argentyny,

Instrukcja nt. wymiany danych DNA oraz praktyki - INTERPOL.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: