Ostateczna wersja SPO – Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006,
uwzględniająca wyniki negocjacji między Polską a Komisją Europejską,
przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 16 marca 2004 r.
Co to jest SPO - WKP ?
Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006” znany pod hasłem UNIA DLA PRZEDSIĘBIORCZYCH - „PROGRAM KONKURENCYJNOŚĆ” - to jeden z kluczowych dokumentów przygotowanych przez Polskę, przewidzianych w Narodowym Planie Rozwoju 2004-2006 i określających ramy wsparcia dla Polski z funduszy strukturalnych po przystąpieniu do Unii Europejskiej.
SPO - WKP, wykorzystując zasoby sfery naukowo-badawczej oraz korzyści związane ze stosowaniem nowoczesnych technologii, w tym technologii informacyjnych oraz technologii wspierających ochronę środowiska, określa cele, priorytety i działania dotyczące realizacji polityki w zakresie przedsiębiorczości i innowacyjności, ze szczególnym uwzględnieniem sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP).
Uszczegółowieniem zapisów SPO - WKP jest Uzupełnienie Programu.
Kto może korzystać z „UNII DLA PRZEDSIĘBIORCZYCH - PROGRAMU KONKURENCYJNOŚĆ” ?
· małe i średnie przedsiębiorstwa, oparte na zaawansowanych technologiach, w zakresie doradztwa i wsparcia inwestycyjnego,
· przedsiębiorstwa inwestujące w ochronę środowiska,
· przedsiębiorstwa dokonujące nowych inwestycji,
· instytucje wspierające biznes,
· fundusze: pożyczkowe, poręczeń kredytowych, zalążkowe (seed-capital),
· spółki zarządzające parkami naukowo-technologicznymi i przemysłowymi oraz inkubatorami technologicznymi,
· instytucje sfery naukowo-badawczej,
· organy administracji rządowej w zakresie tworzenia elektronicznej platformy powszechnego dostępu firm i osób do informacji i usług publicznych on-line, integracji referencyjnych rejestrów firm i osób oraz zapewnienia bezpieczeństwa danych.
Ostatecznymi odbiorcami wsparcia będą podmioty, których projekty spełnią wszystkie wymogi formalne oraz merytoryczne, niezbędne do ich akceptacji i refundacji w ramach SPO - WKP.
Czego powinny dotyczyć projekty sfery otoczenia biznesu, aby ich wnioskodawca zakwalifikował się do otrzymania wsparcia w ramach „UNII DLA PRZEDSIĘBIORCZYCH - PROGRAMU KONKURENCYJNOŚĆ”?
· przygotowania i wdrożenia nowych usług dla przedsiębiorstw,
· poprawy istniejącej oferty usługowej dla przedsiębiorstw, w tym jej jakości i dostępności (np. zakup nowego wyposażenia i inne inwestycje pomagające przy wdrażaniu i obsłudze nowych pakietów usług dla przedsiębiorców, współpraca z międzynarodowymi sieciami instytucji wspierania biznesu, rozwój krajowych sieci instytucji otoczenia biznesu itp.)
· działalności promocyjnej (np. stworzenie profesjonalnych serwisów internetowych, materiałów promocyjnych i informatorów, a także organizacja konferencji i seminariów),
· wsparcia i dokapitalizowania funduszy mikro-pożyczkowych, funduszy poręczeń kredytowych oraz tworzenia funduszy kapitału zalążkowego (seed capital)
· tworzenia i rozwoju infrastruktury parków przemysłowych, parków naukowo-technologicznych
· budowy lub modernizacji inkubatorów technologicznych, w tym inkubatorów przedsiębiorczości akademickiej,
· studiów wykonalności, biznes planów, ocen oddziaływania na środowisko oraz doradztwa w zakresie wspomagania zarządzania i funkcjonowania dla parków przemysłowych, parków naukowo-technologicznych oraz inkubatorów technologicznych, w tym inkubatorów przedsiębiorczości akademickiej,
· budowy i wyposażenia specjalistycznych laboratoriów dla centrów zaawansowanych technologii, centrów doskonałości, centrów kompetencji oraz innych ośrodków świadczących specjalistyczne usługi dla przedsiębiorców
· projektów badawczych prowadzonych przez CZT,
· projektów badawczych w obszarze monitorowania i prognozowania rozwoju technologii (foresight)
Czego powinny dotyczyć projekty przedsiębiorstw, aby ich wnioskodawcy zakwalifikowali się do otrzymania wsparcia w ramach SPO - WKP ?
· doradztwa w projektowaniu, wdrażaniu i doskonaleniu systemów zarządzania jakością, zarządzania środowiskiem oraz bezpieczeństwem i higieną pracy, zasad uzyskiwania certyfikatów zgodności dla wyrobów, usług, surowców, maszyn i urządzeń, aparatury kontrolno pomiarowej i kwalifikacji personelu,
· doradztwa we wdrażaniu strategii rozwoju przedsiębiorstw w oparciu o nowe technologie,
· doradztwa w zakresie eksportu, tworzenia sieci kooperacyjnych oraz połączeń przedsiębiorstw,
· nowych inwestycji, prowadzących do zasadniczych zmian produkcji, produktu i procesu produkcyjnego, obejmujących: środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne (np. uzyskanie patentu, nabycie licencji lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania),
· inwestycji w nowe technologie, wspólnych inwestycji kilku podmiotów, modernizacji,
· udziału w zagranicznych imprezach targowo-wystawienniczych oraz udziału w wyjazdowych misjach gospodarczych związanych z wyżej wymienionymi imprezami,
· zakupu wyników prac badawczo-rozwojowych,
· inwestycji w dostosowanie przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska: w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami przemysłowymi i niebezpiecznymi, względem ochrony powietrza, w tym także inwestycji umożliwiających uzyskanie pozwolenia zintegrowanego..
Wsparcie w ramach „UNII DLA PRZEDSIĘBIORCZYCH - PROGRAM KONKURENCYJNOŚĆ” odbywać się będzie na zasadzie refundacji całości lub określonej części wydatków kwalifikowanych poniesionych podczas realizacji projektu. Zakres wydatków kwalifikowanych zależy od tego działania programu, w ramach którego jest realizowany projekt. Szczegółowe informacje na temat wydatków kwalifikowanych są dostępne w Uzupełnieniu SPO WKP oraz w podręczniku projektodawcy.
W przypadku wielu działań wsparcie podlega zasadom pomocy publicznej. Wówczas poziom maksymalnego wsparcia jest ograniczony pułapem dopuszczalnej pomocy publicznej (maksymalnie 50% + 15 punktów procentowych brutto w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw), wynikającym z odpowiednich przepisów (w tym m.in. zależnym od regionu i dziedziny wsparcia). W przypadku pozostałych działań, gdzie wsparcie nie podlega zasadom pomocy publicznej, możliwe jest uzyskanie nawet do 100% refundacji wszystkich poniesionych wydatków kwalifikowanych.
W ramach „UNII DLA PRZEDSIĘBIORCZYCH - PROGRAMU KONKURENCYJNOŚĆ” pomoc publiczna odnosi się do działań skierowanych bezpośrednio do przedsiębiorstw oraz do niektórych obszarów działań dotyczących sfery otoczenia biznesu
Wnioski należy składać bezpośrednio w instytucji odpowiedzialnej za wdrażanie działania, którego dotyczy projekt. Instytucjami tymi są:
Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (www.mgpips.gov.pl)Departament Instrumentów Finansowych
- wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw (nowe inwestycje)
Departament Inwestycji Zagranicznych i Promocji Eksportu
- internacjonalizacja.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (www.parp.gov.pl)
-wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw,-poprawa dostępności do zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw (fundusze mikropożyczkowe, poręczeniowe i fundusze kapitału zalążkowego – seed capital),-wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo,-wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje.
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (www.arp.pl)
-tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm (parki przemysłowe i naukowo-technologiczne, inkubatory technologiczne, w tym przedsiębiorczości akademickiej).
Ministerstwo Nauki i Informatyzacji (www.mnii.gov.pl)
-wzmocnienie współpracy między sferą badawczą a gospodarką, -ułatwienie dostępu przedsiębiorcom do informacji i usług publicznych on-line.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (www.nfosigw.gov.pl/site)
-wsparcie dla inwestycji w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska.
MINISTERSTWO GOSPODARKI,
PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
Sektorowy Program Operacyjny
Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw,
lata 2004-2006
przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 16 marca 2004 r.
Podstawy Wsparcia Wspólnoty, na lata 2004-2006
WARSZAWA, MARZEC 2004 ROK
SPIS TREŚCI
WPROWADZENIE 4
1. DIAGNOZA AKTUALNEJ SYTUACJI POLSKIEJ GOSPODARKI 7
1.1. Przemiany gospodarcze w Polsce w okresie transformacji ustrojowej 7
1.2. Analiza międzynarodowej pozycji konkurencyjnej polskiej gospodarki 7
1.2.1. Produkt Krajowy Brutto na 1 mieszkańca 8
1.2.2. Stabilność makroekonomiczna 8
1.2.3. Rynek pracy 9
1.2.4. Otwartość gospodarki 10
1.3. Charakterystyka przedsiębiorstw 11
1.3.1. Struktura tworzenia PKB 11
1.3.2. Struktura własnościowa przedsiębiorstw 12
1.3.3. Sytuacja ekonomiczna przedsiębiorstw w Polsce 12
1.3.4. Inwestycje w przedsiębiorstwach 14
1.3.5. Certyfikaty jakości w przedsiębiorstwach 17
1.3.6. Poziom innowacyjności polskich przedsiębiorstw 17
1.3.7. Najważniejsze wskaźniki procesów innowacyjnych w otoczeniu przedsiębiorstw 20
1.3.7.1. Nakłady na badania i rozwój 20
1.3.7.2. Bilans płatniczy w dziedzinie techniki 21
1.3.7.3. Liczba zgłoszeń patentowych 22
1.3.8. Technologie informacyjne w przedsiębiorstwach 22
1.4. Otoczenie biznesu 22
1.4.1. Instytucje wspierające przedsiębiorstwa 22
1.4.1.1. System wspierania MSP 24
1.4.1.2. Otoczenie instytucjonalne wspierające inwestycje i innowacje 25
1.4.2. Warunki rozwoju gospodarki elektronicznej 26
2. OCENA PRZED ROZPOCZĘCIEM DZIAŁAŃ (EX-ANTE) 28
2.1. Ocena spójności zewnętrznej SPO – WKP 28
2.2. Ocena spójności wewnętrznej SPO – WKP 29
3. DOTYCHCZASOWE DZIAŁANIA W ZAKRESIE WSPIERANIA KONKURENCYJNOŚCI PRZEDSIĘBIORSTW 31
3.1. Strategia „Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca” 31
3.2. Działania restrukturyzacyjne 32
3.3. Działania prorozwojowe 34
3.4. Pomoc publiczna 37
4....
jagaw7