postępowanie z odpadami.pdf

Ochrona środowiska

Postępowanie

Zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska

obowiązującymi w UE, w tym również w Polsce,

podstawową zasadą powinno być zapobieganie

powstawaniu odpadów opakowaniowych przez

projektowanie opakowań pod kątem przyszłych

metod odzysku, a także przez stosowanie

opakowań wielokrotnego użycia.

dr Hanna Żakowska

Centralny Ośrodek

Badawczo-Rozwojowy

Opakowań

02-942 Warszawa

ul. Konstancińska 11

Zakład Ekologii Opakowań

e-mail: ekopack@

cobro.org.pl

caną metodą jest odzysk materiału lub ener-

gii. Przez odzysk rozumie się spalanie z odzyskiem

energii lub recykling 1 materiałowy czy też organiczny.

Jest to jednak metoda znacznie droższa, praktycznie

w Polsce stosowana na niewielką skalę. Zarówno

deponowanie na składowiskach, jak i spalanie bez

odzysku energii (unieszkodliwianie) powinny być

stosowane jedynie dla odpadów, których nie moż-

na wykorzystać przemysłowo. Wymienione zasady

przedstawiono graﬁ cznie na rys. 1.

Odpowiedzialność (w formie obowiązku odzysku

i recyklingu) za odpady opakowaniowe, które powsta-

ną po wprowadzanych na rynek towarach, a także

sposoby postępowania z odpadami wytworzonymi

na terenie przedsiębiorstwa produkcyjnego zesta-

wiono schematycznie na rys. 2. Zgodnie z Ustawą

o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospo-

darowania niektórymi odpadami oraz o opłacie

produktowej i opłacie depozytowej 2 za odpady opa-

kowaniowe pochodzące z całego systemu pakowania

towarów jest odpowiedzialny przedsiębiorca, podmiot

gospodarczy, który wprowadził te towary do obrotu.

Odpowiedzialność ta określona jest jako obowią-

zek odzysku oraz recyklingu i pojawia się zanim

ﬁ zycznie powstaną odpady. Jednocześnie przed-

siębiorstwo może być wytwórcą oraz posiadaczem 3

odpadów opakowaniowych powstałych po zakupio-

nych surowcach i półproduktach. Odpady te należy

ewidencjonować zgodnie z Ustawą o odpadach 4 ,

łącznie z innymi odpadami.

Na rys. 2. uwzględniono także odpady powstałe

przy produkcji opakowań. Nie są to jednak w sensie

terminologicznym odpady opakowaniowe. Odpady

te klasyﬁ kuje się jako przemysłowe.

Odpady opakowaniowe inne niż niebezpieczne

posiadacz może:

– jeśli są to wartościowe surowce wtórne – prze-

kazać odpłatnie zakładowi prowadzącemu re-

cykling, a dokumenty potwierdzające recykling

wykorzystać na własne potrzeby związane z obo-

wiązkiem recyklingu,

– jeśli są to wartościowe surowce – przekazać

odpłatnie przedsiębiorstwu posiadającemu po-

zwolenie na odbiór określonych odpadów,

– jeśli posiada odpowiednią instalację (właściwe

pozwolenie) – poddać odzyskowi, w tym recyklin-

gowi, we własnym zakresie,

– jeśli nie są to surowce przydatne do recyklingu

– przekazać przedsiębiorstwu posiadającemu po-

zwolenie na odbiór określonych odpadów w celu

unieszkodliwienia.

Niebezpieczne odpady opakowaniowe po-

wstałe z opakowań niebezpiecznych substancji

i preparatów chemicznych nieobjętych kaucją

posiadacz może przekazać odpłatnie przedsię-

biorstwu posiadającemu pozwolenie na odbiór

określonych odpadów w celu unieszkodliwienia

lub odzysku.

Niebezpieczne odpady opakowaniowe powstałe

z opakowań środków niebezpiecznych objętych

kaucją posiadacz powinien:

1 W odniesieniu

do odpadów z tworzyw

sztucznych może być

realizowany również

recykling chemiczny.

2 Ustawa z 11 maja

2001 r. o obowiązkach

przedsiębiorców w zakre-

sie gospodarowania nie-

którymi odpadami oraz

o opłacie produktowej

i opłacie depozytowej

(Dz.U. nr 63 z 2001 r.,

poz. 639 ze zm.;

Dz.U. nr 90 z 2007 r.,

poz. 607).

Posiadacz odpadów

– każdy, kto faktycz-

nie włada odpadami:

wytwórca odpadów,

inna osoba ﬁ zyczna,

osoba prawna lub

jednostka organiza-

cyjna. Domniemywa

się, że władający

powierzchnią ziemi

jest posiadaczem

odpadów znajdujących

się na nieruchomości.

Kolumny doﬁ nansowane przez

36 Promotor 3/10

z odpadami

W odniesieniu do odpadów wytworzonych zale-

Ochrona środowiska

– przekazać sprzedawcy w celu odbioru kaucji,

– jeśli zorganizowany jest inny system odbioru, prze-

kazać przedsiębiorstwu działającemu w imieniu

dostawcy producenta, importera lub dokonujące-

go wewnątrzwspólnotowego nabycia.

Wytworzone na danym terenie odpady opakowa-

niowe, w tym niebezpieczne, tak jak i inne odpady,

powinny być ewidencjonowanie wg kodów. W zależ-

ności od masy wszystkich odpadów (w tym opako-

waniowych) wytwarzanych w skali roku na danym

terenie należy:

– uzyskać decyzję zatwierdzającą program gospo-

darki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli rocznie

wytwarza się odpady niebezpieczne w ilości

powyżej 0,1 Mg (100 kg),

– przedłożyć informację o wytwarzanych odpadach

oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi

odpadami, jeżeli rocznie wytwarza się odpady

niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg albo powyżej

5 Mg (5 ton) odpadów innych niż niebezpieczne.

Jeśli odpady powstają w związku z eksplo-

atacją instalacji 5 , to wytwórca jest obowiązany

do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie od-

padów, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg (1 tona)

odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej

5 tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne

rocznie (w pozwoleniu uwzględnia się wszystkie

odpady wytwarzane przez danego wytwórcę

w danym miejscu). Wymóg uzyskania decyzji

zatwierdzającej program gospodarki odpadami

niebezpiecznymi, pozwolenia na wytwarzanie

odpadów, a także przedłożenia informacji o wy-

twarzanych odpadach oraz o sposobach gospo-

darowania wytworzonymi odpadami nie dotyczy

wytwórcy odpadów prowadzącego instalację,

na której prowadzenie wymagane jest pozwole-

nie zintegrowane, o którym mowa w przepisach

o ochronie środowiska.

Odpady opakowaniowe powinny podlegać ilościo-

wej i jakościowej ewidencji zgodnie z katalogiem

odpadów, a także zastosowaniem kart ewidencji od-

padu prowadzonych dla każdego rodzaju odpadu od-

rębnie (ewidencja może być prowadzona w systemie

informatycznym) oraz kart przekazania odpadu.

Posiadacz odpadów opakowaniowych jest zobo-

wiązany do postępowania z odpadami w sposób

zgodny z zasadami gospodarowania odpadami,

wymaganiami ochrony środowiska oraz planami go-

spodarki odpadami. W pierwszej kolejności odpady

należy poddać odzyskowi. Jeżeli jest to niemożliwe

z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnio-

ne ekologicznie lub ekonomicznie, odpady te należy

Rys. 1. Zasady postępowania w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (1)

Rys. 2. Postępowanie z odpadami na terenie przedsiębiorstwa produkcyjnego (2)

unieszkodliwiać. Posiadacz odpadów może reali-

zować na własnym terenie odzysk, recykling lub

unieszkodliwienie, jeśli ma stosowne pozwolenia

lub przekazać odpady innej ﬁ rmie posiadającej

pozwolenie wynikające z ustawy o odpadach. 

4 Ustawa z 27 kwietnia

2001 r. o odpadach

(Dz.U. nr 39 z 2007 r.,

poz. 251 ze zm.).

Piśmiennictwo

1. Żakowska H., Sienkiewicz B.: Zagospodarowanie odpa-

dów opakowaniowych . Mat. szkoleniowe dla nauczycieli

szkół podstawowych i gimnazjalnych z terenu wojewódz-

twa mazowieckiego, COBRO, Warszawa, 18.11.2005 r.

2. Żakowska H.: Odpady opakowaniowe w branży poligra-

ﬁ cznej . „Opakowanie” nr 3/2005, s. 38-41.

3. Żakowska H.: Systemy recyklingu odpadów opakowa-

niowych w aspekcie wymagań ochrony środowiska . Wy-

dawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań

2008.

Instalacja – stacjo-

narne urządzenie

techniczne lub

zespół stacjonarnych

urządzeń technicznych

powiązanych techno-

logicznie, do których

tytułem prawnym

dysponuje ten sam

podmiot, i położonych

na terenie jednego za-

kładu, a także budowle

niebędące urządzenia-

mi technicznymi ani

ich zespołami, których

eksploatacja może

spowodować emisję.

Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach jest publiczną instytucją nansową, realizującą politykę

ekologiczną województwa śląskiego. Realizując swoją misję, Fundusz koncentruje się na: wspieraniu działań proekologicznych

podejmowanych przez administrację publiczną, przedsiębiorców, instytucje i organizacje pozarządowe, a także pozyskiwaniu

i zarządzaniu środkami europejskimi ukierunkowanymi na ochronę środowiska i gospodarkę wodną.

www.promotor.elamed.pl 37

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: