raport_2007.pdf

Raport Roczny

2007

Warszawa, 2008

S∏awomir Stanis∏aw Skrzypek

Prezes Narodowego Banku Polskiego

2007

Przekazuj´ Paƒstwu Raport Roczny z dzia∏alnoÊci Narodowego Banku Polskiego w 2007 r. By∏ to

pierwszy rok mojej kadencji na stanowisku prezesa NBP.

W ubieg∏ym roku rozpocz´∏y si´ powa˝ne zawirowania na globalnych rynkach finansowych. W lipcu

pojawi∏y si´ pierwsze wyraêne oznaki kryzysu na rynku kredytów hipotecznych w Stanach

Zjednoczonych. Silnie rosnàce ceny surowców i ˝ywnoÊci przyczyni∏y si´ do istotnego wzrostu inflacji

na Êwiecie. W 2007 r. mieliÊmy równie˝ do czynienia z silnà aprecjacjà z∏otego w stosunku

do g∏ównych walut. Mimo tych trudnych okolicznoÊci sytuacja monetarna w Polsce pozosta∏a

stabilna. Ârednioroczna inflacja ukszta∏towa∏a si´ na poziomie oko∏o 2,5%, czyli celu inflacyjnego.

Jednak wzmiankowane powy˝ej czynniki, pozostajàce zasadniczo poza wp∏ywem instrumentów

Rady Polityki Pieni´˝nej, spowodowa∏y wzrost inflacji powy˝ej dopuszczalnego pu∏apu 3,5%

w listopadzie ub.r. Od kwietnia 2007 r. Rada zacieÊnia∏a polityk´ monetarnà. Do koƒca roku stopy

procentowe zosta∏y podniesione ∏àcznie o 100 punktów bazowych, z 4,25% do 5,25%.

Poczàwszy od maja 2007 r., Narodowy Bank Polski publikuje co miesiàc „Opisy dyskusji

na posiedzeniach decyzyjnych RPP". W podsumowaniu prezentowane sà najwa˝niejsze zagadnienia

rozpatrywane podczas posiedzeƒ Rady oraz argumenty wysuwane przez uczestników dyskusji.

Rozpocz´cie publikacji tego dokumentu istotnie zwi´kszy∏o przejrzystoÊç prowadzonej polityki

pieni´˝nej i zbli˝y∏o standardy komunikacji NBP do praktyki najlepszych banków centralnych.

Skuteczna polityka pieni´˝na wymaga rozwini´tego zaplecza analitycznego i badawczego,

co potwierdzajà doÊwiadczenia g∏ównych banków centralnych na Êwiecie. W 2007 r. prowadzone

by∏y prace przygotowujàce powo∏anie w NBP Instytutu Ekonomicznego jako departamentu

kompleksowo i wszechstronnie zajmujàcego si´ dzia∏alnoÊcià badawczo-analitycznà. Ta zmiana

jest pierwszym z szeregu zaplanowanych kroków zmierzajàcych do wzmocnienia roli banku

centralnego równie˝ jako oÊrodka badawczo-naukowego. Instytut Ekonomiczny swymi analizami

wspiera bie˝àce decyzje Rady Polityki Pieni´˝nej oraz prowadzi autonomiczne badania z dziedziny

makroekonomii. Dzia∏alnoÊç ta b´dzie rozwijana zgodnie z d∏ugodystansowym celem uczynienia

z Instytutu jednego z g∏ównych oÊrodków badawczo-analitycznych w naszej cz´Êci Europy.

Modyfikacje strategii zarzàdzania rezerwami walutowymi Polski podnios∏y ich dochodowoÊç

– w 2007 r. wynios∏a ona 5,4% i by∏a niemal dwa razy wy˝sza ni˝ w poprzednich latach. Rezerwy

walutowe naszego kraju zwi´kszy∏y si´ z niespe∏na 37 mld euro do blisko 45 mld euro.

Jest to szczególnie istotne w przypadku podj´cia przez rzàd decyzji o przystàpieniu do strefy

euro i koniecznoÊci utrzymania stabilnego kursu z∏otego do euro w czasie dwóch lat przebywania

w ERM II, pierwszego etapu wprowadzania wspólnej europejskiej waluty.

W 2007 r. wynik finansowy NBP by∏ ujemny. Nie oznacza to jednak, ˝e zmniejszy∏a si´ iloÊç Êrodków

pieni´˝nych b´dàcych w dyspozycji banku; strata ma jedynie charakter ksi´gowy. Wynika ona

z silnej aprecjacji z∏otego w relacji do walut obcych, w których utrzymywane sà nasze rezerwy

dewizowe. Na skutek umacniania si´ naszej waluty spad∏a, wyra˝ona w z∏otych, wartoÊç rezerw

zagranicznych Polski, mimo ˝e w 2007 r. ich nominalna wielkoÊç, wyra˝ona w euro, wzros∏a.

Aprecjacja polskiej waluty negatywnie wp∏ywa na wynik finansowy NBP. WczeÊniej wp∏yw

ten by∏ neutralizowany przez utworzonà jeszcze w latach 90. rezerw´ rewaluacyjnà. Na poczàtku

2007 r. zosta∏a ona wyczerpana, co spowodowa∏o pojawienie si´ straty z tytu∏u niezrealizowanych

ró˝nic kursowych.

Umacnianie si´ z∏otego ma jednak równie˝ pozytywne skutki: obni˝ajà si´ zagraniczne

zobowiàzania Polski, zarówno publiczne, jak i prywatne. Polska jest d∏u˝nikiem netto wobec

zagranicy, a zatem aprecjacja z∏otego powoduje zmniejszenie wartoÊci zaciàgni´tych przez nas

zobowiàzaƒ.

Na podstawie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym z koƒcem 2007 r. zniesiona zosta∏a

Komisja Nadzoru Bankowego i nastàpi∏a likwidacja Generalnego Inspektoratu Nadzoru Bankowego

w NBP, a od 1 stycznia 2008 r. zadania nale˝àce wczeÊniej do Komisji Nadzoru Bankowego przej´∏a

Komisja Nadzoru Finansowego. NBP do∏o˝y∏ wszelkich staraƒ, aby przekazanie KNF zadaƒ

nadzorczych przebieg∏o sprawnie i nie zwi´kszy∏o ryzyka dla systemu bankowego. Ponadto w celu

utrzymania stabilnoÊci i bezpieczeƒstwa systemu finansowego w Polsce Narodowy Bank Polski

wspiera∏ dzia∏ania zmierzajàce do podpisania porozumienia pomi´dzy Ministrem Finansów,

Prezesem NBP i Przewodniczàcym KNF w sprawie wspó∏pracy na rzecz wspierania stabilnoÊci

krajowego systemu finansowego. Na jego mocy zosta∏ powo∏any Komitet StabilnoÊci Finansowej.

Podsumowujàc, ubieg∏y rok by∏ udany dla naszej gospodarki, wzros∏y produkcja i poziom ˝ycia

Polaków. Narodowy Bank Polski, dbajàc o stabilnoÊç i wartoÊç polskiego z∏otego,

b´dzie jednoczeÊnie wspiera∏ utrzymanie szybkiego i zrównowa˝onego wzrostu gospodarczego

naszego kraju.

Prezes Narodowego Banku Polskiego

S∏awomir Stanis∏aw Skrzypek

2007

Spis treÊci

SPIS TREÂCI

RADA POLITYKI PIENI¢˚NEJ .............................................................................10

ZARZÑD NARODOWEGO BANKU POLSKIEGO................................................11

SCHEMAT ORGANIZACYJNY NARODOWEGO BANKU POLSKIEGO ..............12

SYNTEZA ............................................................................................................15

1. FUNKCJONOWANIE ORGANÓW

NARODOWEGO BANKU POLSKIEGO ..........................................................21

1.1. Prezes Narodowego Banku Polskiego ........................................................................22

1.2. Rada Polityki Pieni´˝nej...............................................................................................22

1.3. Zarzàd Narodowego Banku Polskiego........................................................................23

1.4. Realizacja Planu dzia∏alnoÊci NBP na lata 2007–2009 ...............................................26

2. POLITYKA PIENI¢˚NA ...................................................................................27

2.1. Strategia polityki pieni´˝nej w 2007 r. ......................................................................28

2.2. Polityka pieni´˝na w 2007 r. .......................................................................................30

2.3. Instrumenty polityki pieni´˝nej ..................................................................................37

2.3.1. Nadp∏ynnoÊç sektora bankowego.................................................................................37

2.3.2. Narz´dzia realizacji polityki pieni´˝nej ..........................................................................38

2.3.2.1. Stopa procentowa.....................................................................................................38

2.3.2.2. Operacje otwartego rynku ........................................................................................40

2.3.2.3. Rezerwa obowiàzkowa .............................................................................................41

2.3.2.4. Operacje depozytowo-kredytowe..............................................................................42

2.3.2.5. Pozosta∏e operacje ....................................................................................................42

3. NADZÓR BANKOWY ....................................................................................45

3.1. Zadania licencyjne ........................................................................................................46

3.2. Zadania regulacyjne .....................................................................................................48

3.3. Zadania analityczne .....................................................................................................50

3.4. Zadania inspekcyjne .....................................................................................................52

3.5. Mi´dzynarodowa wspó∏praca nadzorcza ...................................................................52

3.6. Udzia∏ Narodowego Banku Polskiego w sanacji banków .........................................53

3.7. Dzia∏ania nadzoru bankowego przyczyniajàce si´ do kszta∏towania

warunków niezb´dnych do rozwoju systemu bankowego ......................................53

3.8. Prace nad przekazaniem nadzoru bankowego

Komisji Nadzoru Finansowego....................................................................................54

4. DZIA¸ALNOÂå EMISYJNA NBP .....................................................................57

4.1. Pieniàdz gotówkowy w obiegu...................................................................................58

4.2. Emisja monet kolekcjonerskich ...................................................................................58

4.3. Wycofywanie z obiegu uszkodzonych lub zu˝ytych

znaków pieni´˝nych ....................................................................................................59

4.4. Fa∏szerstwa znaków pieni´˝nych w walucie polskiej ................................................59

Narodowy Bank Polski

Spis treÊci

2007

4.5. Zaopatrywanie banków w znaki pieni´˝ne ...............................................................60

4.6. Wymiana znaków pieni´˝nych, które przesta∏y byç

prawnym Êrodkiem p∏atniczym ...................................................................................60

4.7. Prace Komisji ds. Strategii Wprowadzenia Banknotów i Monet Euro .....................60

5. ZARZÑDZANIE REZERWAMI DEWIZOWYMI ...............................................63

5.1. Ogólne zasady zarzàdzania rezerwami dewizowymi................................................64

5.2. Zarzàdzanie ryzykiem finansowym w procesie zarzàdzania

rezerwami dewizowymi...............................................................................................65

5.3. Poziom oficjalnych aktywów rezerwowych ...............................................................65

5.4. Strategia zarzàdzania rezerwami walutowymi..........................................................66

5.5. Uwarunkowania rynkowe w 2007 r. ..........................................................................67

5.5.1. Rynek amerykaƒskich papierów rzàdowych............................................................................68

5.5.2. Rynek papierów rzàdowych strefy euro ..................................................................................68

5.5.3. Rynek brytyjskich papierów rzàdowych...................................................................................69

5.5.4. Australijski rynek lokat mi´dzybankowych ..............................................................................70

5.6. DochodowoÊç rezerw walutowych .............................................................................70

5.7. Dochód z dzia∏alnoÊci inwestycyjnej ...........................................................................72

5.8. Dzia∏ania majàce na celu podwy˝szenie

dochodowoÊci rezerw dewizowych ............................................................................72

6. DZIA¸ALNOÂå DEWIZOWA ..........................................................................75

6.1. Rejestr dzia∏alnoÊci kantorowej ..................................................................................76

6.2. Decyzje w sprawach dewizowych ...............................................................................76

6.3. Kontrola obrotu dewizowego.....................................................................................76

7. DZIA¸ANIA NA RZECZ SYSTEMU P¸ATNICZEGO.........................................77

7.1. Integracja z systemami p∏atnoÊci funkcjonujàcymi

w Unii Europejskiej ......................................................................................................78

7.2. Nadzór nad systemami p∏atnoÊci, systemami

autoryzacji i rozliczeƒ oraz nad systemami rozrachunku

papierów wartoÊciowych .............................................................................................78

7.3. Dzia∏ania regulacyjne w zakresie systemu p∏atniczego.............................................79

7.4. Obs∏uga rachunków bie˝àcych banków w Centrali NBP ...........................................79

7.4.1. Liczba rachunków bie˝àcych banków prowadzonych przez NBP

w systemie SORBNET ..............................................................................................................79

7.4.2. Operacje przeprowadzone na rachunkach bie˝àcych banków

w NBP w systemie SORBNET .........................................................................................80

7.4.3. Liczba rachunków bie˝àcych banków prowadzonych przez NBP

w systemie SORBNET-EURO ..........................................................................................80

7.4.4. Operacje przeprowadzone na rachunkach bie˝àcych banków w NBP

w systemie SORBNET-EURO ........................................................................................80

7.5. Standaryzacja i normalizacja .......................................................................................83

Raport Roczny 2007

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: