Konkluzje Rady Europejskiej pazdziernik 2009 dot Czech i Traktatu z Lizbony.pdf

RADA

UNIIEUROPEJSKIEJ

Bruksela,30października2009r.(30.10)

(OR.en)

15265/09

CONCL3

PISMOPRZEWODNIE

Od:

Prezydencja

Do:

Delegacje

Dotyczy:

RADAEUROPEJSKAWBRUKSELI

29–30PAŹDZIERNIKA2009r.

KONKLUZJEPREZYDENCJI

DelegacjeotrzymująwzałączeniukonkluzjeprezydencjizposiedzeniaRadyEuropejskiej

wBrukseli(29–30października2009r.).

________________________

15265/09

KonkluzjeprezydencjiBruksela,29–30października2009r.

RadaEuropejskapodkreśliła,ŜeabymócskuteczniefunkcjonowaćUniamusiszybkouzyskać

jasnośćcodokształtuswoichinstytucji;RadaEuropejskawyraziłanadziejęnaszybkiezakończenie

procesuratyfikacji,takbytraktatwszedłwŜycieprzedkońcemroku.RadaEuropejskaokreśliła

stanowiskoUEnanadchodzącąkonferencjękopenhaskąpoświęconązmianieklimatu,copozwoli

UEnaodegraniekonstruktywnejroliwkońcowejfazienegocjacji,wszczególnościwzakresie

kluczowychkwestii,takichjakfinansowanie,transfertechnologii,działaniaprzystosowawcze,

działaniałagodząceidobrezarządzanie.RadaEuropejskauwzględniłasytuacjęgospodarczą,

finansowąorazwzakresiezatrudnienia,podkreślającwszczególnościkoniecznośćprzygotowania

skoordynowanejstrategiiwychodzeniazkompleksowychpolitykstymulacyjnych,potymjaknastąpi

juŜoŜywieniegospodarcze.PrzyjęłastrategięUEdlaregionuMorzaBałtyckiego,którastanowi

zintegrowaneramysłuŜącesprostaniuwspólnymwyzwaniom.Odnotowałapostępywrealizacji

środkówwzakresienielegalnejmigracjiiwezwaładopodjęciadalszychwysiłków

ukierunkowanychwszczególnościnawzmocnienieFRONTEKSU.RadaEuropejskaodniosłasię

równieŜdosytuacjiwAfganistanieiPakistanie.

o o

PrzedposiedzeniemRadyEuropejskiejmiałomiejscewystąpienieprzewodniczącegoParlamentu

Europejskiego,JerzegoBuzka,anastępnieodbyłasięwymianapoglądów.

o o

Zagadnieniainstytucjonalne

RadaEuropejskazzadowoleniemprzyjmujeratyfikacjętraktatulizbońskiegoprzezNiemcy,

IrlandięiPolskę;oznaczato,Ŝeobecnietraktattenzostałzaakceptowanyprzeznarodylub

parlamentywszystkich27państwczłonkowskich.

15265/09

KonkluzjeprezydencjiBruksela,29–30października2009r.

RadaEuropejskaprzypomina,ŜewejściewŜycietraktatulizbońskiegowymagaratyfikacji

kaŜdegoz27państwczłonkowskichzgodniezichodpowiednimiwymogami

konstytucyjnymi.Potwierdza,Ŝejestzdecydowanadopilnować,abytraktattenwszedł

wŜyciedokońca2009rokuimógłprzynieśćwprzyszłościspodziewaneefekty.

NatejpodstawieiuwzględniającstanowiskozajęteprzezRepublikęCzeską,szefowiepaństw

lubrządówuzgodnili,Ŝewmomenciezawarcianastępnegotraktatuakcesyjnegoizgodnie

zichodpowiednimiwymogamikonstytucyjnymidołącząprotokół(wzałącznikuI)do

TraktatuoUniiEuropejskiejidoTraktatuofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej.

Wtymkontekścieizuwzględnieniemstosowaniapostanowieńtraktatulizbońskiegoorazich

powiązaniazsystemamiprawnymipaństwczłonkowskichRadaEuropejskapotwierdza,Ŝe:

a) traktatlizbońskiprzewiduje,Ŝe„kompetencjenieprzyznaneUniiwTraktatach

naleŜądopaństwczłonkowskich”(art.5ust.2TUE);

b) kartama„zastosowaniedoinstytucji,organówijednostekorganizacyjnychUnii

przyposzanowaniuzasadypomocniczościorazdopaństwczłonkowskichwyłącznie

wzakresie,wjakimstosująoneprawoUnii”(art.51ust.1karty).

3. RadaEuropejskaodnotowujepraceprzygotowawczewzwiązkuzwejściemwŜycietraktatu

lizbońskiego(dok.14928/09).Zatwierdzasprawozdanieprezydencjinatematwytycznychdla

EuropejskiejSłuŜbyDziałańZewnętrznych(ESDZ)(dok.14930/09)izwracasiędo

przyszłegowysokiegoprzedstawicielaoprzedstawieniewnioskudotyczącegoorganizacji

ifunkcjonowaniaESDZjaknajszybciejpowejściuwŜycietraktatulizbońskiego,takaby

Radamogłaprzyjąćtenwnioseknajpóźniejdokońcakwietnia2010roku.Wzwiązkuztym

uznajetakŜepotrzebę–podkreślonąweuropejskiejstrategiibezpieczeństwa–byUnia

Europejskastałasięspójniejszymibardziejstrategicznympodmiotemglobalnym

owiększychmoŜliwościach,takŜewstosunkachzestrategicznymipartnerami,wkrajach

sąsiadującychoraznaterytoriachdotkniętychkonfliktami.

15265/09

KonkluzjeprezydencjiBruksela,29–30października2009r.

II. Zmianaklimatu

4 KlimatzmieniasięszybciejniŜoczekiwano,azagroŜenia,któresązwiązaneztymprocesem,

sąjuŜdostrzegalne.Doświadczamytopnienialodunaszerokąskalę,wzrostuglobalnego

poziomumórzizwiększonejczęstotliwości,intensywnościidługościtrwaniapowodzi,susz

ifalupałów.

5. NakilkatygodniprzedkonferencjąkopenhaskąUniaEuropejskajestbardziejniŜ

kiedykolwiekzdeterminowanaodegraćwiodącąrolęiprzyczynićsiędoosiągnięcia

globalnego,ambitnegoikompleksowegoporozumienia.Wszystkiestronynegocjacjimuszą

oŜywićtenprocesizwiększyćtemponegocjacji.

Porozumieniekopenhaskiemusizawieraćprzepisydotyczącecelu2°C,ambitnych

zobowiązańdotyczącychredukcjiemisjiprzezkrajerozwinięte,odpowiednichdziałań

łagodzącychpodejmowanychprzezkrajerozwijającesię,działańprzystosowawczych,

technologii,atakŜeporozumieniewsprawiefinansowania,zgodniezponiŜejprzedstawioną

propozycją.RadaEuropejskapodkreślapotrzebęprawniewiąŜącegoporozumienia,które

obejmieokresrozpoczynającysię1stycznia2013r.iktórebędziesięopieraćnaprotokole

zKiotoiuwzględniaćwszystkiejegozasadniczeelementy.RadaEuropejskauwaŜarównieŜ,

Ŝewszystkiekraje,takŜete,któreniesąobecniezwiązaneprotokołemzKioto,powinny

podjąćniezwłocznedziałania.

RadaEuropejskawzywawszystkiestrony,byprzyjęłycel2°Cizgodziłysięnaredukcje

globalnychemisjioconajmniej50%izsumowanychemisjikrajówrozwiniętychoco

najmniej80–95%wramachredukcjiglobalnychemisjidoroku2050wporównaniu

zpoziomamizroku1990;takiewartościdocelowepowinnybyćzarównodąŜeniem,jak

imiarądlastworzeniacelówśrednioterminowychpodlegającychregularnemunaukowemu

przeglądowi.Wkontekściekoniecznychredukcji,którezgodniezestanowiskiem

MiędzyrządowegoZespołuds.ZmianKlimatu(IPCC)mająosiągnąćkrajerozwiniętejako

grupa;RadaEuropejskapopieracelUEpolegającynaredukcjiemisjio80–95%doroku

2050wporównaniuzpoziomamizroku1990.

15265/09

KonkluzjeprezydencjiBruksela,29–30października2009r.

UniaEuropejskajestlideremwprzeciwdziałaniuzmianieklimatu.Zdecydowanajestpodjąć

decyzjęoosiągnięciudo2020roku30procentowejredukcjiwporównaniuzpoziomami

z1990roku,cobędziejejwarunkowąofertąwzględemglobalnegoikompleksowego

porozumieniadotyczącegookresupo2012roku,oileinnekrajerozwiniętezobowiąŜąsiędo

porównywalnychredukcjiemisji,akrajerozwijającesięwniosąwkładnamiaręswoich

zobowiązańimoŜliwości.

PodjęciedziałańprzezsamąUnięEuropejskąniebędziewystarczające.Kompleksowe

iambitneporozumieniemoŜnaosiągnąćjedynie,gdywszystkiestronywezmąudział

wprocesie.InnekrajerozwiniętepowinnytakŜeodgrywaćprzewodniąrolęizobowiązaćsię

doambitnejredukcjiemisji,atakŜezwiększyćswojeobecnezobowiązania.Kraje

rozwijającesię,zwłaszczakrajegospodarczobardziejzaawansowane,powinnyzobowiązać

siędopodjęciastosownychdziałańłagodzących,któreodzwierciedlałybyichwspólne,lecz

zróŜnicowanezobowiązaniaiodpowiedniemoŜliwości.RadaEuropejskapodkreślapotrzebę

mierzenia,raportowaniaiweryfikacji(MRW)działańłagodzącychwewszystkichkrajach.

10.

Działaniaprzystosowawczestanowiąniezbędnyelement,którymusizostaćkompleksowo

uwzględnionywporozumieniukopenhaskim.RadaEuropejskaprzywołujeswojąpropozycję

utworzeniaramdziałańdostosowawczychjakoelementutegoporozumienia.Podkreśla,Ŝe

doroku2012ipóźniejnaleŜyzwiększaćwsparcienadziałaniaprzystosowawczewkrajach

rozwijającychsię,skupiającsięnakrajachiregionachszczególniepodatnychna

niekorzystnywpływzmianyklimatu.

11.

RadaEuropejskapodkreślaznaczenietworzeniazachętangaŜującychsektorprywatnywe

współpracętechnologiczną.NaleŜyznaczniezintensyfikowaćbadaniairozwój(R&D),

ustalićświatowecelewdziedzinietechnologiiorazrozpowszechniaćbezpieczne

izrównowaŜonetechnologie.

15265/09

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: