Prawo administracyjne - K. Wlaźlak ćwiczenia 7 2008-2009.doc

Ćwiczenia 7 8.12.2008

Zasada centralizacji/decentralizacji

Model administracji zdecentralizowanej

·      decentralizacja – uprawnienia decyzyjne na niższych szczeblach

·      samorząd terytorialny

Model administracji zcentralizowanej

·      centralizacja – uprawnienia decyzyjne na wyższych szczeblach

·      administracja rządowa

·      dyplomacja

·      wojsko

Model administracji zdecentralizowanej jest lepszy ze względu na uzupełnianie się z zasadą subsydiarności.

Zasada koncentracji

Administracja zcentralizowana jest bardziej skoncentrowana (mniejsza grupa podejmuje decyzje).

Zasada zespolenia

Koncentracja w jednym urzędzie i pod jednym zwierzchnictwem.

Dotyczy służb inspekcji i straży – odpowiedzialność i decyzje skupione w jednym urzędzie. Ma to na celu zapewnieni koordynacji na szczeblu województwa.

Zasady postępowania administracyjnego

Zasada dwuinstancyjności

Od decyzji wydawanej w toku postępowania administracyjnego przysługuje odwołanie do organu wyższej instancji.

Służy ona zapewnieniu poczucia sprawiedliwości. Spełnia także funkcję gwarancyjną.

W razie gdy decyzję wydał Minister przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ.

Zasada prawa do sądu administracyjnego

Od każdej decyzji ostatecznej w drugiej instancji przysługuje nam prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Zasada ta służy

·      zapewnieniu możliwości kontroli władzy wykonawczej przez władzę sądowniczą.

·      zrównaniu pozycji prawnej obywatela i organu administracyjnego

·      umacnianiu poczucia sprawiedliwości

Zasada sprawiedliwości proceduralnej

·      Prawo do równego traktowania obywateli znajdujących się tej samej sytuacji prawnej.

·      Umożliwienie każdej stronie wypowiedzenia się co do istoty sprawy

·      Prawo do informacji o sytuacji, w której obywatel się znalazł.

Zasada kompetencyjności

Do rozpoznania konkretnej sprawy, konkretnej osoby może być upoważniony (kompetentny) tylko jeden organ.

W danej sprawie musi być jeden organ kompetencyjny.

Spór kompetencyjny negatywny

Właściwy organ rozstrzyga spory kompetencyjne, po drugim przekazaniu sprawy według właściwości.

·      zespolone w powiecie – starosta

·      w województwie – wojewoda

·      … - właściwy minister

Zasada pisemności

Organy administracji załatwiają sprawy w drodze pisemnej.

2