Akty prawa wewnętrznego
Akty prawa wewnętrznego to:
· Uchwały rady ministrów – nie wymagają do ich wydania odrębnej podstawy ustawowej. Mają charakter samoistny – do ich wydania wystarczy ogólna kompetencja zawarta w art.93. ich przedmiot regulacji może dotyczyć zakresu działania rządu. Nie może wkraczać w materię ustawową.
· Zarządzenia prezesa RM
· Zarządzenia ministrów – do ich wydania konieczna jest odrębna podstawa ustawowa. Podlegają kontroli legalności
Nie jest to katalog zamknięty.
Źródła prawa wewnętrznego dotyczą tylko jednostek organizacyjnych podległych organowi, który wydał dany akt. Akty prawa wewnętrznego nie mogą odnosić się do praw i obowiązków jednostek, nie mogą kształtować sytuacji prawnej tych jednostek, nie mogą być podstawą wydania decyzji administracyjnej, nie dotyczą podmiotów usytuowanych na zewnątrz administracji, ani usytuowanych na zewnątrz danej struktury. Konstytucja odnosi się ponadto do zarządzeń prezydenta RP, zarządzeń określonych w ustawach komitetów, a na mocy innych przepisów zarządzenia mogą wydawać centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji rządowej zespolonej i niezespolonej, organy zakładów publicznych. Wyróżnia się również uchwały komisji wyborczych.
Ogłaszanie aktów prawnych.
Aby akt prawny był wiążący dla jego adresatów, musi zostać ogłoszony.
· Prawo wspólnotowe ogłasza się w dzienniku urzędowym EU
· Prawo polskie – art.88 konstytucji stanowi, że warunkiem wejścia w życie aktów prawa powszechnie obowiązującego jest ich ogłoszenie. Akty normatywne ogłasza się niezwłocznie w dzienniku urzędowym. Dziennikami urzędowymi są:
o Dziennik ustaw RP. Wydawany przez prezesa RM.
o Dziennik urzędowy RP Monitor Polski. Wydawany przez prezesa RM.
o Dziennik urzędowy RP Monitor Polski ‘B’. Wydawany przez prezesa RM.
o Dzienniki ministrów kierujących działami administracji rządowej. Wydawane przez ministrów.
o Dzienniki urzędowe urzędów centralnych. Wydawane przez kierowników tych urzędów.
o Wojewódzkie dzienniki urzędowe. Wydawane przez wojewodów.
Akty prawa miejscowego ogłaszane są w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Przepisy porządkowe ogłaszane są również w trybie uproszczonym. Ogłaszane są w drodze obwieszczeń, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie lub w środkach masowego przekazu. Art.4.1. akty powszechnie obowiązujące wchodzą w życie po upływie 14 dni od ich ogłoszenia, chyba, że same stanowią inaczej. Przepisy porządkowe wchodzą w życie po upływie 3 dni od ich ogłoszenia, przy czym za dzień ogłoszenia uznaje się dzień ich obwieszczenia.
gosicka