ip-11_02.pdf

Ukazuje się od 1929 roku

Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy

Nr 2 (336) 2011

Największy

na świecie

W numerze

Posłowie zapoznali się z programem PIP

Przeprowadzenie ok. 88 tys. kontroli u przedsiębiorców oraz objęcie różnorodnymi działania-

mi prewencyjnymi ponad 100 tys. pracodawców, rolników indywidualnych, pracowników mło-

docianych, związkowców i samorządowców – planuje w roku bieżącym Państwowa Inspekcja

Pracy. Z jej programem działania zapoznali się posłowie z sejmowej Komisji do Spraw Kontroli

Państwowej na posiedzeniu 4 stycznia br. w siedzibie parlamentu.

Posłowie zapoznali się

z programem PIP

ciążenia śniegiem, niż określały to

normy.

Wiadomości nie tylko z kraju

Największy na świecie

Pro gram dzia ła nia urzę du na 2011 r.

przed sta wił głów ny in spek tor pra cy Ta de -

usz Jan Zając . Pod kre ślił, że po dob nie

do lat po przed nich ak tyw ność kon tro l no -pre -

wen cyj na in spek cji kon cen tro wać się bę dzie

na po pra wie bez pie czeń stwa pra cy w dzie -

dzi nach go spo dar ki i za kła dach o naj więk -

szym na si le niu za gro żeń za wo do wych.

Idzie głów nie o bu dow nic two – jed ną z naj -

bar dziej wy pad ko gen nych sek cji go spo -

dar ki. Dzia ła nia w bu dow nic twie obej mo wać

bę dą kon tro le: prac bu dow la nych i roz biór -

ko wych, ro bót przy bu do wie i re mon tach

dróg, in we sty cji w związ ku z EU RO 2012.

Prze pro wa dzo na zo sta nie ta kże kam pa -

nia in for ma cyj no -pre wen cyj na.

Wie le uwa gi in spek cja pra cy za mie rza

po świę cić trans por to wi dro go we mu. Za pla -

no wa ne zo sta ły kon tro le cza su pro wa -

dze nia po jaz du, przerw i cza su od po czyn -

ku kie row ców oraz kam pa nia pre wen cyj -

na: czas pra cy a wy pad ki dro go we.

Wzmo żo nym nad zo rem ob ję te zo sta ną

za kła dy cha rak te ry zu ją ce się naj więk -

szym na si le niem za gro żeń. Bę dą one ty -

po wa ne przez po szcze gól ne okrę go we in -

spek to ra ty pra cy.

– Re ali zu jąc za da nia uję te w pro gra mie

bę dzie my, zgod nie z za le ce niem Ra dy

Ochro ny Pra cy, zwra cać szcze gól ną uwa -

gę na kwe stie do ty czą ce: wy pła ty na le żno -

ści pra cow ni czych, cza su pra cy, nie le gal -

ne go za trud nie nia, sta no wisk pra cy

w szcze gól nych wa run kach i o szcze gól nym

cha rak te rze. Zwięk szy my ska lę kon tro li

zwią za nych z za gro że nia mi, któ re wy ni ka -

ją z tzw. łań cu cha pod wy ko naw ców w bu -

dow nic twie – po in for mo wał po słów szef

Pań stwo wej In spek cji Pra cy. Za po wie -

dział kon ty nu owa nie i za cie śnia nie współ -

być po wo ła nie ze spo łu ro bo cze go, któ ry

zaj mo wał by się wy pra co wa niem spo so bów

prze ciw dzia ła nia zja wi sku, a ta kże je go eli -

mi no wa nia. Głów ny in spek tor skie ro wał po -

nad to pi smo do prze wod ni czą ce go Ko mi -

Inspekcja pracy na targach bu-

downictwa „BUDMA 2011”

Zagrożenia

o charakterze publicznym

Podobne zadania,

odmienne funkcjonowanie

W Portugalii inaczej niż w Polsce

rozwiązana jest kwestia nakłada-

nia grzywien za nieprzestrzeganie

przepisów prawa pracy i bhp.

Grzywna nakładana jest co do za-

sady na pracodawcę, jako jed-

nostkę organizacyjną. Wysokość

grzywny zależy od ciężkości

przewinienia oraz od zadeklaro-

wanego przez pracodawcę przy-

chodu za rok ubiegły.

Norwegowie

a budowa stadionu na EURO

Browar

EURONEWSY

Prewencja w 2011 r.

Nowości wydawnicze

Jak rozmawiać, by nie irytować

rozmówcy?

112 metrów ponad Wisłą

Z redakcyjnej poczty

pra cy z Za kła dem Ubez pie czeń Spo łecz -

nych, Głów nym Urzę dem Sta ty stycz nym,

nad zo rem bu dow la nym.

Od po wia da jąc na py ta nia po słów Lesz -

ka Re dzim skie go i Ja na Re li gi o kon -

kret ne dzia ła nia PIP w ce lu eli mi no wa nia

pa to lo gii nie wy pła ca nia wy na gro dzeń pra -

cow ni czych, Ta de usz Jan Za jąc stwier dził,

że w końcu grudnia ub. r. odbył spotkanie

po świę co ne te mu za gad nie niu z przed sta -

wi cie la mi cen tral związ ko wych; nie ba -

wem ma ją się od być po dob ne roz mo wy

z przed sta wi cie la mi czo ło wych or ga ni za -

cji pra co daw ców. Efek tem tych roz mów ma

sji Trój stron nej z proś bą o wpro wa dze nie

na jed no z naj bli ższych jej po sie dzeń te ma -

tu nie wy pła ca nia wy na gro dzeń ja ko pro ble -

mu o szcze gól nej do le gli wo ści i wa dze spo -

łecz nej. In spek cja pra cy przy go to wu je ta -

kże kam pa nię me dial ną na ten te mat

na wzór obec nej kam pa nii „Sza nuj ży cie”.

– Sku tecz ność dzia łań ro zu mie my ja ko

opty mal ny, gwa ran tu ją cy ocze ki wa ny efekt,

do bór środ ków do stęp nych in spek to ro wi

pra cy. Wy peł nia jąc usta wo we obo wiąz ki,

współ pra cu je my z na szy mi part ne ra mi

i sta ra my się ta kże uwzględ niać obiek tyw -

ne po trze by wy ni ka ją ce ze sta nu go spo dar -

ki i rynku pracy oraz związane z tym spo-

łecz ne ocze ki wa nia – po wie dział Ta de usz

Jan Zając.

Ko mi sja do Spraw Kon tro li Pań stwo -

wej po zy tyw nie roz pa trzy ła za pre zen to wa -

ny pro gram. W ob ra dach, któ rym prze -

wod ni czył po seł Ar ka diusz Czar to ry ski ,

uczest ni czy li: An na Tom czyk , za stęp ca

głów ne go in spek to ra pra cy, Mał go rza ta

Kwiat kow ska , dy rek tor De par ta men tu

Współ pra cy z Par la men tem i Part ne ra mi

Spo łecz ny mi GIP oraz Le szek Za jąc , za-

stęp ca dy rek to ra De par ta men tu Nad zo -

ru i Kon tro li GIP.

Ustalenie istnienia stosunku

pracy

Pod inspektorską lupą

Biblioteka

Problemowe odśnieżanie

dachów

Z wieloletnich doświadczeń wyni-

ka, że nawet prawidłowo zapro-

jektowane i wykonane

konstrukcje dachów ulegały kata-

strofom w wyniku większego ob-

Śmierć przy zadawaniu paszy

Ustalenie istnienia stosunku pracy

Różne źródła szacują, że w Polsce na podstawie

umów cywilnoprawnych zatrudnionych jest od 1,5

do 2 milionów osób. Ile z tych osób pracuje w warun-

kach noszących znamiona stosunku pracy? Tak na-

prawdę nie wiadomo. Pobieżna analiza sposobu

wykonywania pracy, jej organizacji, naliczania wyna-

grodzeń w większości przypadków wskazuje na wy-

stępowanie cech stosunku pracy.

Okładka:

fot. Waldemar Spólnicki

Donat Duczyński

2/2011 I P

Wiadomości

nie tylko z kraju

to wa no na te mat za rzą dza nia ry zy kiem za wo do wym oraz przed sta wio -

ny zo stał har mo no gram dzia łań na rok 2011. Spo tka nie by ło oka zją

do wy mia ny do świad czeń lu dzi re pre zen tu ją cych ró żne śro do wi ska, m.in.

przed sta wi cie li pra co daw ców, związ ków za wo do wych, słu żb bhp oraz

świa ta na uki.

Go rzów Wiel ko pol ski Na za pro sze nie Za rzą du i Ra dy Nad zor -

czej Przed się bior stwa Bu dow la no -Usłu go we go „In ter bud -West” Sp. z o.o.

w Go rzo wie Wlkp., któ re 20 stycz nia uro czy ście ob cho dzi ło swój ju -

bi le usz XX -le cia, w zor ga ni zo wa nym z tej oka zji uro czy stym spo tka -

niu uczest ni czy li: głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc i se kre -

tarz Ra dy ds. Bez pie czeń stwa Pra cy w Bu dow nic twie przy GIP Ry szard

Ro dzoch . Na rę ce pre ze sa za rzą du przed się bior stwa Ta de usz Jan Za -

jąc prze ka zał list gra tu la cyj ny oraz wrę czył pa miąt ko wy me dal wy bi -

ty z oka zji nie daw no ob cho dzo ne go ju bi le uszu 90-le cia in spek cji pra -

cy. W trak cie po by tu w Go rzo wie Wlkp. głów ny in spek tor pra cy spo -

tkał się z wi ce wo je wo dą lu bu skim Ja nem Świ re po oraz zwiedził za-

kład „Fau re cia” – ubie gło rocz ne go lau re ata kon kur su „Pra co daw ca or -

ga ni za tor pra cy bez piecz nej”.

War sza wa Przestrzeganie

upraw nień pra cow ni czych zwią za -

nych z ro dzi ciel stwem, nie wy pła -

ca nie wy na gro dzeń, za rzą dza nie

bhp w gór nic twie, a ta kże za gro -

że nie ha ła sem i od dzia ły wa niem

po la elek tro ma gne tycz ne go

na sta no wi skach pra cy – to przy kła dy za gad nień uję tych w pla nie pra -

cy Rady Ochrony Pracy na 2011 r., przyjętym na jej posiedzeniu 18

stycz nia w sie dzi bie Sej mu. Pod czas ob rad ra da za apro bo wa ła spra woz -

da nie ze swo jej dzia łal no ści w 2010 r. Przed sta wił je se kre tarz ROP

po seł Ja nusz Kra soń , który podkreślił, że po raz pierwszy w spra-

woz da niu pod ję to pró bę oce ny sku tecz no ści dzia łań ra dy po przez po -

głę bio ną ana li zę wy ko rzy sta nia jej wnio sków i re ko men da cji za war tych

w wy pra co wa nych sta no wi skach. Po nie waż oce na ta nie wy pa dła naj -

le piej, po prze pro wa dzo nej dys ku sji po sta no wio no w naj bli ższym cza -

sie wy pra co wać sys tem bie żą ce go mo ni to ro wa nia re ali za cji przez po -

szcze gól ne re sor ty i in sty tu cje za le ceń i po stu la tów Ra dy Ochro ny Pra -

cy. W po sie dze niu po raz pierw szy uczest ni czył no wy za stęp ca prze -

wod ni czą ce go ROP Sta ni sław Sto lorz , po wo ła ny na tę funk cję

przez mar szał ka Sej mu w związ ku ze śmier cią po przed nie go wi ce prze -

wod ni czą ce go Wło dzi mie rza Szter na . Pań stwo wą In spek cję Pra cy

re pre zen to wa li: głów ny in spek tor pra cy Tadeusz Jan Zając ze swo-

ją za stęp czy nią An ną Tom czyk i dy rek tor Mał go rza tą Kwiat kow -

ską , kie ru ją cą De par ta men tem Współ pra cy z Par la men tem i Part ne -

ra mi Spo łecz ny mi GIP. Ob ra dom prze wod ni czy ła po seł Iza be la Ka -

ta rzy na Mrzy głoc ka .

tu ry po miesz czeń pra cy, wy po sa ża nia pra cow ni ków w odzież i obu wie

ro bo cze oraz do star cza nia po sił ków re ge ne ra cyj nych i na po jów

w okre sie zi mo wym. Ma te riał ze spo tka nia in spek to ra z dzien ni ka rzem

zo stał wy emi to wa ny na an te nie ra dia 13 stycz nia.

ko ści, umo żli wia ją cy pra cow ni kom bez piecz ne wej ście na po ziom gon -

do li elek trow ni wia tro wej. Z ko lei prze pro wa dzo ne w kil ku dzie się ciu

za kła dach kon tro le urzą dzeń i in sta la cji elek tro ener ge tycz nych przy -

łą czo nych bez po śred nio do sie ci dys try bu cji ener gii elek trycz nej na po -

zio mie śred nich na pięć do pro wa dzi ły do po pra wy sta nu ochro ny prze -

ciw po ra że nio wej urzą dzeń. W ob ra dach ko mi sji, któ rym prze wod ni -

czył poseł Ar ka diusz Czar to ry ski , uczest ni czył dy rek tor De par ta -

men tu Nad zo ru i Kon tro li GIP dr Grze gorz Ły jak .

Olsz tyn W sie dzi bie Re gio nal nej Dy rek cji La sów Pań stwo wych

w grud niu ub. r. od by ła się uro czy stość wrę cze nia na gród pra co daw com

z za kła dów le śnych – lau re atom pierw szej edy cji kon kur su „Bez piecz -

ny las”. Ini cja to rem przed się wzię cia był okrę go wy in spek tor pra cy, głów -

ny mi or ga ni za to ra mi: OIP i RDLP w Olsz ty nie. Ce lem kon kur su by ło

upo wszech nia nie bez piecz nych i hi gie nicz nych me tod pra cy na po zy cjach

po zy ski wa nia drew na oraz przy wy ko ny wa niu in nych prac z za kre su go -

spo dar ki le śnej, a ta kże pro mo wa nie pra co daw ców wy ka zu ją cych tro skę

o bez pie czeń stwo i zdro wie pra cow ni ków. W kon kur sie wzię ło udział 20

za kła dów usług le śnych, czy li pra wie jed na pią ta przed się biorstw

świad czą cych usłu gi w za kre sie po zy ski wa nia drew na rzecz nad le śnictw

pod le ga ją cych RDLP. Zdo byw cy pierw szych miejsc otrzy ma li atrak cyj -

ne na gro dy rze czo we ufun do wa ne przez spon so rów kon kur su, po zo sta -

li uczest ni cy – dy plo my uczest nic twa oraz drob ne upo min ki. Pod czas

uro czy sto ści okrę go wy in spek tor pra cy Wie sław Ma tys przed sta wił głów -

Zie lo na Gó ra Z kil ku go dzin ną ro bo -

czą wi zy tą 12 stycz nia prze by wał w Okrę -

go wym In spek to ra cie Pra cy głów ny in spek -

tor pracy Ta de usz Jan Za jąc . Po nie waż

wi zy ta przy pa dła na po czą tek no we go ro -

ku, spo tka nie z pra cow ni ka mi okrę gu

mia ło na ce lu omó wie nie za dań i kie run -

ków dzia ła nia, któ re w bie żą cym ro ku

urząd przy jął do re ali za cji. W swo im wy stą -

pie niu szef in spek cji pra cy wie le miej sca po świę cił za gad nie niom zwią -

za nym z efek tyw niej szym dzia ła niem in spek to ra pra cy oraz przed się -

wzię ciom wspie ra ją cych pra cę in spek tor ską. Mó wił o naj bli ższych, a ta -

kże o dal szych za mie rze niach kie row nic twa urzę du. Spo tka nie z głów -

nym in spek to rem pra cy by ło oka zją do przed sta wie nia pro ble mów, z któ -

ry mi spo ty ka ją się pra cow ni cy in spek cji. Ta de usz Jan Za jąc zwie dził

Elek tro cie płow nię Zie lo na Gó ra i za po znał się z no wo cze sną tech no -

lo gią sto so wa ną w tym za kła dzie. Spo tkał się ta kże z po słem na Sejm

RP Jó ze fem Zy chem oraz roz ma wiał z mar szał kiem wo je wódz twa lu -

bu skie go Elżbie tą Po lak .

Łódź Nad in spek tor Sek cji Pre wen cji i Pro mo cji Okrę go we go In -

spektoratu Pracy w końcu ub. r. dwukrotnie spotkał się z członkami

Ko ła Na uko we go „Suk ces” przy Po li tech ni ce Łódz kiej. Te ma ta mi spo -

tkań z udzia łem kil ku dzie się ciu stu den tów wszyst kich lat stu diów kie -

run ku In ży nie ra Bez pie czeń stwa by ły za da nia, upraw nie nia i dzia łal -

ność Pań stwo wej In spek cji Pra cy oraz wy pad ki przy pra cy – prze pi -

sy praw ne re gu lu ją ce za gad nie nie, de fi ni cje i świad cze nia zwią za ne

z wy pad ka mi. Ze wzglę du na du że za in te re so wa nie stu den tów pro ble -

ma ty ką wy pad ko wą po sta no wio no kon ty nu ować ten te mat pod czas ko -

lej nych spo tkań.

Ka to wi ce Pra cow nik Okrę go we go In spek to ra tu Pra cy prze pro -

wadził w styczniu cykl prelekcji dla uczniów szkół podstawowych w:

Cze ka no wie, Prze zchle biu, Zie mię ci cach i Mie da rach. Pre lek cje od -

bywały się pn: „Co zagraża dzieciom na wsi” w ramach działań prewen-

cyj nych „Bez piecz ne Fe rie” i uczest ni czy ło w nich 260 uczniów szkół

pod sta wo wych. Pod czas spo tkań z ucznia mi oma wia ne by ły za gad nie -

nia z za kre su bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy dzie ci w go spo dar stwach

rol nych oraz do mo wych. Po nad to przed sta wio no aspek ty bez pie czeń -

stwa w trak cie zi mo we go wy po czyn ku i spo so by za po bie ga nia wy pad -

kom w cza sie prac go spo dar skich wy ko ny wa nych przez dzie ci i mło -

dzież. Pre lek cje zo sta ły prze pro wa dzo ne w opar ciu o ma te ria ły i pre -

zen ta cje PIP, a uczest ni cy pre lek cji do sta li ma te ria ły pro mo cyj ne PIP.

War sza wa Sej mo wa Ko mi sja do Spraw Kon tro li Pań stwo wej na po -

sie dze niu 20 stycz nia przy ję ła in for ma cję Pań stwo wej In spek cji Pra -

cy na te mat pro ble mów bez pie czeń stwa w sek to rze elek tro ener ge tycz -

nym. Dzia ła nia in spek cji pra cy, zwią za ne z eli mi no wa niem za gro żeń

i za pew nie niem bez pie czeń stwa pra cy w wy bra nych dzia łach elek tro -

ener ge ty ki w 2010 r. przy bli żył po słom za stęp ca głów ne go in spek to -

ra pracy dr Ma rian Li wo . Stwierdził m. in., że w związku z katastro-

fą za ist nia łą w Elek trow ni Dol na Od ra, gdzie wy buch pa li wa za wie ra -

ją ce go mie sza ni nę py łów wę gla ka mien ne go i bio ma sy do pro wa dził

do śmier ci jed ne go i cię żkich ob ra żeń trzech pra cow ni ków, pod ję to

dzia ła nia w za kre sie oce ny sta nu ochro ny prze ciw wy bu cho wej w ener -

ge ty ce za wo do wej. W mar cu i sierp niu ub. r. prze pro wa dzo no kon tro -

le w elek trow niach i elek tro cie płow niach współ spa la ją cych bio ma sę

i wę giel ka mien ny. Do pro wa dzi ły one do pod ję cia przez kon tro lo wa -

ne pod mio ty nie zbęd nych dzia łań na praw czych. W okre sie od mar ca

do sierp nia 2010 r. PIP skon tro lo wa ła po nad to kil ku dzie się ciu pra co -

daw ców pro wa dzą cych pra ce zwią za ne z bu do wą i eks plo ata cją elek -

trow ni wia tro wych. W efek cie elek trow nie zo sta ły do po sa żo ne

w sprzęt ochron ny die lek trycz ny dla pra cow ni ków wy ko nu ją cych czyn -

no ści łą cze nio we, a ta kże sprzęt chro nią cy przed upad kiem z wy so -

War sza wa 12 stycz nia mia ła miej sce in au gu ra cja dzia łal no ści ro -

bo czej gru py hut ni czo -od lew ni czej przy okrę go wym in spek to rze pra cy

w War sza wie. Jej ce lem jest po pra wa sta nu bez pie czeń stwa i hi gie ny pra -

cy w pro ce sach tech nicz no -tech no lo gicz nych w hut nic twie i od lew nic -

twie w cią gu naj bli ższych 3 lat. Przed sta wio na przez nad in spek to ra pra -

cy Sek cji Nad zo ru Spe cja li stycz ne go Jó ze fa Fi joł ka propozycja dzia-

łań pre wen cyj no -pro mo cyj nych Pań stwo wej In spek cji Pra cy spo tka ła się

z du żym za in te re so wa niem przed sta wi cie li firm pro wa dzą cych dzia łal -

ność go spo dar czą w sfe rze pro ce sów hut ni czo -od lew ni czych. Pro po zy -

cja ta obej mu je: prze pro wa dze nie wy kła dów z za kre su pra wa pra cy i tech -

nicz ne go bez pie czeń stwa pra cy dla pra co daw ców i osób kie ru ją cych pra -

cow ni ka mi, udział in spek to rów pra cy w szko le niach in struk ta żo wych,

do radz two do ty czą ce speł nie nia mi ni mal nych wy ma gań bez pie czeń stwa

i hi gie ny pra cy w za kre sie użyt ko wa nia maszyn przez pra cow ni ków, a ta -

kże do star cza nie uczest ni czą cym w pra cach gru py za kła dom wy da wa -

nych przez GIP ma te ria łów in struk ta żo wo -szko le nio wych. Udział w pra -

cach gru py ro bo czej za de kla ro wa ły m.in. hu ta sta li ja ko ścio wej Ar ce lor -

Mit tal War sza wa Sp. z o. o., a ta kże wy twór ca wy ro bów z prosz ków spie -

ka nych – pra cow ni cza spół ka PO LMO ŁO MIAN KI S.A.

Za mość Go ściem dnia Ka to lic kie go Ra dia Za mość był 11 stycz -

nia Da riusz Pu dło – star szy in spek tor pra cy z miej sco we go od dzia -

łu Pań stwo wej In spek cji Pra cy. Te ma tem wio dą cym au dy cji ra dio wej

by ły za gad nie nia zwią za ne z zi mo wym bez pie czeń stwem pra cy. In spek -

tor pra cy po in for mo wał słu cha czy o prze pi sach bez pie czeń stwa i hi -

gie ny pra cy, ja kie po win ny być prze strze ga ne pod czas od śnie ża nia da -

chów, a ta kże o za sa dach bez piecz ne go pro wa dze nia prac zi mą

na otwar tej prze strze ni, w tym na bu do wach. Przed sta wił po nad to obo -

wiąz ki pra co daw ców do ty czą ce utrzy my wa nia od po wied niej tem pe ra -

ne za ło że nia, pla no wa ny prze bieg i me to dy re ali za cji War miń sko -Ma zur -

skiej Stra te gii Ogra ni cza nia Wy pad ków przy Pra cy na la ta 2011-2012 oraz

za chę cił przed się bior ców le śnych i kie row nic two RDLP w Olsz ty nie do an -

ga żo wa nia się w re ali za cję stra te gii.

Ka to wi ce W sie dzi bie Okrę go we go In spek to ra tu Pra cy 18 stycz -

nia od by ło się spo tka nie człon ków Ko mi sji Ochro ny Pra cy – do rad cze -

go cia ła po wo ła ne go przy OIP w Ka to wi cach. W trak cie spo tka nia omó -

wio ne zo sta ły dzia ła nia pre wen cyj no -pro mo cyj ne w ro ku 2010. Człon -

ko wie KOP po ru sza li te ma ty zwią za ne z edu ka cją słu żb bhp. Dys ku -

„BUDMA 2011”

Atrakcyjne ekspozycje, interaktywne

pokazy, ciekawe konferencje, tysiące

zwiedzających, tak w największym

skrócie można zaprezentować Mię-

dzynarodowe Targi Budowlane „BUD-

MA 2011”. Tradycyjnie, Państwowa In-

spekcja Pracy przygotowała stoisko

zmateriałami informacyjnymi dotyczą-

cymi bezpieczeństwa pracy w budow-

nictwie. Tej problematyki dotyczyły

również udzielane przez inspektorów

pracy porady prawne i techniczne, któ-

re cieszyły się dużym zainteresowaniem

odwiedzających stoisko.

Zorganizowana przez Państwową In-

spekcję Pracy konferencja „Bezpie-

czeństwo pracy w budownictwie” zgro-

madziła ponad 150 uczestników, wśród

których był m.in. Zbigniew Janowski ,

przewodniczący Związku Zawodowego

„Budowlani”, członek Rady Ochrony

Pracy oraz przewodniczący Komisji

ds. Bezpieczeństwa Pracy w Budownic-

twie przy Głównym Inspektorze Pracy.

Przybyli na konferencję pracodawcy,

przedstawiciele służb bhp, związków

zawodowych, inspektorzy pracy a także

studenci wydziału budownictwa Poli-

techniki Poznańskiej wysłuchali wy-

stąpień inspektorów pracy. Wiesław

Bakalarz i Krzysztof Popielski z Głów-

nego Inspektoratu Pracy przedstawili

„Strategię działań prewencyjnych PIP

wbudownictwie”, natomiast nadin-

spektor pracy Grzegorz Stróżyk

z Okręgowego Inspektoratu Pracy

wPoznaniu zaprezentował kampanię

prewencyjną PIP „Szanuj Życie”. Z ko-

lei nadinspektor pracy OIP w Poznaniu

Krzysztof Duda przedstawił „Dobre

praktyki w budownictwie na przykładzie

Wielkopolski”. Konferencję podsumo-

wał Krzysztof Fiklewicz , okręgowy

inspektor pracy w Poznaniu.

Na tegorocznych targach stoisko PIP

odwiedzili przedstawiciele najwyższych

władz: Olgierd Dziekoński , sekretarz

stanu w Kancelarii Prezydenta RP, Ce-

zary Grabarczyk , minister infrastruktu-

ry, Piotr Styczeń , wiceminister infra-

struktury, Piotr Florek , wojewoda wiel-

kopolski.

Główny inspektor pracy Tadeusz Jan Zając uczestniczył w otwarciu Międzynarodowych Targów Budowla-

nych „Budma 2011” oraz w zorganizowanej przez Państwową Inspekcję Pracy konferencji „Bezpieczeństwo

pracy w budownictwie”. Odbywająca się po raz 20 impreza, to największe targi budowlane w Europie Środ-

kowo-Wschodniej. W Poznaniu od 11 do 14 stycznia br. zaprezentowało się tam ponad 1500 firm polskich

i zagranicznych, które przedstawiły najnowocześniejsze technologie stosowane w budownictwie.

Jacek Strzyżewski

OIP Poznań

Zdjęcia: M. Karlik, P. Piosik (MTP)

I P 2/2011

2/2011 I P

Portugalski Urząd ds. Warunków Pracy

wiąz ku), z re gu ły praw ni cze. Na bór do pra -

cy w ACT na stę pu je w dro dze kon kur su,

w trak cie któ re go kan dy da ci zda ją eg za min.

Przy go to wa nie do wy ko ny wa nia pra cy in -

spek to ra trwa oko ło ro ku. Obej mu je in ten -

syw ne szko le nie teo re tycz ne i kon tro le

wspól ne ze star szy mi in spek to ra mi. Nie

ma spe cja li za cji, in spek to rzy są uni wer sal -

ni i zaj mu ją się wszyst ki mi za gad nie nia mi

z za kre su dzia ła nia urzę du (le gal ność za -

trud nie nia, pra wo pra cy, bhp).

W skład ze spo łu wcho dzi sied miu in -

spek to rów, w tym je den kie ru ją cy ze spo -

łem oraz je den pra cow nik ad mi ni stra cji.

Ka żdy z ze spo łów in spek tor skich ma przy -

dzie lo ny ob szar swo je go dzia ła nia, na któ -

rym re ali zu ją za da nia w sek to rach bu dow -

nic twa i trans por tu dro go we go. Po za tym,

ze spo ły ma ją swo ją spe cy fi kę bra nżo wą,

w ra mach któ rej kon tro lu ją za kła dy na ca -

łym te re nie dzia ła nia od dzia łu w Por -

po sa żo ne są w sta cje do ku ją ce i ze wnętrz -

ne mo ni to ry. Kon tro le, co do za sa dy prze -

pro wa dza ne są w ze spo łach dwu oso bo -

wych. Pod sta wo wym środ kiem trans por -

tu umo żli wia ją cym do cie ra nie do kon tro -

lo wa nych pra co daw ców są sa mo cho dy

słu żbo we. W od dzia le w Por to ka żdy z ze -

spo łów ma do dys po zy cji po jed nym sa mo -

cho dzie (czte ry Re nault Kan goo). Po nad -

to, do dys po zy cji po zo sta ją jesz cze trzy sa -

mo cho dy, w tym je den z kie row cą dla dy -

rek to ra od dzia łu. Mo gą one być wy ko rzy -

sta ne w sy tu acja awa ryj nych (nie pla no wa -

nych wy jaz dów), prze jaz dów do są du itp.

zji wstrzy mu ją cej pra cę, po now ne przy stą -

pie nie do jej wy ko ny wa nia wy ma ga zgo dy

in spek to ra. Pod kre śla się rów nież ro lę in -

spek cji ja ko or ga nu in for mu ją ce go pra co -

daw ców oraz pra cow ni ków o ma ją cych za -

sto so wa nie w da nych przy pad kach wy ma -

ga niach praw nych.

ACT dzia ła w opar ciu o trzy let nie pla -

ny, któ rych mo ty wem prze wod nim są

ukie run ko wa ne na osią gnię cie re zul ta -

tów dzia ła nia ma ją ce na ce lu po pra wę wa -

run ków pra cy. Do ty czą one:

– do sko na le nia prze pi sów pra wa,

– in for mo wa nia i po rad nic twa,

– eg ze kwo wa nia obo wią zu ją ce go pra wa

po przez dzia łal ność kon tro l ną,

– współ pra cy z part ne ra mi (part ne rzy

spo łecz ni, or ga ni za cje po za rzą do we, in ne

in spek cje, po li cja imi gra cyj na, urzę dy po -

dat ko we, po li cja, in ne).

W pla nie na la ta 2008-2010 uwzględ nio -

no 10 głów nych pro gra mów w ra mach

trzech stra te gicz nych ob sza rów (dzie więć

pro gra mów do ty czy kon tro li). Nie któ re

z nich są do dat ko wo po dzie lo ne na za gad -

nie nia, któ re obej mu je da ny pro gram (np.

w pro gra mie do ty czą cym bez pie czeń stwa

pra cy wy szcze gól nio no prze mysł me ta lur -

gicz ny, spo żyw czy, rol nic two i le śnic two,

no we za gro że nia i za gro że nia zwią za ne ze

sto so wa niem ma te ria łów wy bu cho wych),

co w sumie daje 32 tematy. Plan określa

licz bę kon tro li do zre ali zo wa nia w ra -

mach da nych pro gra mów w po szcze gól -

nych la tach (bez roz bi ja nia na za gad nie nia

ob ję te pro gra mem), a ta kże kwar tal ny har -

mo no gram re ali za cji za dań. Re ce sja spo -

wo do wa ła, że nie zmier nie trud no zre ali zo -

wać za pla no wa ną ilość kon tro li. Roz wią za -

nie po le ga ją ce na za pla no wa niu licz by

kontroli na trzy lata z góry jest obecnie kry-

t y k o w a n e .

odmienne funkcjonowanie

Dariusz Borowiecki

W ramach Programu wymiany inspektorów pracy Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy

(SLIC) z wizytą studyjną w Porto przebywał Dariusz Borowiecki, nadinspektor pracy OIP w Ło-

dzi. Celem pobytu było zapoznanie się z organizacją, zadaniami i metodami pracy Urzędu ds.

Warunków Pracy (Autoridade para as Condiçőes do Trabalho, w skrócie ACT), będącego por-

tugalskim odpowiednikiem Państwowej Inspekcji Pracy. Program wizyty obejmował prezenta-

cję ACT oraz wspólne kontrole w zakładach pracy i na budowie.

Nie tylko kontrola

ACT po wsta ło 1 paź dzier ni ka 2007 r.,

kie dy to w ra mach jed nej in sty tu cji po łą -

czo no ist nie ją ce wcze śniej: In spek cję Pra -

cy oraz In sty tut Bez pie czeń stwa i Zdro wia

w Pracy. Tym samym obecnie ACT reali-

zu je dwie wza jem nie uzu peł nia ją ce się

funk cje: dzia łal ność kon tro l no -nad zor czą

i pro mo cję zdro wia i bez pie czeń stwa.

Za kres za dań por tu gal skie go urzę du jest

zbli żo ny do za dań re ali zo wa nych przez PIP.

Por tu gal skie ko le żan ki (któ re sta no wią zde -

cy do wa ną więk szość in spek to rów) i ko le -

dzy, po dob nie jak pol scy in spek to rzy kon -

tro lu ją za gad nie nia zwią za ne z le gal no ścią

za trud nie nia, prze strze ga niem prze pi sów

do ty czą cych praw pra cow ni czych (w tym

prze strze ga nia za sa dy rów ne go trak to -

wa nia w za trud nie niu) oraz bez pie czeń stwa

i hi gie ny pra cy. Głów ną ró żni cą jest to, że

kon tro li w za kre sie prze pi sów o ochro nie

praw pra cow ni ków pod le ga ją je dy nie za kła -

dy pry wat ne.

W Por tu ga lii po wszech nym źró dłem

pra wa pra cy w za kre sie upraw nień pra cow -

ni czych są po nadza kła do we umo wy zbio -

ro we i ACT zaj mu je się kon tro lą sto so wa -

nia ich po sta no wień w prak ty ce.

ACT re ali zu je też in ne, ob ce na szej in -

spek cyj nej prak ty ce, za da nia. Na le żą

do nich mię dzy in ny mi: wspie ra nie (za rów -

no fi nan so we, ze środ ków po cho dzą cych

z Fun du szy Eu ro pej skich oraz z sys te mu

ubez pie czeń spo łecz nych, jak i tech nicz -

ne) pro jek tów z dzie dzi ny bhp, ko or dy no -

wa nie cer ty fi ko wa nia tech ni ków bhp oraz

au to ry za cja firm świad czą cych usłu gi w za -

kre sie bhp, wy da wa nie ze zwo leń na pra -

cę (do ty czy nie któ rych grup pra cow ni ków

np. fry zje rów, ku cha rzy, kel ne rów). ACT

bie rze rów nież udział w pro ce sie au to ry -

za cji przed się bior ców, któ ra jest dla

wszyst kich obo wiąz ko wa. Wy da je ją mi ni -

ster go spo dar ki, ale uczest ni czą w tym pro -

ce sie rów nież in ne or ga ny, np. in spek cja

ochro ny śro do wi ska, ta kże ACT w za kre -

sie do ty czą cym wa run ków pra cy. Urząd

gro ma dzi też i prze twa rza otrzy my wa ne

od pra co daw ców co rocz ne in for ma cje do -

ty czą ce wa run ków pra cy.

Oso bo wych, Sek cja Sys te mów In for ma tycz -

nych) oraz pięć re gio nal nych in spek to ra -

tów i 32 lo kal ne od dzia ły.

Od dzia łem w Por to kie ru je dy rek tor.

W struk tu rze od dzia łu znaj du ją się czte ry

ze spo ły in spek to rów (ogó łem 27), Dział

Pro mo cji Zdro wia i Bez pie czeń stwa, Sek -

cja Wy kro czeń, ob słu ga ad mi ni stra cyj na

i in ni pra cow ni cy (ogó łem 20 osób za trud -

nio nych na sta no wi skach niein spek tor -

skich). Ob szar dzia ła nia od dzia łu w Por to

obej mu je 1022,84 km 2 , na którym za-

miesz ku je 1 370 657 osób, dzia ła 125 687

pod mio tów za trud nia ją cych 650 278 pra -

cow ni ków. Głów ne sek to ry dzia łal no ści go -

spo dar czej to: han del i usłu gi, prze mysł

prze twór czy i bu dow nic two.

Więk szość in spek to rów po sia da wy -

kształ ce nie wy ższe (je dy nie in spek to rzy

z dłu ższym sta żem zwol nie ni są z te go obo -

Ro la i za da nia in spek cji oraz upraw nie -

nia in spek to rów pra cy od po wia da ją wy ma -

ga niom okre ślo nym w Kon wen cji Nr 81

MOP. Do ty czy to za rów no swo bo dy prze -

Struktura organizacyjna

Na czele ACT stoi główny inspektor pra-

cy wspierany przez dwóch zastępców

oraz wy ko naw cze go ko or dy na to ra ds. Bez -

pie czeń stwa i Zdro wia w Pra cy. W struk -

tu rze urzę du znaj du ją się trzy de par ta men -

ty: Wspar cia In spek cji (Sek cja Ko or dy no -

wa nia In spek cji, Sek cja Ana liz i Wspar cia

Tech nicz ne go), Pro mo cji Zdro wia i Bez pie -

czeń stwa (Sek cja Prze pi sów Zew nętrz -

nych, Sek cja Za rzą dza nia Pro jek ta mi),

Za rzą dza nia We wnętrz ne go (Sek cja Spraw

Choć Portugalia jest w UE znacznie dłużej niż Polska, proces dostosowy-

wania maszyn do wymagań minimalnych nie został zakończony. W kon-

trolowanym zakładzie wyrobu włókien COTESI do wymagań minimalnych

dostosowano na razie pierwszą z kilku maszyn do wyrobu lin sizalowych.

Portugalskie inspektorki dokonują oceny zastosowanych rozwiązań. Po-

nieważ pracodawca ma plan dostosowania wszystkich maszyn do wyma-

gań minimalnych, inspektorzy pracy nie stosują środków prawnych

odnośnie użytkowania maszyn niespełniających tych wymagań. Przerób

włókna sizalowego związany jest z dużym zapyleniem, które nie pozosta-

ło bez wpływu na jakość zdjęcia.

Według planu

Jed ną z form dzia łal no ści wy ni ka ją cą

z pla nu są sko or dy no wa ne kon tro le, re ali -

zo wa ne w tym sa mym cza sie na te re nie ca -

łe go kra ju, ewen tu al nie re gio nu. An ga żu ją

one istotne środki oraz znaczną liczbę in-

spek to rów pra cy np. w kam pa nię kon tro l -

ną w bu dow nic twie ma być za an ga żo wa -

nych 50% in spek to rów. Dzia ła nia te po prze -

dzo ne są przy go to wa niem me to do lo gicz -

nych wska zó wek dla in spek to rów. Wy ni ki

tych kon tro li są ewa lu owa ne dwu eta po wo.

W pierw szej fa zie, bez po śred nio po za koń -

cze niu ak cji, do ko nu je się pod su mo wa nia

sta ty stycz ne go pod ką tem licz by skon tro -

lo wa nych miejsc pra cy, licz by pra cow ni ków,

Portugalscy inspektorzy sporządzają w trakcie kontroli raport zawierają-

cy zalecenia pokontrolne. Z reguły jest on wręczany przedstawicielowi

pracodawcy na zakończenie kontroli lub, tak jak w tym przypadku, jesz-

cze w trakcie jej trwania.

to. I tak: Ze spół A nad zo ru je za kła dy

z bra nży me ta lo wej i me ta lur gicz nej, Ze -

spół B: handel i przemysł drzewny, Ze-

spół C: prze mysł tek styl ny i sek tor usług

ko mu nal nych, Ze spół D: ho te le i re stau ra -

cje oraz przemysł spożywczy.

In spek to rzy urzę du ją po dwie oso by

w prze stron nych po ko jach. Kie ru ją cy ze -

spo łem zaj mu je po kój sa mo dziel nie. Wszy -

scy ko rzy sta ją z ty po we go wy po sa że nia biu -

ro we go. Ka żdy ma kom pu ter prze no śny,

przy czym sta no wi ska pra cy w biu rze wy -

pro wa dza nia kon tro li bez uprze dze nia

i bez ko niecz no ści uzy ski wa nia upo wa żnie -

nia, je dy nie na pod sta wie le gi ty ma cji

słu żbo wej, w ka żdym miej scu wy ko ny wa -

nia pracy i o każdej porze dnia. Obejmu-

je ona prze słu chi wa nia osób, ba da nie

do ku men tów, jak i sto so wa nie środ ków

praw nych zmie rza ją cych do usu nię cia

stwier dzo nych na ru szeń pra wa (w okre -

ślo nym ter mi nie, a ta kże z ry go rem na -

tych mia sto we go wy ko na nia) oraz sank cji

fi nan so wych. W przy pad ku wy da nia de cy -

I P 2/2011

2/2011 I P

Podobne zadania,

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: