ip_12_02.pdf

Ukazuje się od 1929 roku

Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy

Nr 2 (348) 2012

Tragedia na maszcie

Emerytury pomostowe pod lupą inspekcji

W numerze

Analiza i ocena kontroli związanych z problematyką prac wykonywanych w szczególnych wa-

runkach i o szczególnym charakterze, unormowaną w ustawie o emeryturach pomostowych,

była jednym z tematów obrad Rady Ochrony Pracy 24 stycznia br. w siedzibie Sejmu. Materiał

Państwowej Inspekcji Pracy, poświęcony temu zagadnieniu, przedstawiła Karolina Główczyń-

ska-Woelke, wicedyrektor Departamentu Nadzoru i Kontroli GIP.

Emerytury pomostowe pod lupą

inspekcji

Obrabiarki do metali

Chociaż termin dostosowania parku

maszynowego do wymagań mini-

malnych upłynął 1 stycznia 2006 r.,

kontrole prowadzone przez inspekto-

rów pracy w dalszym ciągu udowad-

niają, że wielu pracodawców nie

podjęło nawet próby dokonania

przeglądu i oceny maszyn

pod względem spełniania przez nie

wymagań minimalnych.

Wiadomości nie tylko z kraju

Jak stwier dzi ła, isto ta kon tro li pro wa -

dzo nych przez in spek to rów PIP po le ga

na usta le niu, czy wy ko ny wa ne pra ce są

fak tycz nie pra ca mi w szcze gól nych wa -

run kach lub o szcze gól nym cha rak te rze,

zgod nie z od po wied ni mi za pi sa mi usta -

wy oraz na pod ję ciu ade kwat nych do usta -

leń de cy zji ad mi ni stra cyj nych.

Od 1 stycznia 2010 r. do 30 październi-

ka 2011 r. in spek cja pra cy prze pro wa dzi -

ła 306 ta kich kon tro li. Do okrę go wych in -

spek to ra tów pra cy wpły nę ło w tym

cza sie 3737 skarg do ty czą cych nie umiesz -

cze nia pra cow ni ków w ewi den cji pra cow -

ni ków wy ko nu ją cych pra ce w szcze gól -

nych wa run kach lub o szcze gól nym

cha rak te rze. W ogrom nej więk szo ści skar -

gi by ły skła da ne jed no cze śnie przez więk -

szą licz bę pra cow ni ków z te go sa me go

za kła du pra cy.

Skon tro lo wa no 133 pra co daw ców re -

pre zen tu ją cych głów nie za kła dy opie ki

zdro wot nej, za kła dy wy twa rza ją ce ener gię

elek trycz ną, gaz, pa rę wod ną, go rą cą wo -

dę i po wie trze do ukła dów kli ma ty za cyj -

nych oraz za kła dy pro duk cji me ta li.

W wy ni ku pro wa dzo nych po stę po wań

in spek to rzy pra cy wy da li 3545 de cy -

zji. 1026 spo śród nich na ka zy wa ło wpi sa -

nie pra cow ni ka do ewi den cji pra cow ni -

ków wy ko nu ją cych pra ce w szcze gól nych

wa run kach lub o szcze gól nym cha rak te -

rze, 663 od ma wia ło na ka za nia wpi su

do ewi den cji, 28 na ka zy wa ło spo rzą dze -

nie ko rek ty do ko na ne go wpi su, a 1828

– uma rza ło po stę po wa nie.

Ka ro li na Głów czyń ska-Wo el ke zwró ci ła

uwa gę, że kon tro le ewi den cji pra cow ni -

ków wy ko nu ją cych pra ce w szcze gól nych

wa run kach lub o szcze gól nym cha rak te -

rze na strę cza ją in spek to rom pra cy licz -

nych pro ble mów. Pro wa dząc ta kie dzia ła -

nia kon tro l ne, są oni bo wiem zmu sze ni

ko rzy stać nie tyl ko z prze pi sów, ale rów -

nież z nie jed no krot nie sprzecz nych ze so -

strzy ga ją przy roz pa try wa niu zbli żo nych

lub wręcz iden tycz nych sta nów fak tycz -

nych. Na trud no ści zwią za ne ze sto so wa -

niem usta wy o eme ry tu rach po mo sto wych

na kła da się jesz cze pro blem nie przy go to wy -

wa nia przez pra co daw ców rze tel nej i peł nej

oce ny ry zy ka za wo do we go. Tym cza sem do -

ku ment ten jest jed nym z pod sta wo wych,

na którym opierają się organy Państwowej

BUDMA 2012

Posłowie w GIP

Niekończąca się opowieść

W związku ze zmianami w rozu-

mieniu charakteru wykonywanej

pracy pojawiła się szansa, że wy-

nagrodzenia kierowców mogłyby

być faktycznym odzwierciedle-

niem rodzaju ich pracy, doświad-

czenia zawodowego oraz

odpowiedzialności.

Okna pod kontrolą

Kapitał dodany

Stres można kontrolować

Nowości wydawnicze PIP

Wykroczenia przed sądem

Zrozumieć niezrozumiałe

Konwencja o pracy na morzu

Dla nas, Polaków, rzeczywistość

w żegludze morskiej jest mało

budująca z uwagi na fakt, że ar-

matorzy statków objętych kon-

wencją MLC 2006 rejestrują statki

pod tanimi banderami, stąd rów-

nież nowa ustawa „żeglarska”,

jak i wydane na jej podstawie ak-

ty wykonawcze nie będą prawdo-

podobnie skierowane

do realnych podmiotów.

Interaktywna symulacja

komputerowa

Tragedia na maszcie

W trakcie prac montażowych na nadajniku

w Trzeciewcu 24-letni mężczyzna spadł

z wysokości ponad 300 m. Pracował bez

umowy, z nieodpowiednim sprzętem, bez

wymaganych zabezpieczeń przewidzia-

nych dla pracowników wykonujących pra-

ce alpinistyczne.

bą orze czeń są dów ad mi ni stra cyj nych

oraz wy ja śnień i in ter pre ta cji do ko ny wa -

nych przez mi ni ster stwa i in sty tu ty ba -

daw cze. Utrud nia to w wie lu przy pad kach

pro wa dze nie kon tro li i do ko ny wa nie usta -

leń, po wo du je od wo ła nia oraz skar gi

do są dów ad mi ni stra cyj nych na de cy zje

in spek to rów pra cy.

Pro ble my in ter pre ta cyj ne ma ją rów nież

są dy, któ re nie kie dy skraj nie ró żnie roz -

In spek cji Pra cy pod czas usta la nia wy ko ny -

wa nia pra cy w szcze gól nych wa run kach

lub o szcze gól nym cha rak te rze.

Na za sy gna li zo wa ne przez PIP pro ble -

my in ter pre ta cyj ne usta wy o eme ry tu -

rach po mo sto wych zwró ci li uwa gę w dys -

ku sji człon ko wie Ra dy Ochro ny Pra cy,

któ rzy opo wie dzie li się za po trze bą no we -

li za cji wa dli we go unor mo wa nia.

Ra da Ochro ny Pra cy po zy tyw nie za -

opi nio wa ła wnio sek głów ne go in spek to ra

pra cy An ny Tom czyk , do ty czą cy od wo ła -

nia ze sta no wi ska okrę go we go in spek to ra

pra cy w Opo lu Le sła wa Man dra ka ,

w związ ku ze zło żo ną przez nie go re zy -

gna cją z zaj mo wa ne go sta no wi ska.

Szkolą, doradzają, nagradzają

Wykroczenia przed sądem

Uczestnictwo w postępowaniu sądowym daje możli-

wość nie tylko szerszego spojrzenia na pracę inspek-

tora pracy, ale jest również okazją do obserwowania

postępowania sądowego z perspektywy oskarżyciela.

Kilka interesujących orzeczeń oraz spraw związanych

z postępowaniem przed sądem wydaje się godnych

uwagi. Orzeczenia zapadłe w przedstawionych spra-

wach funkcjonują już w obrocie prawnym.

W po sie dze niu, któ re mu prze wod ni -

czy ła po seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy -

głoc ka , wzięła udział Anna Tomczyk ze

swo im za stęp cą Grzegorzem Łyjakiem .

Donat Duczyński

Biuro Informacji GIP

Okładka:

fot. archiwum

2/2012 I P

co daw ców zor ga ni zo wa no w ra mach cy klu do rocz nych spo tkań po -

świę co nych wy bra nym pro ble mom eu ro pej skie go pra wa so cjal ne -

go. Uczestnikom przybliżono regulacje prawne dotyczące m.in. de-

le go wa nia pra cow ni ków do cza so we go świad cze nia pra cy za gra ni cą

za po śred nic twem agen cji pra cy tym cza so wej, za rów no wy ni ka ją ce

z prze pi sów UE, jak i z prze pi sów kra jo wych np. nie miec kich, fran -

cu skich czy bry tyj skich.

nych, przy pra cach na wy so ko ści, upraw nie nia pra cow ni ków do ob słu -

gi ma szyn i urzą dzeń na pla cach bu dów oraz przy czy ny wy pad ków

przy pra cy w bu dow nic twie.

ko pol skiej Stra te gii Ogra ni cza nia Wy pad ków przy Pra cy 2011 r. Prze -

my sław Ja chal ski , star szy in spek tor pra cy, prze ka zał in for ma cję

o wy pad kach przy pra cy ba da nych przez in spek to rów pra cy OIP Po -

znań w 2011 r., zaś Grze gorz Stró żyk , nad in spek tor pra cy, omó wił

pro gram dzia łań na rok bie żą cy.

Wiadomości

nie tylko z kraju

Ka to wi ce Mię dzy 9 a 11 stycz nia br. pra cow ni cy OIP w Ka to wi -

cach prze szko li li 18 spo łecz nych in spek to rów pra cy. Trzy dnio we

szko le nie zo sta ło zor ga ni zo wa ne we współ pra cy z Re gio nem Ślą sko -

-Dą brow skim NSZZ So li dar ność. Uczest ni cy za po zna li się z kom pe ten -

cja mi spo łecz nych in spek to rów pra cy, roz li cza niem cza su pra cy, obo -

wiąz ka mi pra cow ni ka i pra co daw cy. Przed sta wio no ta kże pro ble my

do ty czą ce oce ny ry zy ka za wo do we go, usta la nia oko licz no ści wy pad -

ków przy pra cy i do cho dze nia po wy pad ko we go. Po nad to, w ra mach

kam pa nii in for ma cyj nej Stres iinne czynniki psychospołeczne zwią-

zane zpracą, uczest ni cy szko le nia wy słu cha li wy kła du na te mat czyn -

ni ków psy cho spo łecz nych w miej scu pra cy – stre su oraz mob bin gu.

Wszy scy otrzy ma li ma te ria ły in for ma cyj no -pro mo cyj ne PIP do ty czą -

ce prze pi sów bhp, dys kry mi na cji i stre su w miej scu pra cy.

Czę sto cho wa In spek to rzy pra cy z OIP Ka to wi ce, Od dzia łu

w Czę sto cho wie uczest ni czy li w se mi na rium Eksploatacja urządzeń

poddozorowych, któ re zo sta ło zor ga ni zo wa ne przez czę sto chow ski od -

dział Urzę du Do zo ru Tech nicz ne go w Cen trum Pro mo cji Bez pie -

czeń stwa Tech nicz ne go 16 stycz nia br. W spo tka niu wzię li rów nież

udział stra ża cy z Ko men dy Miej skiej Pań stwo wej Stra ży Po żar nej.

Omó wio no obo wiąz ki pra co daw ców i kom pe ten cje in spek to rów UDT

wy ni ka ją ce z usta wy o do zo rze tech nicz nym oraz upraw nia nia, ja kie

po sia da ją w tym za kre sie in spek to rzy pra cy i stra ża cy. Szcze gó ło wo

przed sta wio no prze pi sy do ty czą ce eks plo ata cji urzą dzeń ci śnie nio -

wych i urzą dzeń trans por tu bli skie go. Dys ku sja wy wią za ła się zwłasz -

cza przy oka zji oma wia nia przy czyn i oko licz no ści wy pad ków przy pra -

cy, spo wo do wa nych przez nie wła ści wą ob sług lub eks plo ata cję te go

ty pu urzą dzeń.

Le gni ca W sie dzi bie Za rzą du Re gio nu Za głę bie Mie dzio we NSZZ

So li dar ność w Le gni cy, kie row nik od dzia łu Okrę go we go In spek to ra -

tu Pracy we Wrocławiu Jan Bucz kow ski po pro wa dził 18 stycz nia br.

ko lej ne z cy klu szko leń dla człon ków Klu bu SIP dzia ła ją ce go przy Za -

rzą dzie Re gio nu. W spo tka niu uczest ni czy ło 30 spo łecz nych in spek -

to rów pra cy z za kła dów dzia ła ją cych na te re nie Za głę bia Mie dzio we -

go, w szcze gól no ści z Gru py Ka pi ta ło wej KGHM Pol ska Miedź S.A.

w Lu bi nie oraz le żą cych na ob sza rze Le gnic kiej Spe cjal nej Stre fy Eko -

no micz nej. Uczest ni ków za po zna no m.in. z naj now szy mi zmia na mi

usta wy o Pań stwo wej In spek cji Pra cy, za kre sem za dań nad zor czo -kon -

tro l nych, pre wen cyj nych i pro mo cyj nych re ali zo wa nych przez OIP

w ro ku 2012. Po nad to omó wio no stan wy pad ko wo ści w Pol sce

w pierw szych trzech kwar ta łach ub.r. Przed sta wio no pro blem za gro -

żeń pu blicz nych ujaw nia nych przez in spek to rów pra cy z Od dzia łu

OIP w Le gni cy w to ku kon tro li ro bót pro wa dzo nych po za za kła da mi

pra cy, w miej scach pu blicz nych, zwłasz cza bez po śred nio przy pla ców -

kach oświa to wych.

Zie lo na Gó ra W au li Uni wer sy te tu Zie lo no gór skie go od by ło

się 25 stycz nia br. spo tka nie spe cja li sty pra wa pra cy ze stu den ta mi

ostat nich lat stu diów. Wspól na ini cja ty wa Okrę go we go In spek to ra tu

Pra cy i Biu ra Ka rier UZ mia ła na ce lu pod nie sie nie po zio mu świa do -

mo ści praw nej stu den tów, przed tym jak po dej mą pierw szą pra cę. Au -

la zgro ma dzi ła ok. 120 ża ków, któ rzy wy słu cha li cen nych in for ma cji

oraz po rad z za kre su pra wa pra cy. Pod czas wy kła du spe cja li sta pra -

Po znań Pra cow ni cy Okrę go we go In spek to ra tu Pra cy w Po zna niu:

Mał go rza ta Ra dzi szew ska oraz Jo an na Bu dzyń ska -Ję drasz czyk

uczest ni czy ły 23 i 24 stycz nia br. w Dniach Karieryzor ga ni zo wa nych

przez XII Li ceum Ogól no kształ cą ce w Po zna niu. W ra mach pro gra mu

edu ka cyj ne go Kultura bezpieczeństwazaprezentowały film dotyczą-

cy te ma ty ki pra wa pra cy dla po dej mu ją cych pierw szą pra cę oraz

udzie la ły po rad praw nych uczest ni kom spo tka nia. Ucznio wie i na uczy -

cie le otrzy ma li ma te ria ły pro mo cyj ne pt.: Prawo pracy –pierwsze kro-

ki, Rodzice wpracy, Czas pracy, Wynagrodzenie zapracęoraz Praca

w wakacje. Im pre za cie szy ła się du żym za in te re so wa niem. Wzię ło

w niej udział około stu uczniów.

Bia ły stok Eme ry to wa ni pra cow ni cy Okrę go we go In spek to ra tu

Pra cy w Bia łym sto ku uczest ni czy li 20 stycz nia br. w tra dy cyj nym no -

worocznym spotkaniu. Jak co roku wzięli w nim udział: okręgowy in-

Piotrków Trybunalski Na wniosek Związku Nauczycielstwa

Pol skie go Za rzą du Od dzia łu w Piotr ko wie Try bu nal skim 13 stycz nia

br. in spek tor pra cy Woj ciech Go łę biow ski prze pro wa dził szko le nie

dla 41 człon ków za rzą du. Omó wił m.in. ak tu al ne zmia ny w Ko dek sie

pracy, zagadnienia dotyczące godzin ponadwymiarowych i nadliczbo-

wych oraz przy bli żył kwe stie współ pra cy Pań stwo wej In spek cji Pra cy

z part ne ra mi spo łecz ny mi.

wa pracy, Na ta lia Pru ciak -Szu da przed sta wi ła za gad nie nia zwią za -

ne ze sto sun kiem pra cy. Szcze gó ło wo omó wi ła ro dza je umów o pra -

cę, wska zu jąc na ró żni ce po mię dzy umo wą o pra cę a umo wa mi

cy wil no praw ny mi, kwe stie zwią za ne z cza sem pra cy, wy na gro dze -

niem i przy słu gu ją cy mi urlo pa mi. W związ ku z du żym za in te re so wa -

niem stu den tów pro ble ma ty ką pra wa pra cy, za pla no wa no ko lej ne

spo tka nia.

Kra ków Okrę go wy In spek to rat Pra cy i Ka te dra In ter me diów

Aka de mii Sztuk Pięk nych im. Ja na Ma tej ki w Kra ko wie są or ga ni za -

to ra mi kon kur su dla stu den tów i ab sol wen tów uczel ni ar ty stycz nych

pn. Stop dyskryminacji: wpracy; naulicy; wdomu. Konkurs ma cha-

rak ter ogól no pol ski i jest prze glą dem twór czo ści stu den tów uczel -

ni ar ty stycz nych oraz ab sol wen tów z lat 2010/2011, ba zu ją cych

na tech ni kach me diów elek tro nicz nych ta kich jak vi deo, ani ma cja.

Kon kurs trwa do 17 mar ca br. Je go re gu la min i for mu larz zgło sze -

nio wy do po bra nia znaj du je się na stro nie Aka de mii Sztuk Pięk nych

w Kra ko wie: www.asp.kra kow.pl

Beł cha tów Okrę go wy In spek to rat Pra cy w Ło dzi, Od dział w Piotr -

ko wie Try bu nal skim wraz z Re gio nal ną Izbą Go spo dar czą w Beł cha to -

wie zor ga ni zo wał 11 stycz nia br. szko le nie, któ re obej mo wa ło dwa pod -

sta wo we te ma ty: naj istot niej sze zmia ny w Ko dek sie pra cy od 1 stycz nia

br. oraz bez pie czeń stwo pra cy na bu do wach. Spo tka nie otwo rzył dy rek -

tor biu ra RIG w Beł cha to wie Sła wo mir Pół chło pek , zaś szkolenie po-

pro wa dzi li kie row nik Od dzia łu OIP w Piotr ko wie Try bu nal skim An drzej

Ce gła oraz star szy in spek tor pra cy Tomasz Przybył . W szko le niu do -

ty czą cym zmian w Ko dek sie pra cy uczest ni czy li przed się bior cy i pra cow -

ni cy słu żb ka dro wych. Do nich ad re so wa ne by ły in for ma cje do ty czą ce

m.in. świa dectw pra cy, usta wy an ty kry zy so wej a ta kże urlo pów wy po -

czyn ko wych. Na spo tka nie na te mat bez pie czeń stwa pra cy za pro szo no

pra co daw ców, kie row ni ków bu dów, pra cow ni ków słu żb bhp i ko or dy na -

to rów bhp. Oma wia no prze pi sy bhp przy wy ko ny wa niu ro bót bu dow la -

Ka to wi ce W ra mach dzia łań na rzecz Ślą skiej Stra te gii Ogra ni -

czania Wypadków przy Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Katowi-

cach wspól nie z Ko men dą Wo je wódz ką Po li cji, pod ho no ro wym pa tro -

na tem wo je wo dy ślą skie go, roz po czy na dru gą edy cję pro gra mu

pro fi lak tycz ne go Bezpieczne dziecko nawsi. Pro gram skie ro wa ny jest

do przed szko la ków miesz ka ją cych we wsiach wo je wódz twa ślą skie go.

Głów nym je go ce lem jest po pra wa bez pie czeń stwa wśród dzie ci z te -

re nów wiej skich, uświa do mie nie za gro żeń i nie bez pie czeństw wy ni ka -

ją cych ze spe cy fi ki go spo darstw rol nych, eli mi no wa nie złych prak tyk

oraz pro mo wa nie przy kła dów bez piecz nych po staw. Dru ga edy cja

pro gra mu ru sza już pod ko niec lu te go br., a swo im za się giem obej mie

po wia ty: tar no gór ski, lu bli niec ki, mysz kow ski, pszczyń ski. Po dob nie

jak w ro ku ubie głym zo sta ną prze szko lo ne dzie ci z sze ściu pla có wek

przed szkol nych.

spek tor pra cy Ma rek Alek sie juk oraz je go za stęp cy – Je rzy Der -

pa i Ja ro sław Ja no wicz . Emeryci chętnie przychodzą na takie

spotkania, bo dzięki nim – jak mówią – na emeryturze nie tracą kon-

tak tu z dzia łal no ścią in spek cji pra cy, któ rej po świę ci li czę sto wie le lat

swo je go ży cia.

Zie lo na Gó ra W sie dzi bie Lu bu skie go Ośrod ka

Do radz twa Rol ni cze go od by ło się 20 stycz nia br. szko -

le nie z za kre su bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy w rol nic -

twie. W szko le niu 60 rol ni ków z te re nu ca łe go wo je -

wódz twa lu bu skie go wziął udział in spek tor pra cy

Ja nusz Paw lak , któ ry omó wił pod sta wo we za sa dy bez piecz nej pra -

cy w rol nic twie. Or ga ni za to rem spo tka nia był Zwią zek Za wo do wy

Cen trum Na ro do we Mło dych Rol ni ków.

Z GŁĘBOKIM ŻALEM

PRZYJĘLIŚMY WIADOMOŚĆ O ŚMIERCI

PANA Henryka Kowalskiego

Po znań Dys ku sja na te mat pla no wa nych w 2012 ro ku dzia łań

w ra mach Wiel ko pol skiej Stra te gii Ogra ni cza nia Wy pad ków przy Pra -

cy by ła naj istot niej szym punk tem ob rad Wiel ko pol skiej Ko mi sji Ogra -

ni cza nia Wy pad ków przy Pra cy. Po sie dze nie z udzia łem przed sta wi -

cieli OIP w Poznaniu odbyło się 20 stycznia br. w siedzibie Zarządu

Re gio nu Wiel ko pol ska NSZZ So li dar ność. Roz po czy na jąc ob ra dy, je -

go prze wod ni czą cy Ja ro sław Lan ge pod kre ślił zna cze nie wszyst kich

ini cja tyw po dej mo wa nych na rzecz po pra wy bez pie czeń stwa pra cy

pra cow ni ków. Z ko lei Krzysz tof Fi kle wicz , okrę go wy in spek tor

pra cy w Po zna niu przed sta wił dzia ła nia zre ali zo wa ne w ra mach Wiel -

Głównego Inspektora Pracy w latach 1967-1987,

człowieka wielkiej szlachetności, dobroci i

skromności.

Rodzinie oraz Bliskim

składamy WYRAZY GŁĘBOKIEGO

WSPÓŁCZUCIA

Stras burg Na za pro sze nie In sty tu tu Pra cy Uni -

wer sy te tu w Stras bur gu Da riusz Gór ski , spe cja li sta

w De par ta men cie Le gal no ści Za trud nie nia GIP uczest -

ni czył 20 stycz nia br. w mię dzy na ro do wej kon fe ren cji

po świę co nej pro ble ma ty ce de le go wa nia pra cow ni ków

tym cza so wych w Unii Eu ro pej skiej. Spo tka nie z udzia łem przed sta -

wi cie li śro do wisk na uko wych uczel ni fran cu skich, ró żne go ro dza ju

słu żb pu blicz nych kra jów UE, a ta kże or ga ni za cji pra cow ni ków i pra -

Kierownictwo

i pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy

BUDMA 2012

Te ma tem wy stą pień Krzysz to fa Du dy , nad in spek to ra pra cy oraz Kry sty ny Wa si lew -

skiej , kie row ni ka sek cji praw nej OIP Po znań by ła m.in. Rola nadzoru wprzeciwdziałaniu

wypadkom przypracy nabudowach. Odpowiedzialność osób sprawujących nadzór nabu-

dowach. Z kolei Da nu ta Ga węc ka , dy rek tor Pol skiej Izby Go spo dar czej Rusz to wań omó -

wi ła za gad nie nia do ty czą ce Roli iodpowiedzialności nadzoru przybudowie ieksploatacji

rusztowań. Grze gorz Stró żyk , nad in spek tor pra cy z po znań skie go okrę gu przed sta wił

dzia ła nia pre wen cyj ne w bu dow nic twie pro wa dzo ne przez Pań stwo wą In spek cję Pra cy.

Tar gi zgro ma dzi ły po nad 1400 wy staw ców z 33 państw. Im pre zie to wa rzy szy ły licz ne po -

ka zy, kon fe ren cje, se mi na ria. In spek to rzy pra cy udzie la li po rad praw nych i tech nicz nych

do ty czą cych bez pie czeń stwa pra cy na bu do wach.

O bezpieczeństwie pracy na targach budownictwa

Zastępca głównego inspektora pracy Małgorzata Kwiatkowska uczestniczyła w konferencji

Bezpieczeństwo pracy w budownictwie . Rola i odpowiedzialność nadzoru - podczas Mię-

dzynarodowych Targów Budownictwa BUDMA 2012, które odbyły się w Poznaniu w dniach

od 24 do 27 stycznia br.

Ja cek Strzy żew ski OIP Poznań

Zdję cia: Ma rek Kar lik

Kon fe ren cję po prze dzi ła uro czy stość

wrę cze nia na gród i wy ró żnień pra co daw -

com – wy ko naw com ro bót bu dow la nych,

w kon kur sie Pań stwo wej In spek cji Pra cy

Bu duj Bez piecz nie 2011. Za naj lep sze bu -

do wy uzna no: roz bu do wę ter mi na la pa -

sa żer skie go por tu lot ni cze go Po znań-

-Ła wi ca, re ali zo wa ną przez Hoch tief Pol -

ska S.A. oraz re mont i mo der ni za cję Cen -

trum Kul tu ry Za mek w Po zna niu, re ali zo -

wane przez Skanska S.A.

W kon fe ren cji zor ga ni zo wa nej przez PIP, któ rej współ or ga ni za to rem by ła Pol ska Izba

Go spo dar cza Rusz to wań wzię li udział m.in. Piotr Styczeń , wi ce mi ni ster trans por tu

i bu dow nic twa; Zbi gniew Ja now ski , czło nek Ra dy Ochro ny Pra cy i prze wod ni czą cy

Związ ku Za wo do we go „Bu dow la ni”; Piotr Stanik , pre zes Pol skiej Izby Go spo dar czej

Rusz to wań; Le cho sław No wic ki , se kre tarz ge ne ral ny Pol skiej Izby Prze my sło wo -Han -

dlo wej Bu dow nic twa; Wik tor Piw kow ski , prze wod ni czą cy Za rzą du Głów ne go Pol skie -

go Związ ku In ży nie rów i Tech ni ków Bu dow nic twa a ta kże przed sta wi cie le or ga nów nad -

zo ru nad wa run ka mi pra cy oraz pra co daw ców re ali zu ją cych in we sty cje bu dow la ne, słu żb

bhp, stu den ci wy dzia łu bu dow nic twa Po li tech ni ki Po znań skiej.

Podróże służbowe

jest sta łe wy ko ny wa nie pra cy (za dań)

w tych miej sco wo ściach. Traf ne jest za -

tem spo strze że nie, iż wy ko ny wa niem za -

da nia słu żbo we go w ro zu mie niu art. 77 5

§ 1 K.p. nie jest wykonywanie pracy okre-

ślo ne go ro dza ju, wy ni ka ją cej z cha rak te -

ru zatrudnienia. Ta bowiem nigdy nie jest

in cy den tal na.

Pra cow ni cy mo bil ni nie wy ko nu ją in cy -

den tal nie za da nia zwią za ne go z od de le go -

waniem poza miejsce pracy, lecz ich cha-

rak ter pra cy wy mu sza nie ustan ne

prze by wa nie w tra sie. Nie ma za tem

do nich za sto so wa nia ani hi po te za, ani

dys po zy cja nor my praw nej za war tej

wart.77 5 § 1 K.p. Artykuł 77 5 § 1 K.p. nie

po zwa la na oce nę, że pra cow nik sta le jest

w pod ró ży słu żbo wej.

Posłowie w GIP

Niekończąca się

opowieść

Posłowie z Komisji do Spraw

Kontroli Państwowej Sejmu

RP zebrali się 25 stycznia br.

na wyjazdowym posiedzeniu

w siedzibie Głównego In-

spektoratu Pracy w Warsza-

wie. Zapoznali się

z organizacją i działalnością

kontrolną Państwowej In-

spekcji Pracy oraz z jej pro-

gramem działania na 2012

rok. W posiedzeniu uczestni-

czyli członkowie kierownic-

twa urzędu na czele z Anną

Tomczyk, głównym inspekto-

rem pracy.

Sebastian Senyszyn

W ostatnich latach mieliśmy do czynienia z dość ciekawą ewo-

lucją interpretacji zagadnienia podróży służbowych. W związ-

ku ze zmianami w rozumieniu charakteru wykonywanej pracy

pojawiła się szansa, że wynagrodzenia kierowców mogłyby

być faktycznym odzwierciedleniem rodzaju ich pracy, do-

świadczenia zawodowego oraz odpowiedzialności.

dzia ła nia po le ga ją ce na za po bie ga niu

i ogra ni cza niu za gro żeń w śro do wi sku

pra cy, w tym zwłasz cza pre wen cyj ne i pro -

mo cyj ne. Udzie la ka żde go ro ku bli sko

pół to ra mi lio na po rad. Ini cju je przed się -

wzię cia w spra wach ochro ny pra cy w rol -

nic twie in dy wi du al nym.

W dys ku sji po sło wie wy so ko oce ni li pra -

cę urzę du. Ich py ta nia do ty czy ły głów nie

ró żnych sfer dzia łal no ści in spek cji oraz

pro ble mów z za kre su prze strze ga nia pra -

wa, z któ ry mi sty ka ją się na co dzień in -

spek to rzy pra cy.

Po seł Ro bert Te lus z uzna niem wy po -

wia dał się na te mat pro wa dzo ne go przez

PIP po rad nic twa. Okre ślił je ja ko wła ści wy

kie ru nek dzia łal no ści in spek cji, któ ry po wi -

nien być roz wi ja ny. Po seł Hen ryk Smo -

larz dziękował inspekcji pracy za dobrą

współ pra cę z Ka są Rol ni cze go Ubez pie -

cze nia Spo łecz ne go i in ny mi in sty tu cja mi

na rzecz bez pie czeń stwa pra cy w rol nic -

twie. Wska zał zwłasz cza na po dej mo wa ne

wspól nie dzia ła nia pro mo cyj ne i współ pra -

cę przy or ga ni zo wa niu kon kur sów dla rol -

ni ków.

Prze wod ni czą cy ko mi sji po seł Ar ka -

diusz Czar to ry ski , nawiązując zarówno

do kon tek stu hi sto rycz ne go, jak i obec ne -

go, stwier dził, że Pań stwo wa In spek cja

Pracy jest jednym z tych osiągnięć Polski,

któ re wy ró żnia ją ją na te re nie Eu ro py.

W oce nie po słan ki Brygidy Kolendy-Ła-

buś , PIP wzorowo spełnia misję zmierza -

ją cą do pod no sze nia stan dar dów prze strze -

ga nia pra wa przez pra co daw ców.

Głów ny in spek tor pra cy An na Tom czyk

przed sta wi ła ta kże po słom, przy ję ty wcze -

śniej przez Radę Ochrony Pracy, program

działania PIP na 2012 rok.

W po sie dze niu uczest ni czy li za stęp cy

głów ne go in spek to ra pra cy: Iwo na Hic -

kie wicz , Małgorzata Kwiatkowska ,

Grze gorz Ły jak oraz dy rek to rzy de par ta -

men tów w Głów nym In spek to ra cie Pra cy.

Opinia GIP w zgodzie

W do bie kry zy su za ist nia ła mo żli wość

po dej ścia do za gad nień wy na gra dza nia

kie row ców w spo sób, któ ry wspo mo że

bu dżet pań stwa po przez opo dat ko wa nie

oraz od pro wa dza nie skła dek na ubez pie -

cze nie spo łecz ne od wy na gro dze nia fak -

tycz nie po bie ra ne go przez kie row ców.

Istot ne przy tym jest roz strzy gnię cie Są -

du Naj wy ższe go, któ re oka za ło się czy tel -

ną i spój ną wy kład nią do ty czą cą za gad -

nie nia pod ró ży słu żbo wych.

cy ze zwa la na ta kie ukształ to wa nie miej -

sca świad cze nia pra cy, by obej mo wa ło

ono pe wien ob szar geo gra ficz ny, a nie

stały punkt, czy stałe punkty – odpowiedź

jest jed no znacz na. Ta kie ukształ to wa nie

miej sca świad cze nia pra cy jest mo żli we,

bo wiem ża den prze pis nie wy klu cza ta kie -

go po sta no wie nia umo wy. Wy pa da też za -

sy gna li zo wać, iż in ter pre ta cja prze ciw na

– unie mo żli wia ją ca okre śle nia miej sca

świad cze nia pra cy na za sa dzie okre śle -

nia ob sza ru, na któ rym wy ko nu je pra cę

pra cow nik mo bil ny – pro wa dzi ła by do sy -

tu acji, w któ rej pra cow ni cy mo bil ni nie

mie li by w ogó le ozna czo ne go miej sca pra -

cy, co dys kry mi no wa ło by tę gru pę pra cu -

ją cych.

De fi niu jąc z ko lei podróż służbową,

trze ba na wstę pie wska zać, iż pra cow ni cy

mo bil ni są gru pą osób pra cu ją cych w wa -

run kach sta łe go prze miesz cza nia się

(pod ró ży). Pod róż nie sta no wi u nich zja -

wi ska wy jąt ko we go, lecz jest nor mal nym

wy ko ny wa niem obo wiąz ków pra cow ni -

czych. Tym bar dziej mo żli we i za ra zem ko -

niecz ne jest od mien ne po trak to wa nie tej

gru py pra cu ją cych z punk tu wi dze nia

art. 77 5 § 1 K.p. Wynika z niego bowiem

wprost, że podróż służbowa ma charakter

in cy den tal ny. Pod róż słu żbo wa jest swo -

istą kon struk cją pra wa pra cy. Pod sta wę

for mal ną pod ró ży słu żbo wej sta no wi

przede wszyst kim po le ce nie wy jaz du, któ -

re winno określać zadanie oraz termin

i miej sce je go re ali za cji. Za da nie mu si

być skon kre ty zo wa ne, nie mo że mieć cha -

rak te ru ge ne ral ne go. Nie jest za tem pod -

ró żą słu żbo wą wy ko ny wa nie pra cy (za -

dań) w ró żnych miej sco wo ściach, gdy

przed mio tem zo bo wią za nia pra cow ni ka

W przed mio to wej spra wie wy po wie -

dział się główny inspektor pracy Ta de usz

Za jąc , wy raź nie na wią zu jąc do przy to czo -

ne go orze cze nia: zgod nie z art. 77 5 §1

K.p. pod ró żą słu żbo wą jest wy ko ny wa nie

przez pra cow ni ka na po le ce nie pra co daw -

cy za da nia słu żbo we go po za miej sco wo -

ścią, w któ rej znaj du je się sie dzi ba pra co -

dawcy lub poza stałym miejscem pracy.

Isto tą pod ró ży słu żbo wej jest za tem wy ko -

ny wa nie przez pra cow ni ka za dań wy zna -

czo nych przez pra co daw cę w in nym miej -

scu niż określone w umowie o pracę.

Po nad to, ele men tem cha rak te ry zu ją cym

pod róż słu żbo wą jest oko licz ność, iż po byt

w miej scu wy ko ny wa nia za da nia słu żbo -

we go jest z za ło że nia tym cza so wy, pod sta -

wę for mal ną pod ró ży słu żbo wej sta no wi

po le ce nie wy jaz du, zaś sa ma pod róż ma

cha rak ter in cy den tal ny w sto sun ku

do pra cy wy ko ny wa nej zwy kle przez pra -

cow ni ka w ra mach je go obo wiąz ków wy ni -

ka ją cych z za war tej umo wy o pra cę.(…)

Pod róż słu żbo wa, o któ rej mo wa

wart.77 5 § 1 K.p. cha rak te ry zu je się

więc tym, że jest odbywana poza miej-

sco wo ścią, w któ rej znaj du je się sie dzi ba

pra co daw cy lub po za sta łym miej scem

pra cy, na po le ce nie pra co daw cy, w ce lu

wy ko na nia okre ślo ne go przez pra co daw -

cę za da nia. Wszyst kie wy mie nio ne ele -

men ty mu szą wy stą pić łącz nie.

W świe tle uchwa ły SN, w przy pad ku

pra cow ni ków, któ rych pra ca zwią za na jest

ze stałym przemieszczaniem się, np. kie-

row ców, przed sta wi cie li han dlo wych, mo -

żli we jest wska za nie w umo wie o pra cę ja -

ko miej sca pra cy ozna czo ne go ob sza ru.

Wykonywanie pracy na tak określonym

Przy bli ża jąc po słom VII ka den cji Sej -

mu kierowany przez siebie urząd, An-

na Tom czyk przy po mnia ła, że pol ska in -

spekcja pracy ma już 93 lata.

Po wo ła na de kre tem Jó ze fa Pił sud skie -

go by ła jed ną z pierw szych in sty tu cji od -

ro dzo ne go Pań stwa Pol skie go. Dziś pół to -

ra ty sięcz na ka dra in spek tor ska wspo -

ma ga na przez za trud nio nych w in spek cji

specjalistów z zakresu prawa, techniki,

ad mi ni stra cji prze pro wa dza co rocz nie

ok. 90 tys. kon tro li prze strze ga nia prze pi -

sów pra wa pra cy, le gal no ści za trud nie -

nia, wy ro bów wpro wa dzo nych do ob ro tu

lub od da nych do użyt ku. Po dej mu je licz ne

Mniej służbowe?

Uchwała SN (sygn. akt II PZP 11/08)

roz strzy ga ją ca kwe stie pod ró ży słu żbo -

wych za pa dła 19 li sto pa da 2008 r. Wią za -

ła się z zapytaniem prawnym o to, czy

„wykonywanie przez pracownika uzgod-

nionej między stronami pracy, która pole-

ga nastałym przemieszczaniu się naokre-

ślonym obszarze, jest podróżą służbową

wrozumieniu art.77 5 §1 K.p.?”. Sen ten -

cja uchwa ły sta no wi, że: Kierowca trans-

portu międzynarodowego odbywający

podróże wramach wykonywania umówio-

nej pracy inaokreślonym wumowie ob-

szarze, jako miejsce świadczenia pracy

nie jest wpodróży służbowej wrozumie-

niu art.77 5 §1 K.p.

We wska za nym orze cze niu znaj du ją się

też in ne za gad nie nia ści śle zwią za ne z in -

ter pre ta cją pod ró ży słu żbo wych, m.in. do -

ty czą ce te go, czy zawarte w art. 29 § 1

pkt 2 K.p. pojęcie miejsce wykonywania

pracy jest to żsa me z po ję ciem z art. 77 5

§ 1 K.p. – stałe miejsce pracy.

Wy po wie dział się na ten te mat skład

siedmiu sędziów SN. Na pytanie, czy swo-

bo da w usta la niu miej sca świad cze nia pra -

Donat Duczyński

Biuro Informacji GIP

2/2012 I P

I P 2/2012

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: