imprezymasowe.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/23

USTAWA

z dnia 22 sierpnia 1997 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych

Opracowano na pod-

stawie tj. Dz.U. z

2005 r. Nr 108, poz.

909, z 2007 r. Nr 99,

poz. 663 i 665.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Ustawa określa:

1) warunki bezpieczeństwa imprez masowych;

2) tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych;

3) zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych za szkody wy-

rządzone w miejscu i w związku z organizacją imprezy masowej;

4) zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych i ich uczestni-

ków w przypadku naruszenia przez nich przepisów ustawy;

5) uprawnienia organizatorów masowych imprez sportowych związane z ich

organizacją;

6) zasady postępowania przy gromadzeniu i przetwarzaniu informacji dotyczą-

cych bezpieczeństwa masowych imprez sportowych.

2. Bezpieczeństwo imprezy masowej polega na spełnieniu przez organizatora im-

prezy wymogów w zakresie bezpieczeństwa osób obecnych na imprezie w cza-

sie jej trwania, ochrony porządku publicznego, zabezpieczenia pod względem

medycznym, a także stanu technicznego obiektów budowlanych wraz ze służą-

cymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami technicznymi, w szczególności

przeciwpożarowymi i sanitarnymi.

3. Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych odbywa się w celu zapobiegania oraz zwalczania prze-

stępstw i wykroczeń związanych z tymi imprezami.

4. Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez spor-

towych odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych, bez

obowiązku informowania osób, których one dotyczą.

Art. 2.

1. Przepisów ustawy nie stosuje się do imprez masowych nieodpłatnych organizo-

wanych na terenach zamkniętych będących w trwałym zarządzie jednostek or-

2007-07-02

©Kancelaria Sejmu

s. 2/23

ganizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez: Mi-

nistra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości oraz ministrów właści-

wych: do spraw wewnętrznych, do spraw oświaty i wychowania, do spraw

szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i sportu, jeżeli jednostki

te są organizatorami imprezy masowej w rozumieniu niniejszej ustawy.

2. W zakresie określonym w rozdziale 3a ustawę stosuje się do organów admini-

stracji rządowej i samorządowej, państwowych jednostek organizacyjnych,

związków i klubów sportowych, właścicieli obiektów sportowych, organizato-

rów imprez masowych oraz organizatorów podróży i pobytu w zakresie, w jakim

realizują zadania związane z organizowaniem masowych imprez sportowych.

Art. 3.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) imprezie masowej – należy przez to rozumieć imprezę sportową, artystyczną

lub rozrywkową, na której liczba miejsc dla osób na stadionie, w innym

obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie umożliwiającym przepro-

wadzenie imprezy masowej wynosi – nie mniej niż 1 000, a w przypadku

hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie im-

prezy – nie mniej niż 300;

1a) imprezie masowej o podwyższonym ryzyku – należy przez to rozumieć im-

prezę masową, w czasie której, jak wynika z posiadanych informacji i do-

tychczasowych doświadczeń dotyczących zachowania osób uczestniczą-

cych, istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji; w przypadku

organizacji takiej imprezy wymienione w pkt 1 liczby miejsc dla osób wy-

noszą odpowiednio 300 i 200;

1b) masowej imprezie sportowej – nale?y przez to rozumieć imprezę masową

mającą na celu współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury

fizycznej;

1c) czasie trwania imprezy masowej – należy przez to rozumieć okres od chwili

udostępnienia obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej do chwili

opuszczenia przez nich tego obiektu lub terenu;

2) zabezpieczeniu imprezy masowej – należy przez to rozumieć ogół skoordy-

nowanych przedsięwzięć podejmowanych przez organizatora imprezy, wój-

ta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, wojewodę, Policję, Państwową

Straż Pożarną i inne jednostki organizacyjne ochrony przeciwpożarowej,

służbę zdrowia, a w razie potrzeby przez inne właściwe służby i organy;

3) organizatorze imprezy masowej – należy przez to rozumieć osobę prawną,

osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości

prawnej, przeprowadzającą imprezę masową;

4) regulaminie obiektu lub imprezy masowej – należy przez to rozumieć prze-

pisy wydane przez właściciela, posiadacza, użytkownika, zarządzającego

obiektem lub organizatora imprezy masowej, zawierające zasady zachowa-

nia się osób obecnych na imprezie i korzystania przez nie z obiektu lub te-

renu a także znajdujących się tam urządzeń;

5) terenie zamkniętym – należy przez to rozumieć teren zamknięty w rozumie-

niu przepisów prawa budowlanego oraz teren będący w trwałym zarządzie

jednostek podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Mini-

stra Sprawiedliwości oraz ministrów właściwych: do spraw oświaty i wy-

2007-07-02

©Kancelaria Sejmu

s. 3/23

chowania, do spraw szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej i

sportu;

6) informacjach dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych –

należy przez to rozumieć określone w art. 20e dane dotyczące osób fizycz-

nych, osób prawnych, jednostek nieposiadających osobowości prawnej,

obiektów sportowych i zdarzeń zaistniałych w związku z organizowaniem

masowej imprezy sportowej;

7) instytucjach zagranicznych – należy przez to rozumieć zagraniczne i mię-

dzynarodowe organy i instytucje, w tym w szczególności narodowe punkty

informacyjne o charakterze policyjnym dla piłki nożnej, właściwe do zapo-

biegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie maso-

wych imprez sportowych, na podstawie Europejskiej konwencji w sprawie

przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych, a w szczególno-

ści meczów piłki nożnej, sporządzonej w Strasburgu dnia 19 sierpnia 1985

r. (Dz.U. z 1995 r. Nr 129, poz. 625), oraz decyzji Rady 2002/348/JHA z

dnia 22 kwietnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa w związku z meczami

piłkarskimi o charakterze międzynarodowym (Dz. Urz. WE L 121 z

08.05.2002).

Art. 3a.

Nie są imprezami masowymi, w rozumieniu niniejszej ustawy, imprezy odbywające

się w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach,

domach kultury i galeriach sztuki, a także imprezy organizowane w placówkach

oświatowych, imprezy sportowe organizowane wyłącznie dla sportowców niepełno-

sprawnych, imprezy organizowane w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i

młodzieży oraz imprezy rekreacyjne.

Art. 4.

Postępowanie w sprawach określonych w ustawie prowadzi się według Kodeksu

postępowania administracyjnego, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

Rozdział 2

Warunki bezpieczeństwa imprezy masowej

Art. 5.

1. Organizator imprezy masowej jest obowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa

osobom obecnym na imprezie oraz porządku podczas trwania imprezy.

2. Organizator imprezy masowej zapewnia:

1) spełnienie wymogów określonych w przepisach prawa, w szczególności w

przepisach prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach do-

tyczących ochrony przeciwpożarowej;

2) służbę porządkową i informacyjną odpowiednio wyszkoloną i wyposażoną,

wyraźnie wyróżniającą się elementami ubioru oraz powołuje kierownika do

spraw bezpieczeństwa, kierującego tymi służbami;

3) pomoc medyczną oraz zaplecze higieniczno-sanitarne;

2007-07-02

©Kancelaria Sejmu

s. 4/23

4) drogi ewakuacyjne oraz drogi umożliwiające dojazd pojazdom służb ratow-

niczych i Policji;

5) warunki zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział

w zabezpieczeniu imprezy;

6) sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne przy zabezpie-

czeniu działań ratowniczo-gaśniczych;

7) w razie potrzeby pomieszczenie dla służb kierujących zabezpieczeniem.

<2a. Organizator masowej imprezy sportowej zapewnia również identyfikację

osób biorących udział w masowej imprezie sportowej o podwyższonym ry-

zyku organizowanej na stadionie lub w hali sportowej.

2b. Zakres przetwarzanych danych mających na celu identyfikację osób biorą-

cych udział w imprezach, o których mowa w ust. 2a, obejmuje imię i nazwi-

sko oraz numer PESEL, a w przypadku osób, którym nie nadano tego nu-

meru rodzaj i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość.

2c. Dane, o których mowa w ust. 2b, przechowywane są przez okres 3 miesięcy

od dnia, w którym odbyła się masowa impreza sportowa o podwyższonym

ryzyku organizowana na stadionie lub w hali sportowej.>

3. Organizator imprezy masowej udostępnia uczestnikom imprezy masowej regu-

lamin obiektu lub regulamin imprezy masowej.

4. Organizator imprezy masowej, w uzgodnieniu z właściwym miejscowo komen-

dantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, określa szczegó-

łowe zasady postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejsco-

wego zagrożenia w obiekcie, w którym planuje się przeprowadzenie imprezy.

dodane ust. 2a-2c w

art. 5 wchodzą w

życie z dn. 06.07.2007

r. (Dz.U. z 2007 r. Nr

99, poz. 663)

Art. 5a.

1. Organizator imprezy masowej może zawrzeć z właściwym miejscowo komen-

dantem powiatowym (miejskim) Policji porozumienie o odpłatnym udziale Poli-

cji w zabezpieczeniu, podczas przeprowadzania imprezy masowej, bezpieczeń-

stwa i porządku publicznego.

2. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, jest zawierane po wyrażeniu zgody

przez właściwego miejscowo komendanta wojewódzkiego Policji i powinno w

szczególności określać sposób zabezpieczenia przez Policję bezpieczeństwa i

porządku publicznego, kwotę odpłatności uiszczanej na rzecz Policji przez or-

ganizatora imprezy masowej, zasady i tryb nadzoru Policji nad działalnością

służb porządkowej i informacyjnej oraz kierownika do spraw bezpieczeństwa.

3. Kwotę odpłatności, o której mowa w ust. 2, ustala się przy uwzględnieniu okre-

ślonych w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2002 r. Nr 7, poz.

58, z późn. zm. 1) ) zasad przyznawania dodatkowego wynagrodzenia za udział w

zabezpieczeniu podczas imprezy masowej bezpieczeństwa i porządku publicz-

nego.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 19, poz.

185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731, Nr 113, poz. 984, Nr 115, poz. 996, Nr 153, poz. 1271, Nr

176, poz. 1457 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 130, poz. 1188

i 1190, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1609, Nr 192, poz. 1873 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr

171, poz. 1800, Nr 179, poz. 1842, Nr 210, poz. 2135, Nr 273, poz. 2703 i Nr 277, poz. 2742 oraz z

2005 r. Nr 10, poz. 70.

2007-07-02

s. 5/23

Art. 6.

Organizator imprezy masowej, nie później niż na 14 dni przed planowanym termi-

nem rozpoczęcia imprezy, jest obowiązany wystąpić do wójta, burmistrza albo pre-

zydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy, z

wnioskiem o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.

Art. 7.

1. Do wniosku, o którym mowa w art. 6, należy dołączyć:

1) opinie właściwych miejscowo komendantów powiatowych (miejskich) Poli-

cji i Państwowej Straży Pożarnej i kierownika jednostki organizacyjnej po-

mocy doraźnej (pogotowia ratunkowego), które muszą zawierać informacje

o niezbędnej wielkości ich sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia im-

prezy, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu oraz o przewidywa-

nych przez Policję zagrożeniach;

2) opinię właściwego miejscowo państwowego inspektora sanitarnego;

2a) kopie aktualnych protokołów z kontroli, o których mowa w art. 62 ust. 1

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156,

poz. 1118 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 88, poz. 587 i Nr 99, poz.

poz. 665);

3) graficzny, wraz z opisem, plan obiektu lub terenu, na którym ma być prze-

prowadzona impreza masowa, zawierający:

a) oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się publiczności, dróg ewaku-

acyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów służb ratowniczych,

b) oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody

do picia i do celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,

c) oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów, przy-

łączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów mają-

cych wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu lub terenu,

d) informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych, rozmieszczeniu osób

na imprezie masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich według sektorów

oraz o rozmieszczeniu punktów gastronomicznych i sanitariatów;

4) regulamin obiektu wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestni-

kom imprezy masowej;

5) program i regulamin imprezy masowej, ewentualnie terminarz imprez ma-

sowych odbywających się według ustalonego terminarza lub według ustalo-

nych zasad wraz z informacją o sposobie udostępnienia ich uczestnikom

imprezy masowej;

[6) informację o liczbie miejsc dla osób w obiekcie lub na terenie, gdzie im-

preza masowa będzie zorganizowana, mogących wystąpić zagrożeniach po-

rządku publicznego, w tym informację o ewentualnym uznaniu imprezy ma-

sowej za imprezę o podwyższonym ryzyku, oraz informację o liczbie osób,

które mogą być obecne na imprezie masowej, o stanie liczebnym, organiza-

cji, oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie rozmieszczenia służb porządkowej

i informacyjnej; w odniesieniu do służby porządkowej przyjmuje się prze-

licznik – co najmniej 10 porządkowych na 300 osób, które mogą być obecne

2007-07-02

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: