Załącznik Nr 1 do uchwały Nr………. /09
Zarządu Województwa Mazowieckiego
z dnia ……….. 2009 r.
ZARZĄD
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
PROGRAM REGIONALNY
NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI
Szczegółowy Opis Priorytetów
Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Mazowieckiego
2007 – 2013
(Uszczegółowienie RPO WM)
Warszawa, 24 marca 2009 r.
SPIS TREŚCI
Wstęp 4
I. Informacje nt. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 i Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 5
1. Podstawowe informacje. 5
2. Skrócony opis RPO WM. 7
3. Finansowanie. 10
4. Przepływy finansowe. 11
5. Kwalifikowalność wydatków. 21
6. Opis systemu wyboru projektów. 23
7. Wykaz dokumentów służących realizacji Programu. 37
II. Informacje nt. priorytetów i działań RPO WM. 40
Priorytet I - Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu. 41
Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo - rozwojowego 43
Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka - gospodarka 48
Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą. 55
Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu 59
Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości 65
Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym 72
Działanie 1.7 Promocja gospodarcza 77
Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) 83
Priorytet II - Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza. 89
Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu 90
Działanie 2.2 Rozwój e-usług 95
Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP 100
Priorytet III. Regionalny system transportowy. 105
Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa. 107
Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny. 112
Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza. 116
Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. 120
Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. 122
Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. 128
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. 133
Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. 142
Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu. 149
Działanie 5.1. Transport miejski. 150
Działanie 5.2. Rewitalizacja miast. 154
Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji. 161
Działanie 6.1. Kultura. 162
Działanie 6.2. Turystyka. 168
Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego 175
Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia. 176
Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji. 183
Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. 190
Priorytet VIII. Pomoc techniczna 195
Działanie 8.1. Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania RPO WM 198
Działanie 8.2. Działania informacyjne i promocyjne 203
III. Załączniki 207
Załącznik 1. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WM w podziale na priorytety i działania z przyporządkowaniem kategorii interwencji funduszy strukturalnych, lata 2007-2013 (w euro). 207
Załącznik 2. Poziom wydatków pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach programu operacyjnego przeznaczonych na realizację Strategii Lizbońskiej. 210
Załącznik 3. Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie działania. 213
Załącznik 4. Lista dużych i kluczowych projektów w ramach priorytetów. 228
Załącznik 5. Kryteria wyboru finansowanych operacji 233
Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo – rozwojowego 243
Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka – gospodarka 244
Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą 247
Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu 249
Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości 252
Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym 255
Działanie 1.7 Promocja gospodarcza 257
Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) 260
Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. 262
Działanie 2.2 Rozwój e - usług. 264
Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP. 265
Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa 267
Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny 268
Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza 270
Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. 271
Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. 274
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. 277
Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. 280
Działanie 5.1. Transport miejski 286
Działanie 5.2. Rewitalizacja miast 288
Działanie 6.1. Kultura 291
Działanie 6.2. Turystyka 293
Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia 295
Działanie 7.2. - Infrastruktura służąca edukacji 298
Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. 301
Załącznik 6. Zasady przygotowania Lokalnych Programów Rewitalizacji. 308
Załącznik 7. Słownik stosowanych pojęć. 311
Załącznik 8. Struktura systemu (ogólne informacje i wykres ilustrujący powiązania organizacyjne pomiędzy organami uczestniczącymi w systemie zarządzania i kontroli). 316
Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (Uszczegółowienie RPO WM) jest dokumentem, który zgodnie z obowiązującym prawodawstwem Unii Europejskiej nie podlega negocjacjom z Komisją Europejską. Jest to dokument przygotowywany i przyjmowany uchwałą przez Zarząd Województwa Mazowieckiego jako swoisty podręcznik dla beneficjentów zawierający informacje uzupełniające w stosunku do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM).
Dokument jest całkowicie zgodny z zapisami RPO WM, a jego głównym celem jest doprecyzowanie zapisów RPO WM.
Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 jest przygotowany na podstawie zaleceń zawartych w Wytycznych nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r.
Uszczegółowienie RPO WM jest wersją dokumentu, w której uwzględniono ustalenia ze spotkań I i II rundy negocjacyjnej RPO WM z Komisją Europejską i może ulec dalszym zmianom i modyfikacjom. Na zmiany zapisów projektu dokumentu będą mieć wpływ także zmiany w obowiązujących przepisach i nowe regulacje prawne, związane przede wszystkim z zasadami udzielania pomocy publicznej.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM) został przygotowany w oparciu o Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006). Realizuje on cel Konwergencja określony w art. 3 ww. Rozporządzenia. RPO WM jest zgodny ze strategicznymi dokumentami krajowymi, do których należą Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Jednocześnie jest odzwierciedleniem polityki rozwoju prowadzonej przez Samorząd Województwa Mazowieckiego, której podstawę stanowi Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (SRWM). Program będzie realizować cele SRWM, których współfinansowanie będzie możliwe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Przy tworzeniu projektu programu uwzględnione zostały również zapisy odnowionej Strategii Lizbońskiej w zakresie rozwoju gospodarczego i wzrostu zatrudnienia.
Przy opracowaniu RPO WM kierowano się zasadami: programowania, partnerstwa i dodatkowości, co oznacza, że dokument ma charakter wieloletniego planu budżetowego. Jego cele będą realizowane w oparciu o współdziałanie z partnerami społecznymi i gospodarczymi, a środki UE nie będą zastępować środków krajowych, lecz jedynie wspierać osiąganie założonych celów rozwojowych. Realizacja RPO WM przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności regionu i zwiększenia spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa mazowieckiego.
Program jest zarządzany na poziomie regionalnym, a Instytucją Zarządzającą RPO WM (IZ) jest Zarząd Województwa Mazowieckiego, w imieniu którego zadania wynikające z pełnienia roli IZ wykonuje Departament Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego. IZ powierzyła wdrażanie RPO WM Mazowieckiej Jednostce Wdrażania Programów Unijnych (MJWPU), która pełni rolę Instytucji Pośredniczącej II (schemat organizacyjny przedstawia Załącznik 8).
Podstawą prawną dla opracowania, wdrażania i realizacji RPO WM stanowi ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r., nr 227, poz. 1658) ...
Archie12