Przegląd Żandarmerii 2011-1.pdf

przegląd

ISSN 1898-8210

KWARTALNIK | MARZEC 2011 | NR 1 (012)

PRoFeSJonaLizacJa

SzkoLenia

StRzeLeckieGo str. 38

woJNa iNFoRMaCyJNa z TERRoRyzMEM str. 4 | Nowy MoDEl

zaBEzPiECzEŃ str. 33 | Czy w RosJi PowsTaNiE ŻaNDaRMERia? str. 42

żandarmerii

przegląd

TRENDY

pRawo i kRYmiNalisTYka

Segmentowy

model prawa

karnego

skarbowego

Wojna informacyjna

z terroryzmem

str. | 24

Konieczność uregulowania

prawa karnego skarbowego

wynika z dążenia

do efektywności fiskalizmu

oraz zapobiegania

przestępczości skarbowej.

str. | 4

Nie wojujmy z islamem, walczmy z fundamentalizmem,

który jest wykorzystywany do osiągania celów

politycznych i wojskowych.

DziałalNość pREwENcYjNa i pRofilakTYka

TRENDY

str. | 33

„Lex et Patria”

– dla miłujących

praworządność

Nowy model

zabezpieczeń

str. | 16

2 przegląd żandarmerii

2011/01

pRawo i kRYmiNalisTYka

 TRENDY

przegląd

żandarmerii

Wojna informacyjna z terroryzmem

kpt. Dorota Adamczyk.................................................................................. 4

Zanim ostygnie pogorzelisko

płk dr Piotr Płonka, ppłk Andrzej Bobiński................................................. 12

„Lex et Patria” – dla miłujących praworządność

mgr Sylwia Guzowska............. ......................................................................16

MARZEC 2011 NR 1 (012)

Szanowni czytelnicy!

 PRAWO I KRYMINALISTYKA

Nadzór prokuratora i przełożonego nad postępowaniem przygotowawczym

mjr Wojciech Kubica ..................................................................................20

Segmentowy model prawa karnego skarbowego

dr n. pr. Marcin Wielec.......... ......................................................................24

Przekupstwo jako zachowanie o charakterze korupcyjnym

dr Paweł Kobes.......... ................................................................................28

W kwartalniku Przegląd

Żandarmerii wprowa-

dzamy nieco świeżo-

ści, otwartości i lekko-

ści w sferze wizualnej

czasopisma, ale treść

i czytelnik, ku któremu zwrócone jest czaso-

pismo, ciągle pozostaje ten sam – żandarm

pełniący funkcję stróża porządku w polskim

wojsku, dbający aby służba wojskowa była

sprawna, skuteczna i jasno kreślona przepi-

sami. A w numerze zachęcam do przeczyta-

nia artykułu kpt. Doroty Adamczyk z Mazo-

wieckiego Oddziału ŻW, poświęconego za-

gadnieniu wojny informacyjnej z terrory-

zmem.

W artykule „Zanim ostygnie pogorzelisko” ofi-

cerowie Centrum Szkolenia Żandarmerii Woj-

skowej wskazują, że żołnierze Żandarmerii

Wojskowej, zanim przystąpią do oględzin

miejsca pożaru i ustalenia przyczyny jego za-

istnienia, powinni wykonać liczne przedsię-

wzięcia związane ze sprawnym wykonaniem

czynności procesowych.

Sylwia Guzowska w artykule „Lex et Patria

– dla miłujących praworządność” przybliża

kulisy przyznawania nagrody promującej pra-

worządność oraz przedstawia jej laureatów.

Polecam też artykuły o nadzorze prokuratora

i przełożonego nad postępowaniem przygo-

towawczym, o segmentowym modelu prawa

karnego skarbowego oraz o przestępstwie

przekupstwa.

Godny uwagi jest artykuł ppłk. nawig. Piotra

Cieślika. Autor zastanawia się, czy w Rosji po-

wstanie żandarmeria wojskowa. Wskazuje na

duże zainteresowanie władz rosyjskich tym

problemem.

 DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA I PROFILAKTYKA

Nowy model zabezpieczeń

kpt. Bogdan Stachnik................................................................................. 33

Profesjonalizacja szkolenia strzeleckiego

ppłk Wojciech Łomnicki............................................................................. 38

 MISJE I POLICJE WOJSKOWE ŚWIATA

Czy w Rosji powstanie żandarmeria?

ppłk nawig. Piotr Cieślik............................................................................ 42

 HISTORIA

Podpułkownik Norbert Tadeusz Okołowicz (1890–1943)

płk rez. dr Jan Suliński.............................................................................. 47

Dyrektor

Wojskowego Instytutu Wydawniczego

redaktor naczelny: marek Sarjusz-Wolski

tel.: CA MON 845-365, 845-685; faks: 845-503

Redaktor prowadzący: ppłk rez. dr Zdzisław

Burawski tel.: CA MON 845-186,

e-mail: przeglad-sz@zbrojni.pl

Redaktor merytoryczny: mjr Grzegorz Predel

dr Jan Brzozowski tel.: CA MON 845-186

Skład i łamanie: Studio WIW

Opracowanie stylistyczne:

Teresa Wieszczeczyńska,

Kolportaż i reklamacje:

TOPLOGISTIC

tel.: 22 3896587

faks: 22 301 8661

email: biuro@toplogistic.pl

www.toplogistic.pl

Zdjęcie na okładce: Archiwum KG ŻW

Druk: Interak Drukarnia sp. z o.o., Czarnków

Konsultanci merytoryczni:

– z ŻW płk dr Piotr Płonka, ppłk Marcin Wiącek,

– z Wyższej Szkoły Policji

płk rez. dr hab. Bernard Wiśniewski

„Przegląd Żandarmerii” ukazuje się od czerwca 2008 roku

Od 1 stycznia 2011 r. korespondencję do Gazety Internetowej Wojskowego Instytutu Wydawniczego

prosimy kierować na adres: portal@zbrojni.pl

Aleje Jerozolimskie 97, 00-909 Warszawa, tel.: CA MON 845 365, +4822 6845365,

+4822 6845685, www.polska-zbrojna.pl, e-mail: sekretariat@zbrojni.pl

płk rez. dr inż

Zdzisław Burawski

redaktor prowadzący

Treści numeru są dostępne na stronie internetowej www.polska-zbrojna.pl

2011/01

przegląd żandarmerii 3

TRENDY Wykorzystać rozbieżności

kpt. Dorota

aDaMCZYK

Mazowiecki oddział

Żandarmerii Wojskowej

Absolwentka UW, SO

WSOWLąd i studiów

podyplomowych

AON. Współautorka

dwóch prac

normalizacyjnych

w resorcie ON.

Służbę rozpoczęła na

stanowisku dowódcy

plz w 1 WBPanc.

Obecnie pełni służbę

na stanowisku

służbowym w MOŻW.

Wojna

informacyjna

z terroryzmem

Nie wojujmy z islamem, walczmy z fundamentalizmem, który jest

wykorzystywany do osiągania celów politycznych i wojskowych,

manipulowania, walki psychologicznej oraz indoktrynacji.

N iestabilna sytuacja na Bli-

skim Wschodzie sprzyja ak-

tywności ugrupowań rady-

kalnych. Podejmują one

działania zbrojne także przeciwko pań-

stwom zachodnim. Z operacji militar-

nych prowadzonych w regionie blisko-

wschodnim wynika, że istnieją zależno-

ści między brakiem ośrodka sprawnej

władzy a narastaniem wpływów islam-

skich ruchów ekstremistycznych. Pro-

wadzi to do zwiększenia zagrożenia

w obszarze działań. Przebieg starcia

– świadczą o tym działania w Iraku czy

Afganistanie – jest

niemożliwy do prze-

widzenia, nie ma

szans na uzyskanie

trwałej przewagi.

Przeciwnik pozostaje niedostępny, a ba-

riery językowe i specyfika terenu utrud-

niają swobodę operacyjną wojsk.

Po opanowaniu Iraku Amerykanie

jakby stanęli w miejscu. Wydaje się, że

po pierwszej fazie operacji (wyelimino-

waniu sił reżimu Saddama Husajna), na-

leżało szybko wycofać się i pozostawić

sprawy lokalnemu biegowi przy wspar-

ciu dyplomatów oraz międzynarodo-

wych organizacji bezpieczeństwa (wa-

riant bałkański minus ropa naftowa).

Nad Zatoką Perską armia amerykańska

zetknęła się, jak wynika z oficjalnych

ocen operacji „Iraqi Freedom”, z zupeł-

nie nieoczekiwanym przeciwnikiem.

Amerykanie i ich koalicjanci przypad-

kowo zaangażowali się w wieloletnią

walkę przeciwko bliżej nieokreślonym,

nieprzewidywalnym miejscowym

bojownikom (fot. 1). Podejmują oni

działania asymetryczne, terrorystyczne

i partyzanckie w dobrze sobie znanym

terenie, z silnym poparciem lokalnej

społeczności oraz wykorzystując fana-

tyczną religijną nienawiść do działań

przeciwko amerykańskim okupantom.

NOTATKA

Aby osiągnąć sukces w przyszłych operacjach, jeszcze przed ich rozpoczę-

ciem należy uzyskać przewagę informacyjną oraz zwiększyć skuteczność

działań niekonwencjonalnych. Konieczna jest także gruntowna wiedza

o przeciwniku.

Przeciwnik z każdym dniem rośnie w si-

łę, ponieważ za swój sukces uznaje każ-

dą porażkę, a nawet każde nieskuteczne

działanie sił koalicji. Z kim więc walczą

Amerykanie? Czy rzeczywiście bojow-

nicy toczą tzw. świętą wojnę?

Zróżnicowanie wewnętrzne islamu

Podczas planowania operacji w regio-

nie bliskowschodnim nie wykorzystano

możliwości oddziaływania na przeciw-

nika wynikających ze zróżnicowania

wewnętrznego islamu. Nie spróbowano

przegląd żandarmerii

2011/01

Fot. 1. stawianie nowych zadań do walki z niebezpiecznym i nieprzewidywalnym przeciwnikiem

uzyskać przewagi przez postawienie się w roli

rozjemcy (niechby i uzbrojonego), wykorzysta-

nie zwaśnionych grup czy wręcz umiejętne skłó-

cenie przeciwników.

Wśród islamskich grup społecznych najważ-

niejszym odłamem religijnym, nielicznym, ale

o politycznych aspiracjach, jest szyizm. Jego po-

czątki są związane z pretensjami potomków kali-

fa Alego, następcy proroka Mahometa, do dzie-

dzicznego sprawowania władzy. Potomkowie ka-

lifa i ich zwolennicy stworzyli polityczne stron-

nictwo z niezależnym systemem prawa i teologii.

Szyici obdarzają imamów cechami nadludzkimi,

uważając ich za wyrocznie w stanowieniu prawa,

za kontynuatorów misji Mahometa 1 . Odłam ten

obejmuje około 10% muzułmanów.

Niemal 90% wyznawców islamu stanowią sun-

nici. Ich doktryna rozwinęła się w toku walki

o władzę w początkowym okresie islamu. Sunni-

ci nie uznają aspiracji szyickich imamów do spra-

wowania zwierzchności nad wszystkimi muzuł-

manami. Zasady prawa sunnickiego – w ujęciu

szkół malikitów, hanbalitów, szafi’itów, hanafi-

tów – od szyizmu różnią się jedynie szczegółami.

Mimo to obydwa ugrupowania zarzucają sobie

odstępstwa od zasad islamu i nawołują do podję-

cia dżihadu przeciwko sobie (np. wojna iracko-

-irańska w latach 1980–1988). Wysiłki teologów

muzułmańskich, którzy od XIX wieku starają się

pogodzić te dwie doktryny, są niweczone przez

spory polityczne 2 .

Najbardziej rozpoznawalnym ugrupowaniem

sunnickim są talibowie 3 – członkowie ruchu utwo-

rzonego w początkach lat 90. ubiegłego stulecia

w celu przejęcia władzy w Afganistanie. Działa-

1 Encyklopedia religii świata. Encyklopedie gazety wyborczej. wy-

dawnictwo Naukowe PwN.

2 Tamże.

3 grupa początkowo kilkunastu uczniów Mohammada omara, roz-

czarowanych powojenną afgańską rzeczywistością. Do popularyza-

cji ruchu podobno przyczyniły się pakistańskie służby specjalne.

w 1996 roku talibowie kontrolujący już prawie dwie trzecie afgani-

stanu zajęli kabul i utworzyli rząd, z mułłą Mohammadem omarem

na czele. Następnie talibowie przejęli kontrolę nad 90% terytorium

afganistanu, dysponowali ponad 100 tys. uzbrojonych bojowników.

Nie powiodło się zajęcie północno-wschodniej część państwa, za-

mieszkanej przez Tadżyków. Na kontrolowanych przez siebie tere-

nach talibowie wprowadzili surowe prawo, oparte na rygorystycz-

nych interpretacjach szariatu. Pod ich rządami afganistan pozosta-

wał jednym z największych producentów narkotyków na świecie.

2011/01

przegląd żandarmerii

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: