NOWE PRAWO z 30 marca 10 (nr 62).pdf

nr 62 (2693) 30 marca 2010

przepis PRAKTYKA

nowe prawo

PRZEPISY

SPIS TREŚCI

OBYWATEL PROCEDURY Zapewnienie bezpieczeństwa

Osoby uczestniczące w imprezie masowej zostaną

dokładnie sprawdzone przez służby porządkowe

Decyzja po pół roku wyłączy odsetki

od zaległości podatkowych

» strona E2

Dokument DPT potwierdzi

przemieszczenie towarów

» strona E2

Służby porządkowe lub informacyj-

ne będą uprawnione do wezwania

osoby uczestniczącej w imprezie

masowej do okazania zawartości

bagażu czy sprawdzenia jej odzieży.

W przypadku stwierdzenia przed-

miotów, których wnoszenie jest za-

kazane, służby te mogą m.in. od-

mówić wpuszczenia na imprezę.

Rada Ministrów podczas posiedzenia

23 marca 2010 r. wydała rozporządze-

nie w sprawie wymogów, jakie powin-

ni spełniać kierownik do spraw bez-

pieczeństwa, służby porządkowe

i służby informacyjne.

Jak podkreślono, szkolenia będą

przeprowadzane przez placówki

oświatowe przygotowujące do wyko-

nywania zadań pracownika ochrony

osób i mienia, a także szkoły wyższe

posiadające kierunek bezpieczeństwo

wewnętrzne.

Odebranie zakazanych rzeczy

Jeżeli np. służby porządkowe

u kontrolowanej osoby znajdą broń,

narkotyki, napoje alkoholowe, piro-

techniczne lub inne niebezpieczne

przedmioty, służby – po odebraniu

zakazanych rzeczy i sporządzeniu

notatki – przekażą ją policji.

Zużycie energii na własne

potrzeby z akcyzą

» strona E2

Załącznik do rozporządzenia

W załączniku nr 1 do rozporządzenia

wprowadzono dodatkowy temat doty-

czący wybranych zagadnień z zakre-

su kryminologii i kryminalistyki. Roz-

szerzenie szkolenia o te elementy jest

podyktowane zagrożeniami, jakie wy-

stępują na imprezach masowych –

narkotyki czy dopalacze.

Ponadto w rozporządzeniu doprecy-

zowano zakres szkolenia dla każdego

z rodzajów służb porządkowych,

uwzględniając – nieistniejące obecnie

– służby informacyjne.

Określono szczegółowe warunki

i sposoby działania służb porządko-

wych, jakie powinny być spełnione

podczas sprawdzania uprawnień osób

chcących uczestniczyć w imprezie

masowej, technikę ich legitymowania

oraz przeglądania zawartości bagaży

i odzieży.

Sprawozdania za pierwszy kwartał 2010 r.

sporządzane według nowych zasad

» strona E2

uczestniczącej w imprezie masowej

do okazania zawartości bagażu czy

sprawdzenia jej odzieży.

W przypadku stwierdzenia przed-

miotów, których wnoszenie na impre-

zę jest zakazane, służby te mogą od-

mówić wpuszczenia na imprezę lub

zażądać usunięcia z imprezy.

Gdy u kontrolowanej osoby znajdą

broń, narkotyki, napoje alkoholowe,

pirotechniczne lub inne niebezpiecz-

ne przedmioty, służby – po odebraniu

zakazanych rzeczy i sporządzeniu no-

tatki – przekażą ją policji.

Nowe przepisy uregulują zasady

przemieszczania towarów

z preferencyjną taryfą celną

» strona E2

Określenie wymogów

W rozporządzeniu określono wymo-

gi, jakie spełniać powinny służby po-

rządkowe organizatora imprezy ma-

sowej. W stosunku do obecnie obowią-

zującego rozporządzenia z 2 lipca

2002 r. (rozporządzenie w sprawie wy-

mogów, jakie powinny spełniać służ-

by porządkowe organizatora imprezy

masowej w zakresie wyszkolenia i wy-

posażenia, oraz szczegółowych wa-

runków i sposobów ich działania)

wprowadzono zmiany dotyczące szko-

leń, jakie powinni odbyć członkowie

tych służb oraz kierownik ds. bezpie-

czeństwa. Zakres i tematyka szkoleń,

o których mowa w rozporządzeniu,

zostały dostosowane do przepisów

ustawy o bezpieczeństwie imprez ma-

sowych z 20 marca 2009 r. – poinfor-

mowano w komunikacie po posiedze-

niu Rady Ministrów.

Deklarację CIT-8 za 2009 rok

trzeba złożyć

do końca marca

Ekspert GP » strona E3

Krzysztof Tomaszewski

Zebranie przedstawicieli

może być organem spółdzielni

mieszkaniowej

Podstawa

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie

wymogów, jakie powinni spełniać kierow-

nik do spraw bezpieczeństwa, służby

porządkowe i służby informacyjne.

Wydane podczas posiedzenia rządu

23 marca 2010 r.

Ekspert GP » strony E4–E5

Osoby zakłócające imprezę

Zdefiniowano ponadto sposoby za-

chowania służb wobec osób zakłóca-

jących przebieg imprezy. Zgodnie

z przepisami rozporządzenia, służby

porządkowe lub informacyjne będą

uprawnione do wezwania osoby

Rosną jednorazowe

odszkodowania

Ekspert GP » strona E6

Prawo – strona E8

Nie zawsze można przywrócić

rentę rodzinną

» strona E7

PRZEDSIĘBIORCA USŁUGI Turystyka i wypoczynek

Każdy będzie mógł otworzyć biuro podróży

Starosta przyzna pomoc

finansową rodzinie zastępczej

na podstawie ustawy

» strona E7

Aby założyć biuro podróży, nie

trzeba będzie mieć wykształcenia

kierunkowego. Przewiduje to nowe-

lizacja ustawy o usługach tury-

stycznych. Dotąd prawo wymagało

ukończenia studiów wyższych na

kierunku turystyki i rekreacji, pra-

wa, ekonomii lub zarządzania

i marketingu oraz rocznej praktyki.

Duże zmiany czekają organizatorów

usług turystycznych w kraju. Będą

mieli wybór – albo zabezpieczyć inte-

resy klientów w tradycyjny sposób,

czyli zawrzeć umowę ubezpieczenia

lub gwarancji, albo pobrać wynagro-

dzenie dopiero po powrocie turystów

z imprezy.

Alternatywą jest także rachunek po-

wierniczy. Klienci biur podróży, które

wybiorą tę formę zabezpieczenia, bę-

dą wnosić wpłaty na rachunek przed

rozpoczęciem wycieczki. Biuro pobie-

rze wynagrodzenie z takiego fundu-

szu dopiero po prawidłowym wykona-

niu umowy.

W nowelizacji ograniczono swobodę

świadczenia usług turystycznych

przez przedsiębiorców nieposiadają-

cych siedziby na terytorium państwa

członkowskiego Unii Europejskiej

i państwa członkowskiego Europej-

skiego Porozumienia o Wolnym Han-

dlu. Zawieranie w Polsce w imieniu ta-

kich przedsiębiorców umów z klien-

tami będzie dopuszczalne jedynie, je-

żeli prowadzą oni na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej działalność

gospodarczą w formie oddziału. Ma to

wyeliminować możliwość oferowania

usług turystycznych za pośrednic-

twem agentów turystycznych.

w ciągu 30 dni nie ustosunkuje się na

piśmie do zarzutów niezadowolonego

klienta, będzie się domniemywać, że

uznał reklamację za uzasadnioną.

Więcej zwolnionych z obowiązku

składania dokumentów

» strona E7

Ewidencja pośredników

W myśl nowelizacji klienci biur podró-

ży będą mieli dostęp do wykazu przed-

siębiorców, co do których podjęto pro-

cedurę wykreślenia z centralnej ewi-

dencji organizatorów turystyki i po-

średników turystycznych. Kolejną

nowością jest wprowadzenie do ko-

deksu wykroczeń sankcji dla pilota

i przewodnika, jeżeli świadczy usługi,

nie mając wymaganych prawem kwa-

lifikacji.

Unijne firmy na polskim rynku

» strona E8

Odszkodowanie w terminie 30 dni

» strona E9

Reklamacje

Przyjęta nowelizacja doprecyzowuje

również prawa niezadowolonych tu-

rystów. Będą mogli składać reklama-

cje w ciągu 30 dni po powrocie z urlo-

pu, niezależnie od tego, czy zgłasza-

li zastrzeżenia w trakcie trwania im-

prezy.

W przypadku odmowy uwzględnie-

nia reklamacji organizator turystyki

będzie obowiązany szczegółowo uza-

sadnić na piśmie jej przyczyny. Jeżeli

Skazani prawomocnym wyrokiem

za przestępstwo umyślne

nie zostaną posłami

Katarzyna Wójcik-Adamska

» strona E8

Podstawa

Ustawa z 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy

o usługach turystycznych oraz o zmianie

ustawy – Kodeks wykroczeń. Ustawa czeka

na rozpatrzenie przez Senat.

Zwiększy się kontrola sądów rejestrowych

nad przedwojennymi spółkami

» strona E8

Prawo – strona E8

E 2

Nowe prawo – Przepisy

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

Podatki

PODATNIK PROCEDURY Kontrola skarbowa

Decyzja po pół roku wyłączy

odsetki od zaległości podatkowych Podmiot posiadający koncesję

na produkcję energii elektrycznej

będzie opodatkowany w zakresie

zużycia energii na potrzeby

własne.

Zmiany w przepisach akcyzowych

wynikają z przyjętego przez rząd

projektu ustawy o zmianie ustawy

o podatku akcyzowym oraz niektó-

rych innych ustaw. Projekt zakłada

uchylenie dotychczas obowiązującej

w przepisach akcyzowych tzw. Dy-

rektywy horyzontalnej 92/12/EWG

i zastąpienie jej nową Dyrektywą

2008/118/WE.

Do najważniejszych projektowanych

rozwiązań należy opodatkowanie zu-

życia nabywanej na własne potrzeby

energii elektrycznej przez podmioty

posiadające koncesje na wytwarzanie

energii elektrycznej. Obecnie zużycie

energii na własne potrzeby wytwórcy

PODATNIK AKCYZA Opodatkowanie energii elektrycznej

Zużycie energii na własne potrzeby z akcyzą

Podatnik kontrolowany przez

organy kontroli skarbowej, który

nie otrzyma decyzji w terminie

sześciu miesięcy od dnia wszczę-

cia postępowania, nie zapłaci

odsetek za zwłokę.

Podatnik, w stosunku do którego pro-

wadzona jest kontrola skarbowa, bę-

dzie chroniony przed skutkami prze-

wlekłości postępowania. W przypad-

ku nadmiernego wydłużania postę-

powania kontrolnego nie będą

naliczane odsetki za zwłokę od zale-

głości podatkowych. Nowelizacja

ustawy o kontroli skarbowej w tym

zakresie została przyjęta przez Senat

i trafi do podpisu prezydenta.

Zgodnie z przyjętą zmianą odsetki

za zwłokę nie będą naliczane za okres

od dnia wszczęcia postępowania kon-

trolnego do dnia doręczenia decyzji

wydanej w I instancji, jeżeli decyzja

nie została doręczona w terminie

sześciu miesięcy od dnia wszczęcia

postępowania kontrolnego. Oznacza

to, że w przypadku kontroli trwają-

cej pół roku i niezakończonej w tym

okresie wydaniem decyzji nie będą

naliczane odsetki od dnia wszczęcia

postępowania.

Przepis ten nie będzie miał zastoso-

wania w sytuacji, gdy do opóźnienia

w wydaniu decyzji przyczyni się stro-

na lub jej przedstawiciel lub opóźnie-

nie powstanie z przyczyn niezależ-

nych od organu. Ma to przeciwdzia-

łać celowemu przedłużaniu postępo-

wania kontrolnego przez podatników

w celu uniknięcia naliczenia odsetek

od zaległości podatkowych. W rezul-

tacie umożliwienie nienaliczania od-

setek za zwłokę podatnikom kontro-

lowanym przez organy kontroli skar-

bowej w przypadku przedłużania się

prowadzonego postępowania zwolni

z zapłaty odsetek podatników, którzy

nie ponoszą odpowiedzialności za wy-

dłużone okresy kontroli. Zmiana po-

winna się również przyczynić do

zwiększenia szybkości postępowań

prowadzonych przez organy kontro-

li skarbowej.

Zgodnie z obecnym przepisem art.

31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbo-

wej przewlekłość postępowania

kontrolnego nie powoduje nienali-

czania odsetek od zaległości podat-

kowych z powodu wyłączenia odpo-

wiedniego stosowania art. 54 Ordy-

nacji podatkowej. Zmiany przyjęte

do ustawy o kontroli skarbowej

wprowadzają analogiczne rozwią-

zania w zakresie nienaliczania od-

setek, jak te funkcjonujące na grun-

cie Ordynacji, z tą różnicą, że

w przypadku postępowania podat-

kowego termin na doręczenie decy-

zji wynosi trzy miesiące. Noweliza-

cja doprowadzi zatem do ujednoli-

cenia przepisów regulujących pra-

wa podatników w przypadku

prowadzenia postępowań przez or-

gany podatkowe i organy kontroli

skarbowej w zakresie naliczania od-

setek od zaległości podatkowych.

nie jest opodatkowane, co potwierdza-

ją również sądy administracyjne

w ostatnich wyrokach.

Artykuł 9 ustawy o podatku akcy-

zowym określa, w jakich sytuacjach

energia elektryczna jest opodatkowa-

na, jednak ustawodawca nie przewi-

dział w tym przepisie przypadku zu-

życia energii na potrzeby własne wy-

twórcy. Zgodnie z tym artykułem

opodatkowane akcyzą są podmioty

zużywające energię na własne po-

trzeby, a także posiadające koncesję

na przesyłanie, dystrybucję i obrót tą

energią. Po wprowadzeniu zmian

przewidzianych w projekcie energia

elektryczna nabywana na potrzeby

własne przez podmioty, które posia-

dają koncesje na jej wytwarzanie,

również będzie objęta akcyzą.

Inna zmiana ma na celu wyelimino-

wanie podwójnego opodatkowania

akcyzą energii elektrycznej, w sytu-

acji gdy energia elektryczna, od któ-

rej akcyza została zapłacona w nale-

żytej wysokości, stanie się ponownie

przedmiotem czynności podlegającej

opodatkowaniu. Chodzi o sytuację,

w której podmiot będący podatnikiem

sprzedaje lub zużywa energię elek-

tryczną, od której wcześniej został za-

płacony podatek. W dotychczaso-

wych przepisach zasada jednokrotne-

go opodatkowania akcyzą nie miała

zastosowania do energii elektrycznej.

Nowelizacja wejdzie w życie 1 wrze-

śnia 2010 r.

Eliza Polakowska

Podstawa

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku

akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.

Przyjęty przez rząd 23 marca 2010 r.

JEDNOSTKI SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH RAPORTY Operacje finansowe

Sprawozdania za pierwszy kwartał 2010 r.

sporządzane według nowych zasad

Jedno rozporządzenie określa

wzory sprawozdań w zakresie ope-

racji finansowych dla wszystkich

jednostek sektora finansów pu-

blicznych.

Sprawozdania dotyczące długu pu-

blicznego, poręczeń oraz gwarancji,

należności, wybranych aktywów fi-

nansowych, a także danych uzupełnia-

jących w zakresie niektórych tytułów

dłużnych za I kwartał 2010 r. muszą

być sporządzone według wzorów za-

wartych w nowych przepisach. Okre-

śla je rozporządzenie ministra finan-

sów z 4 marca 2010 r. w sprawie spra-

wozdań jednostek sektora finansów

publicznych w zakresie operacji finan-

sowych, które weszło w życie 19 mar-

ca 2010 r. Zastąpiło ono dwa rozporzą-

dzenia: z 26 czerwca 2006 r. w spra-

wie sprawozdań jednostek sektora fi-

nansów publicznych w zakresie ope-

racji finansowych oraz z 27 czerwca

2006 r. w sprawie sprawozdawczości

budżetowej.

Nowe rozporządzenie adresowane

jest do wszystkich jednostek sektora

finansów publicznych. Sporządzenie

sprawozdań zgodnie z rozporządze-

niem ma na celu obliczenie relacji

długu publicznego oraz długu

Skarbu Państwa do produktu krajo-

wego brutto. Pozwoli też dostarczać

dane niezbędne do notyfikacji dla

Eurostatu oraz dla innych międzyna-

rodowych instytucji, takich jak Mię-

dzynarodowy Fundusz Walutowy.

Sprawozdania Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N,

Rb-UN oraz Rb-ZN są sprawozda-

niami wykorzystywanymi dla celów

statystycznych. Podstawą ich sporzą-

dzenia są: ewidencja księgowa jed-

nostki, sprawozdania lub inne wiary-

godne dokumenty poświadczające

istnienie danego zobowiązania lub

należności.

Magdalena Majkowska

Podstawa

Ustawa z 5 marca 2010 r. o zmianie ustawy

o kontroli skarbowej. Przyjęta przez Senat

i skierowana do podpisu prezydenta.

Agnieszka Pokojska

PODATNIK PRAWO CELNE Formularze

Dokument DPT potwierdzi

przemieszczenie towarów

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 4 mar-

ca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek

sektora finansów publicznych w zakresie

operacji finansowej (Dz.U. nr 43, poz. 247).

PODATNIK PRAWO CELNE Procedury

Nowe przepisy uregulują zasady przemieszczania

towarów z preferencyjną taryfą celną

Minister finansów określił nowy

wzór formularza stosowanego

w sprawach celnych.

Przemieszczanie na terytorium kra-

ju towarów w ramach uprzywilejo-

wanego traktowania taryfowego ze

względu na ich końcowe przezna-

czenie odbywa się na podstawie Do-

kumentu Przekazania Towaru

(DPT). Minister finansów określił je-

go wzór w rozporządzeniu z 10 mar-

ca 2010 r.

Dokument DPT składa się z czte-

rech części: karty A przeznaczonej

dla nadawcy, karty B przeznaczonej

dla adresata, karty C – dla urzędu

kontrolnego adresata, i karty D – dla

urzędu kontrolnego nadawcy. W do-

kumencie należy zamieścić dane ad-

resata i nadawcy, numer pozwolenia

adresata i nadawcy, a co najważniej-

sze szczegółowy opis towaru pozwa-

lający na jego identyfikację oraz

wskazać klasyfikację towaru według

Nomenklatury Scalonej.

W dokumencie należy wpisać dane

dotyczące ilości towaru wyrażone

w jednostkach miary używanych we

wspólnej taryfie celnej oraz wartość

towarów wynikającą z dokumentów

handlowych. Do sprawdzenia zgod-

ności tych danych ze stanem fak-

tycznym zobowiązany jest adresat.

Urząd kontrolny adresata po po-

twierdzeniu każdej karty dokumen-

tu odpowiednią kartę przesyła adre-

satowi i nadawcy oraz do urzędu

kontrolnego nadawcy. Po otrzyma-

niu towaru adresat musi w doku-

mencie umieścić informację o tym,

ile towaru faktycznie otrzymał, gdyż

po potwierdzeniu odbioru towarów

i odnotowaniu tego w swojej ewiden-

cji bierze on odpowiedzialność za

dokonanie przemieszczenia towa-

rów.

Rozporządzenie wejdzie w życie

6 kwietnia 2010 r.

Organy celne oraz podmioty doko-

nujące operacji przemieszczania

towarów w ramach uprzywilejowa-

nego traktowania taryfowego

będą stosować nowe regulacje.

Sposób postępowania w trakcie do-

konywania przemieszczania towa-

rów w procedurze uprzywilejowane-

go traktowania taryfowego ze wzglę-

du na ich końcowe przeznaczenie

określony został w rozporządzeniu

ministra finansów z 10 marca

2010 r. Przemieszczenie odbywa się,

gdy nadawca i adresat posiadają po-

zwolenie i przestrzegają określonych

przez prawo wymogów. Przemiesz-

czenie takie odbywa się na podsta-

wie Dokumentu Przekazania Towa-

ru zwanego dokumentem DPT.

Karty A, B, C i D dokumentu

przeznaczone są kolejno: dla na-

bywcy, adresata, urzędu kontrolne-

go wskazanego w pozwoleniu adre-

sata oraz urzędu kontrolnego wska-

zanego w pozwoleniu nadawcy.

Przemieszczenie towarów objętych

różnymi kodami Nomenklatury

Scalonej odbywa się na podstawie

odrębnych dokumentów DPT.

Przemieszczenie może się odbyć

także bez tego dokumentu, jeżeli

urząd kontrolny jest ten sam dla

nadawcy i adresata.

Przed dokonaniem przemieszcze-

nia towarów adresat dostarcza

nadawcy kopię pozwolenia wraz

z informacją o towarze, nadawca

natomiast zobowiązany jest do

sprawdzenia, czy towary odpowia-

dają opisowi zawartemu w pozwole-

niu adresata. Urząd kontrolny

wskazany w pozwoleniu adresata

potwierdza każdą kartę dokumen-

tu DPT. Po potwierdzeniu przyjęcia

przemieszczonych towarów w do-

kumencie DPT i odnotowaniu tego

w swojej ewidencji adresat staje się

odpowiedzialny za przemieszczane

towary. Jeżeli urząd kontroli był ten

sam dla nabywcy i adresata, adresat

staje się odpowiedzialny z chwilą

objęcia towarów i odnotowania te-

go w swojej ewidencji. Rozporzą-

dzenie wejdzie w życie 6 kwietnia

2010 r.

Paulina Bąk

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10

marca 2010 r. w sprawie postępowania

w trakcie dokonywania przemieszczania

towarów na terytorium kraju w ramach

uprzywilejowanego traktowania taryfowe-

go towarów ze względu na ich końcowe

przeznaczenie (Dz.U. nr 44, poz. 254).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10

marca 2010 r. zmieniające rozporządzenie

w sprawie wzorów formularzy stosowanych

w sprawach celnych (Dz.U. nr 44, poz. 256).

Tygodnik Prawa

Gospodarczego

■

Jak zabezpieczyć wierzytelności zastawem rejestrowym

Dziś

30 marca 2010 r.

■

Jak uniknąć ryzyka, nabywając spółkę

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

Nowe prawo – Przepisy

E 3

Ekspert GP

PODATKI OSOBY PRAWNE Rozliczenia

Deklarację CIT-8 za 2009 rok

Podmioty, dla których rok podatkowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym,

do końca marca składają deklarację CIT-8 za 2009 rok. Do zeznania dołączają

m.in. informacje o dochodach wolnych od podatku. Później składają dodatkowe

dokumenty związane ze sprawozdaniem finansowym.

Sankcje za niezłożenie zeznania

■ Niezłożenie lub niezło-

żenie w terminie dekla-

racji rocznej CIT mimo

ujawnienia przedmiotu

lub podstawy opodatko-

wania podlega karze za

wykroczenie skarbowe.

■ Karą za wykroczenia

skarbowe jest kara

grzywny określona kwo-

towo. Kara grzywny wy-

mierzona jest w grani-

cach od jednej dziesiątej

do dwudziestokrotnej

wysokości minimalnego

wynagrodzenia

■ Karę grzywny można na-

łożyć mandatem kar-

nym w granicach nie-

przekraczających po-

dwójnej wysokości mini-

malnego wynagrodzenia

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

rytorialnie według miejsca

wykonywania działalności –

czyli urząd skarbowy do opo-

datkowania osób zagranicz-

nych.

z podatku dochodowego od

osób prawnych,

Dokumenty związane ze

sprawozdaniem finansowym

należy złożyć w urzędzie

skarbowym w terminie 10 dni

od daty zatwierdzenia spra-

wozdania finansowego. Spół-

ki kapitałowe powinny za-

twierdzić sprawozdanie fi-

nansowe w ciągu 6 miesięcy

po upływie każdego roku ob-

rotowego.

Zgodnie z przepisami o ra-

chunkowości kierownik jed-

nostki zapewnia sporządze-

nie rocznego sprawozdania

finansowego nie później niż

w ciągu trzech miesięcy od

dnia bilansowego i przedsta-

wia je właściwym organom,

zgodnie z obowiązującymi

jednostkę przepisami prawa,

postanowieniami statutu lub

umowy. Roczne sprawozda-

nie finansowe jednostki pod-

lega co do zasady zatwierdze-

niu przez organ zatwierdza-

jący, nie później niż

sześć miesięcy od dnia bilan-

sowego. Przed zatwierdze-

niem roczne sprawozdanie fi-

nansowe jednostek podlega

badaniu zgodnie z ustawowy-

mi zasadami.

Podatnicy, którzy uzyskali

od właściwego organu podat-

kowego decyzję o uznaniu

prawidłowości wyboru i sto-

sowania metody ustalania ce-

ny transakcyjnej między pod-

miotami powiązanymi, dołą-

czają do zeznania sprawozda-

nie o realizacji uznanej

metody ustalania ceny trans-

akcyjnej.

■

SSE-R – informacja o rozli-

czeniu podatku dochodowe-

go od dochodów osiąganych

z tytułu prowadzonej dzia-

łalności gospodarczej na te-

renie specjalnej strefy eko-

nomicznej na podstawie ze-

zwolenia.

Obowiązek złożenia zezna-

nia rocznego dotyczy wszyst-

kich podatników podlegają-

cych obowiązkowi podatko-

wemu na podstawie ustawy

o CIT, tj. osób prawnych

(spółki kapitałowe, spółdziel-

nie, fundacje, banki, uczelnie

wyższe), spółek kapitało-

wych w organizacji (z chwi-

lą zawarcia umowy spółki

z o.o., z chwilą zawiązania

spółki akcyjnej), jednostek

organizacyjnych niemają-

cych osobowości prawnej

(wspólnoty mieszkaniowe,

niepubliczne szkoły i pla-

cówki oświatowe) oraz po-

datkowych grup kapitało-

wych (co najmniej dwie spół-

ki kapitałowe pozostające

w związku kapitałowym).

Obowiązek ten dotyczy za-

równo podatników objętych

nieograniczonym obowiąz-

kiem podatkowym (podmio-

ty mające siedzibę lub zarząd

na terytorium Polski), jak

i podatników objętych ogra-

niczonym obowiązkiem po-

datkowym (podmioty niema-

jące w Polsce siedziby ani za-

rządu, ale osiągające na tery-

torium Polski dochody).

Wzory deklaracji

Wzory zeznań rocznych skła-

danych przez podatników

CIT określa rozporządzenie

ministra finansów z 18 grud-

nia 2006 r. w sprawie określe-

nia wzorów deklaracji, zezna-

nia, oświadczenia oraz infor-

ków i zawiadomi o tym wła-

ściwego naczelnika urzędu

skarbowego. Wtedy rokiem

podatkowym jest okres ko-

lejnych dwunastu miesięcy

kalendarzowych.

W przypadku gdy podmiot

podjął po raz pierwszy działal-

ność, pierwszy rok podatkowy

trwa od dnia rozpoczęcia dzia-

łalności do końca roku kalen-

darzowego albo do ostatniego

dnia wybranego roku podat-

kowego, nie dłużej jednak niż

dwanaście kolejnych miesięcy

kalendarzowych.

W przypadku gdy podmiot

podjął po raz pierwszy dzia-

łalność w drugiej połowie ro-

ku kalendarzowego i wybrał

rok podatkowy pokrywający

się z rokiem kalendarzowym,

pierwszy rok podatkowy mo-

że trwać od dnia rozpoczęcia

działalności do końca roku

kalendarzowego następują-

cego po roku, w którym roz-

poczęto działalność.

go w zeznaniu a sumą należ-

nych zaliczek.

Złożenie zeznania po ter-

minie nie powoduje jego bez-

skuteczności, ale zarówno

złożenie po terminie, jak

i niezłożenie w ogóle podlega

sankcjom przewidzianym

w kodeksie karnym skarbo-

wym (k.k.s.). W stosunku do

podatnika CIT, którym jest

zawsze jednostka organiza-

cyjna, nie można jednak za-

stosować kary ograniczenia

czy pozbawienia wolności.

Dlatego odpowiedzialność za

przestępstwa i wykroczenia

skarbowe dotyczące podat-

ników CIT ponoszą osoby fi-

zyczne.

Zgodnie z przepisami ko-

deksu za przestępstwa skar-

bowe lub wykroczenia skar-

bowe odpowiada, jak spraw-

ca, także ten, kto na podsta-

wie przepisu prawa, decyzji

właściwego organu, umowy

lub faktycznego wykonywa-

nia zajmuje się sprawami go-

spodarczymi, w szczególno-

ści finansowymi, osoby osoby

prawnej albo jednostki orga-

nizacyjnej niemającej osobo-

wości prawnej, której odręb-

ne przepisy przyznają zdol-

ność prawną.

Dodatkowe dokumenty

Niektóre podmioty podlega-

jące opodatkowaniu CIT

Ważne Podatnicy, którzy nie osiągnęli żadnego przychodu (dochód równy

zero) albo ponieśli stratę, mają obowiązek złożyć zeznanie CIT-8

macji podatkowych obowią-

zujących w zakresie podatku

dochodowego od osób praw-

nych.

■ CIT-8 – zeznanie o wyso-

kości osiągniętego docho-

du (poniesionej straty)

przez podatnika podatku

dochodowego od osób

prawnych,

mają obowiązek przekaza-

nia urzędowi skarbowemu

dodatkowych dokumentów,

odrębnych od deklaracji

CIT-8 i wynikających z usta-

wy o rachunkowości. Są to

np. spółki akcyjne, banki czy

zakłady ubezpieczeń. Doku-

menty te określa art. 27 ust.

2 ustawy o CIT i są to:

■

CIT-8A – zeznanie o wyso-

kości osiągniętego dochodu

(poniesionej straty) przez

podatkową grupę kapitało-

wą,

131,70

zł wynosi minimalna

grzywna za wykroczenie

skarbowe w 2010 roku

wymierzana przez sąd.

Maksymalna to 26 340 zł

CIT-8B – zeznanie o wysoko-

ści osiągniętego dochodu

(poniesionej straty) przez

podatkową grupę kapitało-

wą (w zależności od daty

utworzenia grupy kapitało-

wej).

Podstawowymi załącznikami

składanymi razem z zeznania-

mi rocznymi są:

■

Odpowiedzialność podatnika

W terminie złożenia zezna-

nia podatkowego podatnicy

są zobowiązani wpłacić po-

datek należny albo różnicę

między podatkiem należ-

nym od dochodu wykazane-

Właściwy urząd

Podatnicy składają roczne

zeznanie CIT do urzędu wła-

ściwego ze względu na swoją

siedzibę, określoną np. w

umowie spółki czy statucie

jednostki organizacyjnej.

W przypadku podatkowej

grupy kapitałowej właści-

wym organem podatkowym

do złożenia zeznania roczne-

go jest organ podatkowy wła-

ściwy terytorialnie dla spółki

reprezentującej tę grupę.

Właściwym miejscowo orga-

nem podatkowym w odnie-

sieniu do podatników mają-

cych siedzibę za granicą,

a prowadzącym działalność

gospodarczą na terytorium

Polski jest organ właściwy te-

zatwierdzone sprawozdanie

finansowe (dla podmiotów zo-

bowiązanych do jego sporzą-

dzenia),

■

CIT-8/O – informacje o odli-

czeniach od dochodu i od po-

datku oraz o dochodach wol-

nych i zwolnionych od po-

datku,

■ CIT-D – informacje o otrzy-

manych/przekazanych da-

rowiznach.

Oprócz tego do rocznego ze-

znania CIT niektórzy podatni-

cy dołączają:

■

Rok podatkowy

Podatnicy CIT mają obowią-

zek złożyć zeznanie podatko-

we do końca trzeciego mie-

siąca następującego po za-

kończeniu roku podatkowe-

go, którego zeznanie

dotyczy. Rokiem podatko-

wym jest rok kalendarzowy,

chyba że podatnik postano-

wi inaczej w statucie albo

w umowie spółki, albo w in-

nym dokumencie odpowied-

nio regulującym zasady

ustrojowe innych podatni-

opinia i raport podmiotu

uprawnionego do badania

sprawozdań finansowych (nie

dotyczy podatników, których

sprawozdania finansowe, na

podstawie odrębnych przepi-

sów, są zwolnione z obowiązku

badania),

■

w przypadku spółek kapi-

tałowych, spółek z o.o. oraz

spółek akcyjnych – odpis

uchwały zgromadzenia za-

twierdzającej sprawozdanie

finansowe.

Podstawa prawna

Art. 1; art. 2; art. 3; art. 8; art. 27 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku docho-

dowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 54, poz. 654 z pózn. zm.).

Art. 23 par. 1; art. 47; art. 48; art. 54; ustawy z 10 września 1999 r. – Ko-

deks karny skarbowy (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 111, poz. 765 ze późn. zm.).

Art. 161 par. 1; art. 231; art. 323 par. 1; art. 395 ustawy z 15 września 2000 r.

– Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2000 r. nr 94, poz. 1037 z późn. zm.)

Art. 52; art. 53 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U.

z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra finansów z 18 grudnia 2006 r. w sprawie okre-

ślenia wzorów deklaracji, zeznania, oświadczenia oraz informacji podat-

kowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób

prawnych (Dz.U. nr 243, poz. 1761 z późn. zm.).

CIT-ST – informacja podat-

nika do ustalenia należnych

jednostkom samorządu te-

rytorialnego dochodów z ty-

tułu udziału we wpływach

trzeba złożyć do końca marca

■

E 4

Nowe prawo – Przepisy

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

Ekspert GP

PRAWO ZARZĄDZANIE NIERUCHOMOŚCIAMI Orzecznictwo Sądu Najwyższego

Zebranie przedstawicieli może być

GP ODPOWIADA

Sąd Najwyższy orzekł, że z przepisów spółdzielczych nie wynika, by zebranie

przedstawicieli spółdzielni przestało istnieć jako jej organ. Dotyczy to zarówno

sytuacji, gdy po 1 stycznia 2008 r. trwało postępowanie przed sądem

rejestrowym, jak też w razie podjęcia przez zebranie przedstawicieli uchwały

odmawiającej zmiany statutu.

Czy można zaskarżyć uchwałę

Na walnym zgromadzeniu w zeszłym roku członkowie

podjęli uchwałę o sprzedaży gruntu znajdującego się

przy moim bloku mimo braku wymaganej przez usta-

wę liczby głosów. Czy mogę jeszcze wystąpić na dro-

gę sądową i wnosić o uchylenie tej decyzji?

TAK Uchwała walnego zgromadzenia sprzeczna z usta-

wą jest nieważna, co oznacza, że może być kwestionowa-

na w każdym czasie na drodze sądowej. Ustawodawca od-

wołuje się w tym przypadku do najostrzejszej sankcji prze-

widzianej w polskim prawie dla wadliwych czynności praw-

nych, czyli nieważności bezwzględnej. Polega ona na tym,

że czynność prawna nie wywołuje żadnych konsekwencji

w sferze cywilnoprawnej, od początku z mocy prawa. Sank-

cję nieważności bezwzględnej pociągają czynności sprzecz-

ne z przepisami ustawy bezwzględnie obowiązującymi.

Uchwała sprzeczna z postanowieniami statutu bądź do-

brymi obyczajami lub godząca w interesy spółdzielni albo

mająca na celu pokrzywdzenie członka może być natomiast

zaskarżona do sądu w trybie powództwa o uchylenie

uchwały wnoszonego co do zasady w terminie sześciu ty-

godni od dnia odbycia walnego zgromadzenia.

Podstawa prawna

Art. 42 ustawy z 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz.U.

z 2003 r. nr 188, poz. 1848 z późn. zm.).

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

przedstawicieli członków

pozostają w mocy. Wykorzy-

stuje to wiele spółdzielni

i w konsekwencji czego

w wielu spółdzielniach obo-

wiązek zmiany statutów nie

został zrealizowany do dzi-

siaj i ZPCz odbywały się tam

zarówno w 2008, jak i 2009

roku. Duża liczba spółdziel-

ni zwoła ZPCz także i w tym

roku.

przez ZPCz Spółdzielni

Mieszkaniowej Suchanino

w Gdańsku. Sprawą zajął się

najpierw Sąd Okręgowy,

a następnie sąd apelacyjny.

27 stycznia 2009 r. (sygn.

akt I A Ca 1299/08).

Sąd Apelacyjny stwierdził

m.in., że podjęcie przez

zebranie przedstawicieli

dwóch uchwał było działa-

niem sprzecznym z bez-

względnie obowiązującymi

przepisami art. 8 3 ustawy

o spółdzielniach mieszkanio-

wych (u.s.m.) w związku

z art. 9 nowelizacji tej usta-

wy z 14 czerwca 2007 r. Dla-

tego stwierdzenie nieważno-

ści rzeczonych uchwał nale-

ży uznać za żądanie uzasad-

nione. Ponadto pozbawienie

członków spółdzielni możli-

wości prawa osobistego gło-

sowania na walnym zgroma-

dzeniu, z uwagi na jego zastą-

pienie zebraniem przedsta-

wicieli, sprawiło, że uchwały

podjęte w tym trybie są nie

tylko nieważne, ale i krzyw-

dzące dla członków. Podej-

mowanie zaś uchwał przez

ZPCz zamiast walnego zgro-

madzenia stanowi także

działanie sprzeczne z dobry-

mi obyczajami i godzi w inte-

resy spółdzielni. Sąd Apela-

cyjny dodał na koniec, że

w spółdzielniach mieszkanio-

wych, które nie podjęły dzia-

łań zgodnych z art. 9 ust. l no-

welizacji ustawy o spółdziel-

niach mieszkaniowych z 14

czerwca 2007 r., od 1 stycz-

nia 2008 r. ZPCz nie mogą

być uznane za organ spół-

dzielni uprawniony do podej-

mowania uchwał, które za-

strzeżone są teraz dla walne-

go zgromadzenia. Pozwana

spółdzielnia wniosła skargę

kasacyjną do Sądu Najwyż-

szego.

W świetle obowiązujących

od 31 lipca 2007 r. przepisów

o spółdzielniach mieszkanio-

wych walne zgromadzenie

nie może zostać zastąpione

przez zebranie przedstawi-

cieli członków (ZPCz). Usta-

wa o spółdzielniach mieszka-

niowych zobowiązała jedno-

cześnie spółdzielnie do doko-

nania uwzględniających tę

zasadę zmian statutów. Mu-

siały one to zrobić nie później

niż do 30 listopada 2007 r.

oraz zgłosić znowelizowane

statuty do Krajowego Reje-

stru Sądowego w ciągu 30

dni od dnia podjęcia uchwa-

ły, nie później jednak niż do

30 grudnia 2007 r. Zgodnie

z przepisami do czasu zare-

jestrowania zmian statutów

postanowienia dotychczaso-

wych statutów regulujące

funkcjonowanie zebrania

Pozwy o nieważność

Decyzje podejmowane przez

ZPCz były, począwszy od

początku 2008 r., przedmio-

tem wielu pozwów sądo-

wych. Spółdzielcy kwestio-

nowali w nich ważność

uchwał wydawanych przez

niemający umocowania

w przepisach organ. W jed-

nej ze spraw członkowie

spółdzielni wnieśli o stwier-

dzenie nieważności lub usta-

lenie nieistnienia albo

o uchylenie dwóch uchwał,

podjętych 15 maja 2008 r.

Czy można odwołać prezesa

W maju odbędzie się walne zgromadzenie. Czy bę-

dziemy mieli prawo odwołać zarząd spółdzielni albo

konkretne osoby, które w nim zasiadają?

Grzywna od sądu rejestrowego

Sąd Najwyższy uchylił za-

skarżony wyrok i przekazał

sprawę do ponownego rozpo-

TAK Członków zarządu, w tym prezesa i jego zastępców,

wybiera i odwołuje rada nadzorcza lub walne zgromadze-

nie. Kompetencje w tym zakresie określa statut, a do sku-

teczności odwołania zawsze potrzebne jest podjęcie sto-

sownej uchwały.

Jeżeli prawo do odwołania prezesa ma, zgodnie z przepi-

sami wewnętrznymi spółdzielni, walne zgromadzenie, to

musi się najpierw zebrać i podjąć uchwałę. Może ją też

przyjąć na corocznym walnym, które ma obowiązek zwo-

ływać zarząd w celu omówienia bieżących spraw spółdziel-

ni. Uchwały o odwołaniu członków zarządu podejmowane

są zwykłą większością głosów w obecności co najmniej po-

łowy uprawnionych do głosowania. Inne rozwiązanie w tym

zakresie może zastrzegać statut. Uchwała musi zawierać

przynajmniej ogólne, pisemne uzasadnienie i być podejmo-

wana zgodnie z procedurą opisaną w statucie.

Podstawa prawna

Art. 42 ustawy z 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz.U.

z 2003 r. nr 188, poz. 1848 z późn. zm.).

PRAWO ZARZĄDZANIE NIERUCHOMOŚCIAMI Obowiązki spółdzielni mieszkaniowych

Jak i kiedy zwoływać walne zgromadzenia i według jakich zasad

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

zgłosi rada nadzorcza lub

przy najmniej jedna dziesią-

ta członków spółdzielni (jeże-

li będzie ich co najmniej

trzech i takiego uprawnienia

nie zastrzeżono dla większej

liczby członków).

Wniosek o zwołanie walne-

go musi zostać zgłoszony na

piśmie z podaniem celu jego

zwołania. Jeżeli z wnioskiem

wystąpiła rada nadzorcza lub

grupa członków, walne bę-

dzie musiało odbyć się w cią-

gu czterech tygodni od dnia

wniesienia żądania. Jeżeli to

nie nastąpi, zwoła je rada

nadzorcza, związek rewizyj-

ny, w którym spółdzielnia jest

zrzeszona, lub Krajowa Rada

Spółdzielcza, na koszt spół-

dzielni.

Projekty uchwał i żądania

zamieszczenia poszczegól-

nych spraw w porządku ob-

rad walnego lub jego wszyst-

kich części mają z kolei pra-

wo zgłaszać zarząd, rada

nadzorcza i członkowie. Ta-

kie projekty powinny być wy-

kładane do wiadomości in-

nych spółdzielców na co naj-

mniej 14 dni przed terminem

posiedzenia. W razie inicjaty-

wy samych spółdzielców wy-

mogiem jest konieczność

uzyskania poparcia dla pro-

ponowanych rozwiązań u co

najmniej dziesięciu innych

członków, co muszą wyrazić

podpisem pod opracowanymi

projektami uchwał. Doku-

menty te muszą ponadto zo-

stać zgłoszone do zarządu

spółdzielni w terminie co naj-

mniej 15 dni przed datą wal-

nego zgromadzenia. Ewentu-

alnych poprawek do projektu

można dokonywać jeszcze

w trakcie tego okresu, jednak

nie później niż na trzy dni

przed rozpoczęciem się po-

siedzenia. Obowiązkiem za-

rządu jest przygotowanie

zgłoszonych propozycji

uchwał pod względem for-

malnym i przedłożenia ich

pod głosowanie na walnym

zgromadzeniu.

W spółdzielniach, gdzie

uchwalono i zarejestrowa-

no już statuty dostosowa-

ne do obowiązujących

przepisów, zarządy muszą

zorganizować walne zgro-

madzenia na nowych zasa-

dach.

Do końca czerwca w spół-

dzielniach mieszkaniowych

powinny się odbyć walne

zgromadzenia spółdzielców.

Mieszkańcy na tych zebra-

niach będą podejmowali naj-

ważniejsze decyzje związane

z działalnością ich spółdziel-

ni. Organizacja walnego to

obowiązek zarządu spół-

dzielni.

Prawo do głosu

O czasie, miejscu i porządku

obrad walnego zgromadzenia

lub jego części władze spół-

dzielni muszą zawiadomić

wszystkich spółdzielców na

piśmie co najmniej 21 dni

wcześniej. Zawiadomienie

powinno zawierać nie tylko

czas, miejsce i porządek ob-

rad, ale także informację

o miejscu wyłożenia sprawoz-

dań i projektów uchwał, któ-

Czy można podzielić nadwyżkę

W tym roku w budżecie spółdzielni pozostała spora nadwyż-

ka finansowa. Czy można podzielić ją między członków?

TAK Walne zgromadzenie członków spółdzielni w drodze

uchwały może podjąć decyzję o przeznaczeniu części nad-

wyżki na zwiększenie funduszu udziałowego spółdzielni lub

(oraz) części nadwyżki do podziału pomiędzy członków

spółdzielni. jeśli walne zgromadzenie członków spółdzielni

podejmuje uchwałę o przeznaczeniu części nadwyżki bilan-

sowej na zwiększenie funduszu udziałowego, to uchwała ta

może stanowić samoistną i wystarczającą podstawę zali-

czenia nadwyżki bilansowej na udziały poszczególnych

członków. Wówczas niezbędne jest jeszcze podjęcie uchwa-

ły przez walne zgromadzenie o zmianie statutu w zakresie

podwyższenia wartości udziału członkowskiego.

Podstawa prawna

Pismo Narodowego Banku Polskiego – Generalnego Inspektora

Nadzoru Bankowego z 7 kwietnia 2005 r., sygn. B-BPN-III-PMB-

523-1/47/05

Adam Makosz , ekspert Gazety Prawnej

Uprawnienia członkowskie

Zwoływanie walnego

Zgodnie z obowiązującymi

obecnie przepisami, zarząd

spółdzielni musi zwołać wal-

ne zgromadzenie przynaj-

mniej raz w roku w ciągu sze-

ściu miesięcy od zakończenia

roku obrachunkowego.

W niektórych przypadkach

musi też zwołać nadzwyczaj-

ne walne, jeżeli takie żądanie

Do uprawnień zebrań grup

członkowskich należy:

■ wybieranie i odwoływa-

nie przedstawicieli na ze-

branie przedstawicieli,

■ wybieranie i odwoływa-

nie członków rady spół-

dzielni (jeśli statut tak

stanowi),

■ rozpatrywanie spraw,

które mają być przed-

miotem obrad najbliż-

szego zebrania przed-

stawicieli, i zgłaszanie

swoich wniosków w tych

sprawach,

■ rozpatrywanie okreso-

wych sprawozdań rady

i zarządu,

■ wyrażanie swojej opinii

i zgłaszanie do właści-

wych organów spółdziel-

ni wniosków w sprawach

spółdzielni.

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

Nowe prawo – Przepisy

E 5

organem spółdzielni mieszkaniowej

Kto podejmuje decyzje w spółdzielniach

zostają w mocy postanowie-

nia dotychczasowego statutu

regulujące funkcjonowanie

zebrania przedstawicieli. SN

podkreślił, że nie można się

zgodzić, że naruszenie tych

obowiązków nie powoduje za-

stosowania żadnej sankcji.

Sankcje związane z naru-

szeniem przez spółdzielnię

obowiązków wskazanych

w art. 9 ust. 1 noweli zostały

określone przede wszystkim

w ustawie o KRS. Stosownie

do art. 24 ust. 1 tej ustawy, sąd

rejestrowy wzywa zarząd

spółdzielni do złożenia wnio-

sku o wpis do rejestru, wy-

znaczając dodatkowy sied-

miodniowy termin, pod rygo-

rem zastosowania grzywny

przewidzianej w przepisach

kodeksu postępowania cy-

wilnego o egzekucji świad-

czeń niepieniężnych. W ra-

zie niewykonania obowiąz-

ków w tym terminie, sąd re-

jestrowy nakłada na zarząd

spółdzielni grzywnę. Sąd re-

jestrowy może ją ponawiać.

Jeżeli zastosowanie tych

środków nie spowoduje zło-

żenia wniosku o wpis zmia-

ny statutu, a w rejestrze jest

zamieszczony wpis niezgod-

ny z rzeczywistym stanem

rzeczy, sąd rejestrowy wy-

kreśla następnie ten wpis

z urzędu.

Zasady te nie mogą być za-

stosowane, gdy statut spół-

dzielni nie jest przedmiotem

odrębnego wpisu, ale jest do-

łączany do wniosku o wpis

spółdzielni do Rejestru oraz

do wniosku dotyczącego

zmiany statutu. Wtedy nie

wchodzi też w rachubę doko-

nanie przez sąd rejestrowy

wpisu z urzędu, ponieważ ze-

branie przedstawicieli po-

zwanej spółdzielni odmówiło

dokonania zmiany statutu.

nie obowiązków. Naruszenie

przez spółdzielnię mieszka-

niową obowiązku określone-

go w art. 9 ust. 1 noweli mo-

że więc stanowić przyczynę

postawienia jej w stan likwi-

dacji.

deksu cywilnego. Stosowanie

tego przepisu do uchwał wal-

nego zgromadzenia (zebrania

przedstawicieli) spółdzielni

zostało bowiem w zasadzie

wyłączone przez art. 42 par.

2 pr. spółdz. jako lex specialis ,

który przewiduje bezwzględ-

ną nieważność uchwały

sprzecznej z ustawą.

Skoro w niniejszej sprawie

nie było podstaw do przyję-

cia, że uchwały zebrania

przedstawicieli spółdzielni

z 15 maja 2008 r. były nieist-

niejące albo bezwzględnie

nieważne, należało rozważyć,

czy uchwały te podlegały

uchyleniu jako względnie nie-

ważne (unieważnialne) na

podstawie art. 42 par. 3 pr.

spółdz.

W spółdzielniach mieszka-

niowych funkcjonują:

■ walne zgromadzenia –

dotyczy to spółdzielni,

które dostosowały swoje

statuty do nowego stanu

prawnego, a zmiany zo-

stały zarejestrowane

przez sądy rejestrowe,

■ zebrania przedstawicieli

członków – dotyczy to

spółdzielni, które:

– dostosowały swoje sta-

tuty do nowego stanu

prawnego, zgłosiły

w ustawowym terminie

zmiany do sądów reje-

strowych, lecz zmiany

nie zostały zarejestrowa-

ne,

– przygotowały projekt

zmiany statutu, lecz or-

gan uprawniony (walne

zgromadzenie lub zebra-

nie przedstawicieli

członków) nie podjął

uchwały w tym zakresie,

– zaniechały dostosowa-

nia statutu do nowego

stanu prawnego.

Błędna podstawa nieważności

Jak podkreślił SN, z przepi-

sów spółdzielczych nie wyni-

ka, że zebranie przedstawi-

cieli pozwanej spółdzielni

przestało istnieć jako jej or-

gan. Takie stanowisko pozo-

staje w wyraźnej sprzeczno-

ści z art. 9 ust. 2 noweli.

Przepis ten dotyczy zarów-

no sytuacji, gdy po dniu

1 stycznia 2008 r. trwało po-

stępowanie przed sądem re-

jestrowym, jak też sytuacji,

która miała miejsce w stanie

faktycznym niniejszej spra-

wy i polegała na podjęciu

przez zebranie przedstawi-

cieli uchwały odmawiającej

zmiany statutu.

Gdyby zebranie przedstawi-

cieli nie istniało jako organ

pozwanej spółdzielni, to nie

mogłoby podejmować żad-

nych uchwał, zatem uchwały

z 15 maja 2008 r. byłyby nie-

istniejące, a nie bezwzględnie

albo względnie nieważne. Sąd

Apelacyjny nietrafnie wska-

zał ponadto jako podstawę

nieważności art. 58 par. 1 ko-

Kurator i likwidacja

Sąd rejestrowy może nato-

miast ustanowić dla spół-

dzielni kuratora na okres nie-

przekraczający roku, z możli-

wością przedłużenia na dal-

szy okres nieprzekraczający

sześciu miesięcy, jeżeli czyn-

ności kuratora nie mogły zo-

stać zakończone przed upły-

wem okresu, na który został

ustanowiony. Kurator jest

w takim wypadku obowiąza-

ny do niezwłocznego prze-

prowadzenia czynności wy-

maganych do wyboru władz

spółdzielni oraz może podjąć

czynności zmierzające do li-

kwidacji spółdzielni, jeżeli

nie dojdzie do wyboru władz

w terminie trzech miesięcy

od dnia ustanowienia kura-

tora albo wybrane władze

nie wykonują nałożonych na

znania sądowi apelacyjnemu.

Przypomniał on, że walne

zgromadzenie nie może być

zastąpione przez zebranie

przedstawicieli, jednakże, je-

żeli statut tak stanowi, w wy-

padku gdy liczba członków

spółdzielni przekroczy 500,

walne zgromadzenie może

być podzielone na części. Ce-

lem takich zapisów jest znie-

sienie w spółdzielniach

mieszkaniowych możliwości

zastąpienia walnego zgroma-

dzenia przez zebranie przed-

stawicieli, jeżeli zostanie

przekroczona liczba człon-

ków określona w statucie

(art. 37 par. 1 prawa spółdziel-

czego), a w konsekwencji

również likwidacja w tych

spółdzielniach zebrań grup

członkowskich (art. 35 par.

1 pkt 4 i art. 59 pr. spółdz.).

Kwestie przejściowe zostały

uregulowane w przepisach

art. 9 noweli z 14 czerwca

2007 r. W ust. 1 tego artyku-

łu nałożono na spółdzielnię

obowiązek dokonania zmiany

statutu nie później niż do 30

listopada 2007 r. oraz jej zgło-

szenia do KRS w ciągu 30 dni

od dnia podjęcia uchwały

o zmianie statutu, nie później

niż do 30 grudnia 2007 r. We-

dług ust. 2, do czasu zareje-

strowania zmiany statutu po-

Podstawa prawna

Ustawa z 14 czerwca 2007 r.

o zmianie ustawy o spółdzielniach

mieszkaniowych oraz o zmianie

niektórych innych ustaw (Dz.U.

z 2007 r. nr 125, poz. 873).

Wyrok Sądu Najwyższego

z 8 stycznia 2010 r. (sygn. akt IV

CSK 310/09).

Ustawa z 16 września 1982 r. – Pra-

wo spółdzielcze (Dz.U. z 2003 r. nr

188, poz. 1848 z późn. zm.).

Ustawa z 15 grudnia 2000 r.

o spółdzielniach mieszkaniowych

(Dz.U. z 2003 r. nr 119, poz. 1116

z późn. zm.).

podejmować uchwały spółdzielców

Wzór pozwu

Warszawa, 30 marca 2010 r.

re mają być przedmiotem

prac zgromadzenia, oraz in-

formację o prawie do zapo-

znania się z dokumentami.

Prawo do udziału w walnym

zgromadzeniu ma każdy czło-

nek spółdzielni. Członkowie

spółdzielni – osoby fizyczne,

muszą mieć jednak pełną zdol-

ność do czynności prawnych

i stawić się na nich osobiście

(nie można delegować na nie

swoich pełnomocników). Za-

stępstwo mogą wyznaczyć

z kolei małoletni albo też ubez-

własnowolnieni (np. chorzy

psychicznie) członkowie spół-

dzielni. W spółdzielniach przy-

jęta została zasada, że każdy

członek spółdzielni mieszka-

niowej ma tylko jeden głos, bez

względu na liczbę posiadanych

udziałów. Walne zgromadze-

nie może podejmować uchwa-

ły jedynie w sprawach obję-

tych porządkiem obrad poda-

nych do wiadomości członków.

Podczas posiedzenia walne-

go zgromadzenia członek

spółdzielni ma prawo korzy-

stania na własny koszt z po-

mocy adwokata, radcy praw-

nego lub pomocy eksperta.

Osoby te nie są jednak

uprawnione do zabierania

Cele walnego zgromadzenia

Do Sądu Okręgowego

III Wydział Cywilny

w Krakowie

Do wyłącznej właściwości

walnego zgromadzenia na-

leży między innymi:

■ uchwalanie kierunków

rozwoju działalności go-

spodarczej oraz społecz-

nej i kulturalnej spółdzielni

■ rozpatrywanie sprawoz-

dań rady, zatwierdzanie

sprawozdań rocznych

i sprawozdań finanso-

wych oraz podejmowa-

nie uchwał co do wnio-

sków członków spół-

dzielni, rady lub zarządu

w tych sprawach i udzie-

lanie absolutorium

członkom zarządu

■ rozpatrywanie wniosków

wynikających z przed-

stawionego protokołu

polustracyjnego z dzia-

łalności spółdzielni oraz

podejmowanie uchwał

w tym zakresie

■ podejmowanie uchwał

w sprawie podziału nad-

wyżki bilansowej lub

sposobu pokrycia strat

■ podejmowanie uchwał

w sprawie zbycia nieru-

chomości

■ podejmowanie uchwał

w sprawie połączenia się

spółdzielni, podziału

spółdzielni oraz likwida-

cji spółdzielni

■ rozpatrywanie w postę-

powaniu wewnątrzspół-

dzielczym odwołań od

uchwał rady

■ uchwalanie zmian statutu

Powód: Jan Kowalski

zam. w Krakowie ul. Piękna 3/4

Pozwana: Spółdzielnia Mieszkaniowa Wawel

w Krakowie ul. Realna 45

wartość przedmiotu sporu: 500 zł

Pozew o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia

Wnoszę o:

uchylenie uchwały walnego zgromadzenia członków Spółdzielni Mieszkaniowej Wawel

1. w Krakowie z 22 marca 2010 r., mocą której nastąpiło połączenie spółdzielni ze Spół-

dzielnią Mieszkaniową Podwale w Krakowie

2. zasądzenie kosztów procesu od pozwanej na rzecz powoda

3. rozpoznanie sprawy także pod nieobecność powoda oraz wydanie wyroku zaocznego

w sytuacji przewidzianej w procedurze cywilnej

4. przeprowadzenie wskazanych w uzasadnieniu pozwu dowodów

Uzasadnienie

Walne zgromadzenie Spółdzielni Mieszkaniowej Wawel w Krakowie podjęło 22 marca 2010 r.

uchwałę o jej połączeniu ze Spółdzielnią Mieszkaniową Podwale.

Dowód: protokół z walnego zgromadzenia, o którego przedstawienie przez spółdzielnię

wnoszę.

Przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem art. 96 ustawy z 16 września 1982 r.

– Prawo spółdzielcze (Dz.U. z 2003 r. nr 188, poz. 1848 z późn. zm.), gdyż zapadła zwykłą

większością głosów. Zgodnie z prawem do ważności podjęcia uchwały o połączeniu spół-

dzielni kwalifikowana większość wynosi 2/3 głosów.

Wobec powyższego powództwo jest w pełni uzasadnione.

głosu. W walnym zgromadze-

niu nie może brać udziału co

do zasady członek spółdziel-

ni, który został z niej wyklu-

czony lub wykreślony (wyjąt-

kiem jest sytuacja, w której

jest rozpoznawana sprawa je-

go usunięcia z grona człon-

ków spółdzielni).

Podstawa prawna

Ustawa z 16 września 1982 r.

– Prawo spółdzielcze (Dz.U.

z 2003 r. nr 188, poz. 1848

z późn. zm.).

Ustawa z 15 grudnia 2000 r.

o spółdzielniach mieszkaniowych

(Dz.U. z 2003 r. nr 119, poz. 1116

z późn. zm.).

Załącznik:

Jan Kowalski

Odpis pozwu

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: