GAZETA PRAWNA z 30 marca 10 (nr 62).pdf

Wtorek 30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

DZIŚ:

Kiedy pracownik jest mobbingowany – jak rozpoznać

mobbing i jakiego zadośćuczynienia dochodzić > B 10

JUTRO:

Czy warto się

zatrudnić na umowę

cywilnoprawną

W NUMERZE

Chcemy dać pracę

200 tys. Ukraińców

Nie będzie podatku od

budowli w budynkach.

Nowelizacja przepisów pra-

wa budowlanego jest jedy-

nie próbą doprecyzowania

przepisów i nie powinna

spowodować objęcia podat-

kiem od nieruchomości in-

stalacji i urządzeń tech-

nicznych znajdujących się

w budynkach – tłumaczy

Tomasz Konik z Deloitte.

> B 3 Podatki

Stypendium z Unii

bez podatku. Podatnicy,

którzy w 2009 roku otrzy-

mali dodatki szkoleniowe

współfinansowane ze środ-

ków unijnych, nie wykażą

ich w rocznym PIT. Mini-

ster finansów zaniechał po-

boru podatku od takich wy-

płat w ubiegłym roku.

> B 3 Podatki

Nowe kody wyrobów

i usług. Rząd zaakcepto-

wał propozycję stosowania

Polskiej Klasyfikacji Wyro-

bów i Usług z 2008 roku do

celów podatkowych. Dziś

stosowana jest klasyfikacja

z 1997 roku. Podatnicy już

dziś powinni sprawdzić, czy

nowe kody są zbieżne z ty-

mi stosowanymi dziś.

> B 4 Podatki

Koniec z losowaniem

wniosków o dotacje.

Unijna pomoc w pierwszej

kolejności trafi do przed-

siębiorców, którzy założą

firmę lub zwiększą liczbę

miejsc pracy na terenach

wiejskich o największym

bezrobociu. Premiowane

będą także inwestycje

w gminach o najniższych

dochodach.

> B 6 Praca

Droższe użytkowanie

wieczyste. Gminy aktuali-

zują opłaty za wieczyste

użytkowanie. W efekcie

przeszacowania wartości

działek podwyżki sięgają

nawet 5,6 tys. proc. Można

się jednak sprzeciwić aktu-

alizacji opartej na nieja-

snych kryteriach.

> B 7 Prawo

Kiedy nastąpi egzekucja

podatków. Naczelnik

urzędu skarbowego

ma prawo ściągać od po-

datników zaległe zobowią-

zania podatkowe. Może

np. w ramach egzekucji za-

jąć pensję dłużnika

lub jego nieruchomości.

> B 11 DGP radzi

Firmy zatrudnią rekordowo dużo pracowników ze Wschodu

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl

869

hrywien (około 300 zł)

wynosi płaca minimalna

na Ukrainie

robotnych za odmowę pracy

w sadach i ogrodach – mówi

Henryk Kozłowski, dyrektor

Powiatowego Urzędu Pracy

w Koszalinie.

Eksperci podkreślają, że

to wprowadzone przez rząd

ułatwienia spowodowały

zdecydowane zwiększenie

zainteresowania firm zatrud-

nianiem cudzoziemców ze

Wschodu.

Od 1 lutego 2008 r. Ukraińcy,

Białorusini i Rosjanie nie mu-

szą posiadać zezwolenia na

wykonywanie pracy przez pół

roku. Pracodawcy mają jedy-

nie obowiązek zarejestrowa-

nia (bezpłatnie) w powiato-

wym urzędzie pracy oświad-

czenia o zamiarze powierze-

nia im pracy.

Związki zawodowe nie są

przeciwne zatrudnianiu cu-

dzoziemców ze Wschodu, pod

warunkiem że nie będą oni

sztucznie zaniżali wynagro-

dzeń na lokalnych rynkach

pracy.

– Ukraińcy powinni zarabiać

u nas tyle samo co polscy pra-

cownicy na tych samych sta-

nowiskach – mówi Jan Guz,

przewodniczący OPZZ.

Jak wynika z najnowszych

danych Ministerstwa Pracy

i Polityki Społecznej, w 2009

roku przedsiębiorcy zadekla-

rowali w powiatowych urzę-

dach pracy chęć zatrudnienia

189 tys. pracowników zza

wschodniej granicy na podsta-

wie tzw. oświadczeń. Pozwala-

ją one Ukraińcom, Białorusi-

nom, Rosjanom i Mołdawia-

nom ubiegać się o wizę pra-

cowniczą. Nie muszą wtedy

przez pół roku czekać na po-

zwolenie na pracę.

– Zainteresowanie jest

ogromne. Codziennie około

700 Ukraińców składa wnio-

ski o wizę pracowniczą – mówi

Jerzy Zimny, zastępca konsu-

la generalnego we Lwowie.

W rzeczywistości nieco

mniej Ukraińców podejmuje

pracę w Polsce. Nie wszyscy,

którzy mają oświadczenia,

otrzymują wizę. Na przykład

Ukraińcy w 2009 roku otrzy-

mali 181 tys. oświadczeń, a uzy-

skali 121 tys. wiz z prawem do

pracy. To i tak o 30 tys. więcej

niż w 2008 roku. Wszystko

wskazuje na to, że w tym roku

padnie rekord. Jak sprawdzili-

śmy, do 23 marca wydano już

ponad 17 tys. wiz w polskim

konsulacie we Lwowie.

Nie wiadomo jednak, ilu

Ukraińców, którzy mają wizę

pracowniczą, pracuje, a ilu nie

podejmuje pracy w Polsce i,

korzystając z posiadania pol-

skiej wizy, jedzie dalej na za-

chód. Nikt w Polsce nie pro-

wadzi takich statystyk. Także

resort pracy nie zamierza

wprowadzić monitoringu ich

zatrudnienia.

Zainteresowanie polskich

firm zatrudnianiem Ukraiń-

ców jest coraz większe, mimo

rosnącego bezrobocia w Pol-

sce. Obecnie mamy już 2,1 mln

bezrobotnych. Jednak często

niechętnie wykonują nisko-

płatną i niedającą stabilizacji

pracę sezonową, głównie

w rolnictwie i sadownictwie,

budownictwie czy jako opie-

kunki i sprzątaczki.

– Miesięcznie skreślamy

z rejestru kilkudziesięciu bez-

Punkty zbierania zużytego

sprzętu AGD w każdej gminie

Zużyte telewizory, pralki,

a nawet elektronarzędzia

przestaną lądować w la-

sach i na wysypiskach.

Gminy zaczną zbierać ta-

kie sprzęty.

– Jeżeli samorządy przejmą

kontrolę nad gospodarką od-

padami, to z pieniędzy pobie-

ranych za wywóz śmieci będą

tworzyć punkty zbierania zu-

żytych urządzeń elektrycz-

nych i elektronicznych – mó-

wi o planach resortu Andrzej

Kraszewski, minister środo-

wiska (na zdjęciu). Dodaje, że

wówczas mieszkańcy gmin

bez problemu pozbędą się

starych urządzeń.

> B 2 Komentarz

> B 5 Wpływ pracy cudzoziem-

ców na nasz rynek pracy

> B 8 Polskie zobowiązania

w sprawie ochrony środowiska

DOTACJE Wsparcie szkolnictwa

Szkoły zawodowe nie korzystają

ze środków Unii Europejskiej

SAMORZĄDY Mienie gmin

Radni wolą być przedsiębiorcami

Meldunek

jednak będzie

Sejmowe komisje kończą

prace nad nowelizacją usta-

wy o ewidencji ludności. De-

klarację premiera o likwida-

cji obowiązku meldunkowe-

go w toku prac nad projek-

tem ustawy zredukowano

do zniesienia sankcji kar-

nych za jego niedopełnienie.

Biorąc jednak pod uwagę, że

już w chwili obecnej obowią-

zek meldunkowy realizowa-

ny jest niechętnie, to po cał-

kowitym zniesieniu kar sta-

nie się wyłącznie pobożnym

życzeniem.

Zakaz łączenia przez rad-

nych działalności prywat-

nej z funkcjami publiczny-

mi zniechęca biznesme-

nów do aktywności w sa-

morządzie terytorialnym.

Mandaty radnych wygasają

w przypadku pełnienia

przez nich funkcji członka

zarządu spółki czy stowa-

rzyszenia lub fundacji pro-

wadzącej działalność gospo-

darczą z wykorzystaniem

mienia gminy. Radnym za-

kazane jest korzystanie

z wszystkiego, co jest włas-

nością lub innym prawem

majątkowym należącym do

gminy, w szczególności zaś

najem i dzierżawa tego ma-

jątku.

– Wykorzystywanie przez

biznesmena majątku gminy

zawsze niesie podejrzenia

o preferencje w pozyskaniu

tego majątku – komentuje

Kajetan d’Obyrn, były radny

krakowski, który zrezygno-

wał z działalności samorzą-

dowej na rzecz prezesowania

w spółce Wieliczka.

Unijne środki, które otrzy-

mały regiony na szkolnic-

two zawodowe, nie są wy-

korzystywane w wystar-

czającym stopniu – uważa

Krystyna Szumilas,

wiceminister edukacji

narodowej.

Na uatrakcyjnienie kształce-

nia w szkołach zawodowych

wydano 370 mln zł z ponad

2 mld zł przeznaczonych na

ten cel w latach 2007–2013.

Spora część środków trafia

nie do szkół, którym brakuje

pracowników z wprawą w pi-

saniu wniosków, tylko do wy-

specjalizowanych w pozyski-

waniu środków instytucji,

które realizują projekty pole-

gające na diagnozowaniu po-

trzeb edukacyjnych.

Zdaniem Pawła Chorążego

z MRR, projekty dla szkół za-

wodowych są długofalowe

i jest za wcześnie, aby oceniać

ich realizację.

> B 6 Kto powinien pomagać

napisać wniosek

> B 8 Oświadczenia

majątkowe samorządowców

> B 9 Po co jest meldunek

B 2

Dziennik Gazeta Prawna

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

Komentarze

Podatki

Kłopotliwa ulga

PIT Odliczenia od dochodu wydatków internetowych

Prawo do ulgi daje tylko

e-faktura z e-podpisem

Krzysztof Koślicki

krzysztof.koslicki@infor.pl

Co chwilę dowiadujemy się, że życie w świe-

cie podatków nie może być proste. Utrudnie-

nia pojawiają się tam, gdzie przepisy dopusz-

czają możliwość skorzystania z ulg czy odli-

czeń. Cierpią na tym niestety podatnicy. Ist-

niejące niejasności powodują, że z ulgi

korzysta mniej osób, niż jest do tego upraw-

nionych. Dobrym przykładem jest tu ulga in-

ternetowa. Forma faktury nie powinna być

tu przeszkodą. Dokument pobrany z serwera

dostawcy, jeżeli zawiera wszystkie wymaga-

ne informacje, w zupełności powinien wy-

starczyć. Nie warto na siłę komplikować ży-

cia. Zwłaszcza że mniejsza ilość papieru

w obiegu uratuje wiele drzew przed wycinką.

> B 2 Podatki

■ Sam dostęp do faktury za internet na serwerze operatora pozbawia ulgi internetowej

■ Z odliczenia można skorzystać, gdy e-faktura zawiera kwalifikowany podpis elektroniczny

■ Przy kontroli fiskusa podatnik musi przedstawić elektronicznie faktury wraz z podpisem

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

ku elektronicznym faktura wraz

z kopiami przelewów powinna

stanowić wystarczający dowód

poniesienia wydatków na inter-

net, które uprawniają do sko-

rzystania z ulgi.

Umożliwienie podatnikowi

wglądu do treści faktury VAT

za użytkowanie internetu

w formie ścieżki dostępu do

serwera operatora przy użyciu

unikatowego hasła nie daje

prawa do ulgi internetowej.

Taką interpretację potwier-

dziło Ministerstwo Finansów,

a my informowaliśmy o tym

w DGP 30 listopada 2009 r. Sy-

tuacja zmieni się jednak, gdy

udostępniony w sieci doku-

ment będzie zawierał kwalifi-

kowany podpis elektroniczny.

Jak taką e-fakturę wykorzy-

stać do rozliczenia z fiskusem?

Pełną instrukcję w tym za-

kresie zamieścił na swojej

stronie internetowej operator

internetu – UPC. Zgodnie

z jego wskazówkami w celu

przedstawienia faktury w for-

mie oryginalnej w urzędzie

skarbowym lub przed kontro-

lą skarbową należy zalogować

się do systemu oraz pobrać

fakturę elektroniczną, która

składa się z dwóch plików:

podpisu elektronicznego

(w formacie *.sig) oraz danych

faktury (w formacie *.xml).

Obydwa pliki można zapisać

na dysku przenośnym, np. dys-

kietce, płycie CD.

Podpis elektroniczny

Wystawienie przez dostawcę

internetu dokumentu opatrzo-

nego bezpiecznym podpisem

elektronicznym, który zostanie

wysłany do odbiorcy i zacho-

wany przez niego w sposób

umożliwiający dostęp orga-

nom podatkowym, spełnia wy-

mogi uznania go za fakturę

elektroniczną. Podobnie moż-

liwe będzie udostępnienie ta-

kiego dokumentu poprzez sys-

tem internetowy operatora,

gwarantujący opatrzenie do-

kumentów kwalifikowanym

podpisem oraz stały do nich

dostęp. Jak podkreśla Marek

Koliński, doradca podatkowy

w kancelarii Kolibski Nikoń-

czyk Dec & Partnerzy, faktura

taka zgodnie z orzecznictwem

sądowym oraz interpretacjami

ministra finansów musi być

przechowywana przez podat-

nika w formie elektronicznej

– nie będzie fakturą elektro-

niczną ani zwykłą fakturą wy-

druk takiego dokumentu elek-

tronicznego, nawet jeśli był on

pierwotnie opatrzony bez-

piecznym podpisem.

Podobnych argumentów uży-

wa Cezary Przygodzki, dorad-

ca podatkowy w kancelarii Sa-

lans. Jego zdaniem w sytuacji,

gdy spółka generuje fakturę,

podpisuje ją bezpiecznym e-

podpisem, a następnie umiesz-

cza ją w swoim archiwum,

a odbiorca faktury może po-

brać ją z archiwum po zalogo-

waniu, to taką fakturę należy

traktować jako fakturę elektro-

niczną.

– Taki sposób udostępniania

e-faktur stosowany jest

w praktyce przez firmy, które

muszą masowo wystawiać fak-

tury klientom, np. przez sieci

telefonii komórkowej czy ope-

ratorów telewizji kablowych –

stwierdza Cezary Przygodzki.

W zakresie możliwości odli-

czenia ulgi internetowej na

podstawie e-faktur udostęp-

nianych na stronie interneto-

wej operatora panuje zamie-

szanie i dezinformacja. Mini-

ster finansów powinien wydać

w tym zakresie interpretację

ogólną, która rozstrzygnie

powstałe wątpliwości.

Potrzebni Ukraińcy

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl

Nie zabieramy pracy Irlandczykom czy Niem-

com. Podobnie jest z Ukraińcami w Polsce. Bez

ich pracy byłby problem z robotami sezonowy-

mi. Opłaca się więc zachęcać ich do przyjazdu.

Aby zapewnić napływ zagranicznej siły robo-

czej, trzeba zadbać o uproszczenie i przyspie-

szenie procedur zatrudnienia. Pamiętajmy, że

nie zachęcimy do przyjazdu wysokością pensji.

W krajach UE zarobią więcej, tam także bra-

kuje ludzi do prostych prac czy świadczenia

usług opiekuńczych. Polska musi więc, zwłasz-

cza w dobie starzejącego się społeczeństwa,

konkurować o pracowników z innymi krajami

UE. Inaczej będzie tylko przystankiem dla cu-

dzoziemców w drodze na Zachód.

> B 5 Praca

twierdzających wysokość po-

niesionych wydatków.

przed wystawieniem i wysła-

niem faktury elektronicznej

powinien wyrazić zgodę pi-

semnie lub elektronicznie na

taką formę dokumentowania

usług operatora. W tej sytuacji

odbiorca faktury nie musi

mieć podpisu elektronicznego.

– Przepisy wymagają, aby od-

biorca przechowywał takie fak-

tury w formacie, w którym zo-

stały przesłane, w sposób gwa-

rantujący autentyczność ich po-

chodzenia i integralność ich

treści, jak również ich czytel-

ność – przypomina Ewa Opa-

lińśka.

Warunki dla e-faktur

W każdym przypadku, jeżeli

kontrahent – dostawca towa-

ru lub usługi pragnie korzy-

stać z faktur elektronicznych,

jest zobligowany uczynić to

w trybie rozporządzenia mini-

stra finansów z 14 lipca 2005 r.

w sprawie wystawiania oraz

przesyłania faktur w formie

elektronicznej. Zgodnie z tym

rozporządzeniem faktura

elektroniczna jest dokumen-

tem równoznacznym w aspek-

cie prawnym z fakturą trady-

cyjną, czyli papierową. Jednak

faktura elektroniczna musi

spełniać dodatkowe warunki.

– Faktura elektroniczna musi

być opatrzona bezpiecznym

podpisem elektronicznym albo

zostać przesłana za pomocą

operatora EDI – stwierdza Ga-

briela Nowicka, prawnik w Au-

xilium.

Dodaje, że dla odliczenia ulgi

internetowej potrzebna jest fak-

tura elektroniczna z bezpiecz-

nym podpisem elektronicznym.

Podpis elektroniczny daje moż-

liwość identyfikacji osoby skła-

dającej podpis, a więc w naszym

przypadku podmiotu wystawia-

jącego fakturę.

Z kolei Ewa Opalińska, dorad-

ca podatkowy w kancelarii Gi-

de Loyrette Nouel, zwraca

uwagę, że podpis elektroniczny

na fakturze wydrukowanej ze

strony internetowej operatora

nie wystarczy, aby uznać ten

dokument za fakturę elektro-

niczną. Aby tak było, odbiorca

Wystarczy e-podpis

– Wstępna analiza instrukcji

UPC wskazuje, że wystawiane

przez tego operatora doku-

menty spełniają wymogi doty-

czące e-faktur. Natomiast

stwierdzenie tego w 100 proc.

byłoby możliwe po kontroli

m.in. sposobu przechowywa-

nia tych dokumentów przez

operatora – ocenia Magdale-

na Kobos z Ministerstwa Fi-

nansów.

Podobnego zdania są eksper-

ci. Podkreślają oni, że e-fak-

tura z kwalifikowanym podpi-

sem elektronicznym jest doku-

mentem, na podstawie które-

go można dokonać odliczenia.

Przypomnijmy, że ulga inter-

netowa polega na odliczeniu

od dochodu wydatków ponie-

sionych na internet w miejscu

zamieszkania podatnika. Odli-

czenie za cały rok nie może być

wyższe niż 760 zł. Prawidłowe

skorzystanie z ulgi interneto-

wej jest uzależnione m.in. od

posiadania faktur papiero-

wych lub elektronicznych, po-

Czyściej w lasach

Dostęp do dokumentów

Faktura elektroniczna udo-

stępniona podatnikowi pozo-

staje fakturą VAT. Odmawia-

nie prawa do ulgi w PIT w ta-

kich wypadkach jest bezpod-

stawne. Faktury otrzymane

w formie elektronicznej prze-

chowuje się na terytorium kra-

ju w sposób umożliwiający, na

żądanie organów podatko-

wych lub organów kontroli

skarbowej, natychmiastowy,

pełny i ciągły dostęp drogą

elektroniczną tym organom do

tych faktur, w szczególności

zapewnienie możliwości udo-

kumentowanego poboru i wy-

korzystania tych faktur przez

te organy, w tym ich wydruku,

jak również zapewnienie czy-

telności tych faktur.

– Dostęp on-line poprzez stro-

nę internetową spełnia te wy-

mogi – ocenia Katarzyna Bień-

kowska, doradca podatkowy

w Dewey & LeBoeuf. Wydruko-

wana lub dostarczona na nośni-

Łukasz Kuligowski

lukasz.kuligowski@infor.pl

System zbiórki starych telewizorów czy lodó-

wek w praktyce nie funkcjonuje. Mieszkańcy

osiedli nie wiedzą, gdzie je mogą wyrzucić. Nie

wolno ich zostawić na śmietniku, więc groma-

dzą w piwnicach. Niektórzy pod osłoną nocy

wyrzucają do lasów. Jest szansa, że polski krajo-

braz przydrożny ulegnie poprawie. Gminy zo-

staną włączone w system zbierania odpadów

RTV i AGD. I wtedy nie tylko bez problemów

pozbędziemy się starych pralek i telewizorów,

ale wzrośnie prawdopodobieństwo, że oddana

do gminnego punktu zbiórki lodówka trafi do re-

cyklingu, a nie do rowów i lasów.

> B 8 Prawo

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna 30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

B 3

AKADEMIA PODATKOWA CZ. 936

www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

Jak działa tzw.

Druga Kategoria rezydencji

podatkowej na Gibraltarze

możnych podatników, któ-

rzy zechcą osiedlić się na

Gibraltarze. Na czym pole-

ga ten system?

System ten, zwany Drugą

Kategorią rezydencji podat-

kowej (ang. Category 2 Tax

Residency), polega na przy-

jęciu jako podstawy opodat-

kowania maksymalnej kwoty

70 tys. funtów, niezależnie

od faktycznej wysokości do-

chodu. Przy zastosowaniu

progresywnej stopy opodat-

kowania, ze stawkami odpo-

wiednio: 17, 30 i 40 proc.,

maksymalna kwota podatku

dochodowego od osób fi-

zycznych to 25 880 funtów.

Jeżeli podatnik objęty tym

systemem opodatkowania

nie uzyskuje dochodu ze źró-

deł położonych na Gibralta-

rze, to kwota podatku docho-

dowego wynosi 20 tys. fun-

tów.

Warunkiem skorzystania

z Drugiej Kategorii rezydencji

podatkowej na Gibraltarze

jest posiadanie znaczącego

i stabilnego majątku o warto-

ści netto co najmniej 2 mln

funtów, posiadanie lub wy-

najmowanie lokalu mieszkal-

nego na Gibraltarze – lokal

taki musi być zaakceptowa-

ny przez tzw. Gibraltar Finan-

ce Center i może być użytko-

wany wyłącznie przez podat-

nika i jego najbliższą rodzinę.

Ponadto osoba ubiegająca

się o status Drugiej Kategorii

rezydencji podatkowej nie

może być rezydentem Gi-

braltaru w okresie pięciu lat

poprzedzających złożenie

wniosku i nie może podjąć

bezpośredniej działalności

handlowej, gospodarczej ani

też podjąć zatrudnienia na

Gibraltarze. Status Drugiej

Kategorii rezydencji podat-

kowej jest przyznawany na

czas nieoznaczony, choć

podlega obowiązkowi po-

twierdzania co trzy lata.

Ponieważ Gibraltar nie opo-

datkowuje zysków kapitało-

wych, spadków i darowizn

ani też nie wprowadził po-

wszechnego podatku mająt-

kowego, ani podatku obroto-

wego (VAT), jest to bardzo

atrakcyjna jurysdykcja dla

zamożnych osób fizycznych,

posiadających źródło docho-

du poza Gibraltarem.

Not. EM

Dr Janusz Fiszer

partner w Kancelarii Prawnej

White & Case i docent UW

Jedną z jurysdykcji coraz

częściej wykorzystywa-

nych w międzynarodowym

planowaniu podatkowym

stał się w ostatnich latach

Gibraltar. To terytorium

zamorskie Zjednoczonego

Królestwa Wielkiej Bryta-

nii i Irlandii Północnej po-

siada m.in. specjalny sys-

tem opodatkowania za-

PODATKI 2009 PIT Zeznanie roczne

Stypendium szkoleniowe

z UE bez podatku

AKCYZA Wydatki na olej napędowy

Do jutra można złożyć wniosek o zwrot podatku

Eliza Polakowska

eliza.polakowska@infor.pl

Limit zwrotu podatku akcy-

zowego w tym roku za hektar

użytków rolnych wyniesie

73,10 zł, natomiast stawka

zwrotu części podatku na

1 litr oleju napędowego to

0,85 zł/litr. Podstawą do

zwrotu będą wnioski złożone

przez rolników do wójta, bur-

mistrza lub prezydenta mia-

sta właściwego ze względu na

miejsce położenia gruntów

będących w posiadaniu lub

współposiadaniu producenta

rolnego. Każdy rolnik, chcą-

cy odzyskać część pieniędzy

wydanych na olej napędowy

używany do produkcji rolnej,

powinien zbierać faktury

VAT, stanowiące dowód za-

kupu oleju napędowego. Fak-

tury te dołącza się do wnio-

sku o zwrot podatku. Podatek

będzie zwracany za półrocz-

ny okres na podstawie decy-

zji wydanej najpóźniej w ter-

minie 30 dni od złożenia

wniosku.

Przewiduje się, że w tym

roku zainteresowanie do-

płatami może wzrosnąć do

700 mln zł. Oznacza to, że

fundusze przewidziane na

ten cel w ustawie budżeto-

wej, tj. 600 mln zł, będą za

niskie.

Do 31 marca rolnicy, którzy

chcą odzyskać część wy-

datków na olej napędowy,

muszą złożyć wniosek do

wójta, burmistrza lub prezy-

denta miasta.

Obowiązują dwa terminy,

w trakcie których rolnicy mo-

gą składać wniosek o zwrot

podatku akcyzowego zawarte-

go w zakupionym oleju napę-

dowym, tj. od 1 marca do 31

marca oraz od 1 września do

30 września.

Ewa Konderak

gp@infor.pl

DGP ma honorowy

patronat nad akcją

Szybki PIT Izby

Skarbowej

w Warszawie

nie 9.1.3 Pomoc stypendialna

dla uczniów szczególnie

uzdolnionych; Poddziałanie

8.1.2. Zaniechanie to miało za-

stosowanie do dochodów

(przychodów) uzyskanych od

1 stycznia 2009 r. do 31 grud-

nia 2009 r. W związku z tym

w zeznaniu za 2009 rok podat-

nicy nie wykażą kwot dodat-

ku szkoleniowego, bo nie jest

on opodatkowany. Dochodów

niepodlegających opodatko-

waniu nie wykazuje się w ze-

znaniu podatkowym. Dodat-

kowo opisane wypłaty od

1 stycznia 2010 r. są zwolnio-

ne z podatku na podstawie

art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy

o PIT (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr

14, poz. 176 z późn. zm.).

Podatnicy, którzy w 2009 ro-

ku otrzymali dodatki szkole-

niowe współfinansowane ze

środków unijnych, nie wyka-

żą ich w rocznym PIT.

Spółka w 2009 roku organi-

zowała szkolenia współfinan-

sowane przez Unię Europej-

ską ze środków Europejskie-

go Funduszu Społecznego

w ramach Programu Opera-

cyjnego Kapitał Ludzki.

Uczestnicy szkoleń otrzymy-

wali stypendium w kwocie

4 zł za godzinę uczestniczenia

w szkoleniu.

– Czy u uczestników szkoleń

powstaje przychód z tytułu

otrzymanych wypłat, który

trzeba wykazać w rocznym

zeznaniu podatkowym – pyta

pani Alicja z Częstochowy.

Nie, taki przychód nie po-

wstanie. Dotyczy to zarów-

no wypłat dokonywanych

w 2009, jak i w 2010 roku.

Minister finansów rozporzą-

dzeniem z 3 grudnia 2009 r. za-

niechał poboru PIT oraz CIT

od środków otrzymanych

przez uczestników projektu

jako pomoc udzielona w ra-

mach Programu Operacyjne-

go Kapitał Ludzki (Dz.U. nr

211, poz. 1632). Zaniechanie

dotyczy pomocy udzielonej

w ramach (PO KL) Poddziała-

nie 6.1.1 Wsparcie osób pozo-

stających bez zatrudnienia na

regionalnym rynku pracy;

Poddziałanie 7.2.1 Aktywiza-

cja zawodowa i społeczna

osób zagrożonych wyklucze-

niem społecznym; Poddziała-

Reklama

32 dni

zostały do rozliczenia

PIT za 2009 rok

TRZY PYTANIA DO

Tomasza Konika

dyrektora biura Deloitte w Katowicach

Nie będzie podatku od budowli w budynkach

EWA MATYSZEWSKA

Nowelizacja prawa budowla-

nego, którą Sejm uchwalił

23 kwietnia 2009 r., zmieniła

definicję budynku. Czy opo-

datkowane będą budowle

w budynkach, o czym już

pisaliśmy na łamach DGP?

TOMASZ KONIK

Tak. Po nowelizacji opodatko-

waniu będzie podlegał budy-

nek wraz z instalacjami

i urządzeniami technicznymi

służącymi do eksploatacji te-

go budynku. Obecnie budow-

le oraz urządzenia, które znaj-

dują się w budynkach, nie

podlegają opodatkowaniu ja-

ko odrębne obiekty. W konse-

kwencji budowle znajdujące

się w budynkach mogą zostać

objęte podatkiem od nieru-

chomości. Nowelizacja nie

weszła jeszcze w życie, bo

znajduje się w TK.

wzrósłby ponaddwukrotnie,

aż do 9 mln zł.

wpłynąć na efektywność

kosztową nowych inwe-

stycji?

Przykładowa inwestycja

w budowę nowego bloku

energetycznego o wartości

1,5 mld zł mogłaby spotkać

się z koniecznością objęcia

podatkiem również znajdu-

jących się w nim, a niesłużą-

cych eksploatacji budynku

obiektów (np. kocioł, turbina

energetyczna) o wartości

450 mln zł. Podatek należny

od budynków i budowli

(przed zmianą definicji)

wyniósłby łącznie około

3,8 mln zł, a na skutek zmia-

ny definicji potencjalnie

Jak minister finansów

postrzega opodatkowanie

urządzeń i instalacji po no-

welizacji przepisów?

Na szczęście minister finan-

sów zajął w ostatnim czasie

bardzo pozytywne stanowi-

sko dla podatników w tej

kwestii. W odpowiedzi na

pytanie ministra gospodar-

ki minister finansów w pi-

śmie z 12 marca 2010 r. jed-

noznacznie stwierdził, że

przedmiotowa nowelizacja

przepisów prawa budowla-

nego jest według niego jedy-

nie próbą doprecyzowania

przepisów, a mając na uwa-

dze dotychczasowe orzecz-

nictwo, nie powinna spowo-

dować objęcia podatkiem od

nieruchomości instalacji

i urządzeń technicznych

znajdujących się w budyn-

kach.

Jak niewłaściwa interpre-

tacja nowelizacji mogłaby

B 4

Podatki

Dziennik Gazeta Prawna

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

ROZLICZENIA Preferencje podatkowe

Zachowamy prawo do niższego VAT po 2010 r.

Ewa Konderak

gp@infor.pl

Chodzi o usługi pracochłon-

ne, usługi związane z budow-

nictwem mieszkaniowym

oraz usługi związane z pielę-

gnacją ciała, a także usługi

restauracyjne.

Przypomnijmy, że część

stawek obniżonych VAT

obowiązuje w Polsce tylko do

końca 2010 roku.

– Dotyczy to głównie usług

remontowych nieobjętych

definicją budownictwa spo-

łecznego, restauracyjnych,

a także innych usług wysoko-

nakładowych – wymienia

Andrzej Nikończyk, doradca

podatkowy w kancelarii Ko-

libski Nikończyk Dec & Part-

nerzy.

Parlament Europejski wy-

raził, na wniosek Komisji,

zgodę na dalsze obowiązy-

wanie niższych stawek,

przyjmując, że lokalny cha-

rakter takich usług nie bę-

dzie wpływać na konkuren-

cję. Zaś z drugiej strony, zda-

niem organów europejskich

może to wpłynąć na zmniej-

szenie szarej strefy.

– Jeżeli stawki obniżone zo-

staną przedłużone, stosowa-

nie ich w Polsce po 2010 ro-

ku będzie wymagało zmiany

rozporządzenia wykonaw-

czego – wyjaśnia Andrzej Ni-

kończyk.

Ekspert dodaje, że planuje

się również istotnie rozsze-

rzyć zakres stosowania sta-

wek obniżonych. Ma to doty-

czyć m.in. odzieży i obuwia

dziecięcego, co było swojego

czasu przedmiotem sporu

pomiędzy Polską i UE, ma-

szyn rolniczych oraz opieki

nad grobami.

ROZLICZENIA Klasyfikacje statystyczne w ustawach podatkowych

Parlament Europejski zgo-

dził się na dalsze obowią-

zywanie niższych stawek

VAT, m.in. dotyczących

usług remontowych oraz

restauracyjnych.

W Dzienniku Urzędowym

UE opublikowano zmiany za-

proponowane przez Komisję

Europejską do dyrektywy

VAT (Dz.Urz. UE C 76E z 25

marca 2010 r.), które zaapro-

bował Parlament UE. Chodzi

o przepisy pozwalające na

przedłużenie możliwości sto-

sowania obniżonych stawek

VAT na niektóre towary lub

usługi. Komisja proponuje,

aby niższe stawki VAT obo-

wiązywały bezterminowo.

Podatnicy muszą

zweryfikować kody PKWiU

Zostały dwa

dni na złożenie

CIT-8

VAT NSA o dostawie nieruchomości

Ewidencja gruntów zastąpi

plan zagospodarowania

Ewa Matyszewska

ewa.matyszewska@infor.pl

łączy się z koniecznością zmia-

ny ustawy podatkowej. Usta-

wa o VAT posługuje się klasy-

fikacją statystyczną w wielu

miejscach.

– Modyfikacje te mają nieba-

gatelne znaczenie, gdyż od

symboli statystycznych uzależ-

nione jest m.in. miejsce opodat-

kowania czy zastosowanie od-

powiedniej stawki podatku –

podkreśla Krystian Kaczkow-

ski, młodszy konsultant podat-

kowy w Independent Tax Ad-

visers Doradztwo Podatkowe.

Obowiązująca dla celów VAT

klasyfikacja z 1997 roku nie

jest przystosowana do obec-

nych realiów gospodarczych,

zaś odwoływanie się przez

przepisy podatkowe do nieak-

tualnych grupowań wciąż ro-

dzi problemy podatników

z klasyfikowaniem i opodatko-

waniem stale poszerzającego

się katalogu nowych towarów

i usług. Czy PKWiU z 2008

roku rozwiąże te problemy?

Według Agnieszki Bieńkow-

skiej nowa klasyfikacja wydaje

się być klasyfikacją nowocze-

sną, obejmującą i regulującą

zasady klasyfikacji produktów

powstałych w ostatnich latach,

jednak za dziesięć lat straci na

aktualności. I problem wróci.

Z kolei, zdaniem Krystiana

Kaczkowskiego, kluczowe

z punktu widzenia podatników

jest wprowadzenie koherent-

nej i przystającej do obecnych

realiów gospodarczych klasy-

fikacji statystycznej.

ZMIANA PRAWA

Rząd zaakceptował propozy-

cję stosowania PKWiU z 2008

roku do celów podatkowych.

Dziś stosowana jest klasyfika-

cja z 1997 roku. Podatnicy już

dziś powinni sprawdzić, czy

nowe kody są zbieżne z tymi

stosowanymi obecnie.

Od trzech lat podejmowane są

próby stosowania dla celów

podatkowych Polskiej Klasyfi-

kacji Wyrobów i Usług

(PKWiU) z 2008 roku. Nieste-

ty, nadal przedsiębiorcy posłu-

gują się klasyfikacją z 1997

roku. Od 2011 roku ma się to

zmienić. Taką obietnicę złożył

rząd, akceptując propozycję

zmian w tym zakresie.

– Zaproponowaną przez rząd

koncepcję odejścia od stoso-

wania dla celów podatkowych

anachronicznej PKWiU z 1997

roku należy uznać za słuszną –

ocenia Agnieszka Bieńkowska,

doradca podatkowy, partner

w firmie doradczej MDDP.

i trzeba sięgnąć do prawa

geodezyjnego i kartogra-

ficznego.

Spór w sprawie dotyczył

interpretacji podatkowej.

Starostwo zapytało m.in.,

czy część sprzedawanych

działek będzie zwolniona

z VAT jako tereny niezabu-

dowane? Wnioskodawca

wyjaśnił, że wypis z rejestru

gruntów wskazuje, że są to

lasy i pastwiska, a w gminie

nie ma ani planu, ani decy-

zji o warunkach zabudowy.

Fiskus uznał, że o prze-

znaczeniu gruntów przesą-

dza nie rejestr gruntów, ale

studium uwarunkowań.

Starostwo podkreślało, że

studium uwarunkowań to

tylko jeden z etapów uchwa-

lania planu zagospodarowa-

nia przestrzennego. W od-

różnieniu od planu nie jest

ono prawem miejscowym,

więc nie może przesądzać

o przeznaczeniu gruntów.

Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt I FSK 274/09

Do 31 marca podatnicy CIT

muszą złożyć roczne ze-

znanie za 2009 rok.

Podmioty, które opłacają po-

datek dochodowy od osób

prawnych, dla których rok

podatkowy pokrywa się z ro-

kiem kalendarzowym, są zo-

bowiązane do złożenia zezna-

nia rocznego do końca marca.

Osiągnięte w roku podatko-

wym dochody lub poniesioną

stratę podatnicy CIT wykazu-

ją w deklaracji CIT-8. Obowią-

zek ten dotyczy m.in. spółek

kapitałowych, fundacji, spół-

dzielni, wspólnot mieszkanio-

wych czy placówek oświato-

wych. Do zeznania dołączane

są informacje o darowiznach

PIT-D oraz o odliczeniach od

dochodu, podatku oraz do-

chodach wolnych PIT-8/O.

Podmioty, które posiadają

oddziały (zakłady) położone

na terenie jednostek samo-

rządu terytorialnego innych

niż ich siedziba, dołączają

również druk CIT-ST.

Przemysław Molik

Przygotowania podatników

Nowe regulacje mają obowią-

zywać od stycznia 2011 r. Przed

nami więc jeszcze proces

uchwalania zmian w parla-

mencie. Przygotowania do

tych zmian podatnicy powinni

zacząć już dziś, m.in. spraw-

dzając, czy kody PKWiU sto-

sowane przez nich dotychczas

łatwo i bezproblemowo prze-

kładają się na kody nowej kla-

syfikacji.

– Miejmy nadzieję, że zmiany

zapowiadane przez rząd mają

charakter jedynie dostosowaw-

czy i porządkowy i nie wpłyną

np. na stawkę VAT – ostrzega

Agnieszka Bieńkowska.

Również Krystian Kaczkow-

ski przestrzega przed zbyt

szybkim i nierozważnym

wprowadzeniem nowych

przepisów statystycznych do

celów podatkowych, co mogło-

by spowodować spore zamie-

szanie w bieżących rozlicze-

niach.

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl

ORZECZENIE

O przeznaczeniu nieru-

chomości dla celów VAT

przesądzą zapisy w ewi-

dencji gruntów, gdy nie

ma planu miejscowego

zagospodarowania.

Naczelny Sąd Administra-

cyjny uznał, że w niektó-

rych przypadkach o prze-

znaczeniu gruntu dla celów

VAT decyduje ewidencja

gruntów. Podstawą do usta-

lenia przeznaczenia nieru-

chomości nie może być stu-

dium uwarunkowań i kie-

runków zagospodarowania

przestrzennego.

– Studium nie jest aktem

powszechnie obowiązujące-

go prawa – podkreśliła sę-

dzia Inga Gołowska.

W ocenie NSA, jeżeli nie

ma planu zagospodarowa-

nia ani decyzji o warunkach

zabudowy, powstaje luka

Zmiana przepisów

Wprowadzenie nowej klasyfi-

kacji PKWiU dla celów VAT

Promocja

Dziennik Gazeta Prawna

30 marca 2010 nr 62 (2693) www.gazetaprawna.pl

B 5

Praca

W SKRÓCIE:

RYNEK PRACY Zatrudnianie obcokrajowców

Praca Ukraińców

Ułatwienia

dla przedsiębiorców w ZUS

Od 1 kwietnia w II Oddziale ZUS

w Warszawie oraz w Opolu płatnicy

otrzymają zaświadczenie o niezalega-

niu w opłacaniu składek bezpośrednio

na sali obsługi klientów. Od 20 kwiet-

nia będzie to możliwe we wszystkich

oddziałach ZUS. Na szybkie wydanie

zaświadczenia mogą liczyć ci płatnicy,

którzy na koncie w ZUS nie mają żad-

nych zaległości ani błędów oraz nie to-

czy się w stosunku do nich żadne po-

stępowanie. W przypadkach wymaga-

jących wyjaśnienia zachowany zosta-

nie dotychczasowy tryb wydawania

zaświadczeń.

pomaga naszej gospodarce

■ Ukraińcy są zatrudniani głównie w rolnictwie i budownictwie, gdzie nie chcą pracować Polacy

■ Rosnąca liczba zatrudnionych w naszym kraju pracowników ze Wschodu hamuje wzrost płac

■ Dzięki ukraińskim gospodyniom i opiekunkom wiele Polek jest aktywnych zawodowo

Więcej www.zus.pl

25 mln zł na dożywianie

Województwo lubuskie otrzymało

pierwszą transzę środków na reali-

zację rządowego programu pomoc

państwa w zakresie dożywiania

w wysokości 15 mln zł. Ogółem do

gmin ma trafić w tym roku 25 mln zł.

W 2009 r. z bezpłatnych posiłków

korzystało 74 tys. osób. Dożywianie

prowadzą w regionie 463 szkoły, 178

przedszkoli oraz 60 innych placó-

wek, m.in. domów dziennego poby-

tu, internatów i schronisk.

Więcej www.wojewodalubuski.pl

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl

ją się starszymi osobami czy

dziećmi, mogą one pracować.

Tak samo jest np. w budow-

nictwie czy rolnictwie.

– Bez Ukraińców nasze

owoce by zgniły, a my jedliby-

śmy znacznie droższe norwe-

skie jagody i hiszpańskie tru-

skawki, zbierane zresztą

przez Polaków – mówi

profesor Elżbieta Kryńska

z Uniwersytetu Łódzkiego.

Cudzoziemcy, pracując za

niższe stawki, obniżają też

koszty pracy, a przez to ceny.

Ich praca hamuje też, co bar-

dzo ważne dla firm, roszcze-

nia płacowe.

Ukraińcy pracują głównie

w rolnictwie, przy zbieraniu

owoców i warzyw, wykonują

prace pomocnicze w budow-

nictwie i gospodarstwach do-

mowych, jako sprzątaczki,

opiekunki dzieci i osób star-

szych. Tak wynika z danych

resortu pracy. Przy zbiorach

zarabiają od 6 do 8 zł netto na

godzinę, miesięcznie od 1 tys.

zł do 1,5 tys. zł. Na budowie

na rękę zarabiają około 2 tys.

zł. Specjaliści z Ukrainy są

tańsi niż nasi. Na przykład

ukraiński spawacz za godzi-

nę zarabia netto od 15 do 18

zł, Polak – 27 zł netto.

NOWOŚĆ DGP:

Jak korzystać

z prawa

do tańszych leków

Jurij Tokar, kierownik wy-

działu konsularnego ambasa-

dy ukraińskiej w Warszawie.

Tłumaczy, że to m.in. dlate-

go coraz więcej z nich chce

podjąć zatrudnienie w Polsce.

Nie bez znaczenia jest też

trudna sytuacja gospodarcza

Ukrainy w okresie kryzysu.

Dla polskich pracodawców

napływ coraz większej liczby

Ukraińców jest dobrą infor-

macją. Nie tylko dlatego, że

dzięki temu mogą taniej za-

trudniać pracowników. Dla

przedsiębiorców ważne jest

też to, że cudzoziemcy są bar-

dziej mobilni od Polaków. Na

przykład po zakończeniu

prac polowych na Mazowszu

od razu mogą udać się do pra-

cy w Wielkopolsce. Jest tak

m.in. dlatego, że przyjeżdża-

ją sami, bez rodzin. Nie pro-

testują też, gdy zostają dłużej

w pracy. Zarabiają za godzi-

nę i zależy im na wyższych za-

robkach.

Pożądane otwarcie

Profesor Antoni Rajkiewicz

z Instytutu Polityki Społecz-

nej Uniwersytetu Warszaw-

skiego jest zwolennikiem

dalszego otwierania naszego

rynku dla cudzoziemców

spoza UE.

– Należy rozważyć wydłuże-

nie do dziewięciu miesięcy

możliwości zatrudniania m.in.

Ukraińców w Polsce – mówi

prof. Antoni Rajkiewicz.

Jego zdaniem rząd powi-

nien też ustalać, jakich fa-

chowców potrzebuje nasza

gospodarka, i umożliwiać

przez pewien czas przyjazd

każdemu, kto zechce praco-

wać. Potrzebujemy stałego

napływu nowych pracowni-

ków, bo starzejemy się jako

społeczeństwo.

> B 2 Komentarz

Zobacz:

www.gazetaprawna.pl

Wyższe pensje

Takie zarobki są atrakcyjne

dla Ukraińców. W Polsce za-

rabiają nawet cztery razy

więcej niż we wsiach i mia-

stach zachodniej Ukrainy,

z których zdecydowana więk-

szość z nich pochodzi. Tam

zarobki wahają się w okoli-

cach 1 tys. hrywien (około

300 zł), czyli trochę więcej niż

wynosi płaca minimalna na

Ukrainie (869 hrywien).

Średnia płaca na Ukrainie

w styczniu 2010 r. wynosiła

1916 hrywien (około 700 zł),

a stopa bezrobocia 9,4 proc.

– Część Ukraińców, którzy

pracują w Polsce, u siebie nie

ma żadnej w pracy – mówi

Postulaty białego

szczytu wciąż aktualne

Zdaniem Danuty Tarki, prezes Sto-

warzyszenia Menedżerów Opieki

Zdrowotnej, rozwiązania wymagają

zgłoszone jeszcze podczas białego

szczytu problemy służby zdrowia.

Dodaje, że kluczowe jest jak najszyb-

sze doprowadzenie do równości sek-

tora publicznego i niepublicznego, za-

równo w zakresie udzielania świad-

czeń komercyjnych, bez zmniejszania

dostępności do świadczeń z tytułu

kontraktów z NFZ, jak i w polityce

podatkowej.

Wzmacniają gospodarkę

Praca Ukraińców jest też do-

bra dla naszej gospodarki.

Czasami wręcz warunkuje

funkcjonowanie niektórych

jej dziedzin. Z cyklicznych ba-

dań GUS wynika, że tzw. nie-

rejestrowane miejsca pracy

(często podejmowane przez

imigrantów) powstają naj-

liczniej w gospodarstwach

domowych. Zakaz czy ostre

ograniczenie pracy Ukraiń-

ców w Polsce pozbawiłoby

możliwości pracy dużej licz-

by wykwalifikowanych pra-

cowników, zwłaszcza kobiet.

Obecnie dzięki temu, że pra-

cownicy ze Wschodu zajmu-

Więcej www.stomoz.pl

Nowe wymogi zawodowe

dla pracowników sanepidów

Ewa Kopacz, minister zdrowia, pod-

pisała rozporządzenie w sprawie

kwalifikacji wymaganych na poszcze-

gólne stanowiska pracy w stacji sani-

tarno-epidemiologicznej. Projekt

ustala minimalny poziom kwalifika-

cji, jakie powinni posiadać pracowni-

cy sanepidów. Ma to wprowadzić

m.in. przejrzyste zasady awansu za-

wodowego osób tam pracujących.

Rozporządzenie czeka na publikacje

w Dzienniku Ustaw. Wejdzie w życie

wraz z dniem jego ogłoszenia.

Więcej www.mz.gov.pl

ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE Pomoc dla osób niesamodzielnych

Prywatne placówki opiekuńcze pod lupą wojewody

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

deszłym wieku. To efekt

wchodzącej w życie noweli-

zacji ustawy o pomocy spo-

łecznej, Zakłada ona m.in.

podwyższenie kary za pro-

wadzenie prywatnego do-

mu opieki bez wpisu do re-

jestru i zezwolenia wojewo-

dy. W zależności od liczby

mieszkańców, wyniesie ona

od 10 do 20 tys. zł. Jeżeli

mimo nałożonej kary pla-

cówka dalej będzie prowa-

dzić działalność, wojewoda

nałoży kolejną karę w wy-

sokości 40 tys. zł.

– Obecnie jest tak, że wła-

ściciel placówki, mimo że

wie o konieczności zareje-

strowania, nie robi tego, bo

kara jest za niska w stosun-

ku do jego potencjalnego

zysku – mówi Tomasz Stu-

be, rzecznik wojewody

wielkopolskiego.

W przypadku zagrożenia

życia lub zdrowia mieszkań-

ców domu wojewoda będzie

mógł wydać decyzję nakazu-

jącą wstrzymanie prowadze-

nia takiej placówki z rygo-

rem jej natychmiastowego

wykonania do czasu uzyska-

nia zezwolenia. Dodatkowo

prywatne domy będą zobo-

wiązane do umieszczenia

na swoim budynku tablicy

informacyjnej, która będzie

zawierać podstawowe dane

o placówce, m.in. zakres

prowadzonej działalności,

adres właściciela i numer

zezwolenia nadany przez

wojewodę.

W urzędzie wojewódzkim

będzie też musiała być za-

trudniona odpowiednia

liczba inspektorów odpo-

wiedzialnych za nadzór

i kontrolę nad instytucjami

realizującymi zadania z za-

kresu pomocy społecznej.

Do 2012 r. w każdym urzę-

dzie wojewódzkim jeden

pracownik będzie przypa-

dał na 25 jednostek działa-

jących w województwie.

Zmienione przepisy za-

kładają też zmiany dla osób

korzystających ze świad-

czeń pomocy społecznej.

Nie będą podlegały egze-

kucji komorniczej w postę-

powaniu cywilnym i admi-

nistracyjnym. Ponadto

szkolne stypendia zostaną

wyłączone z katalogu do-

chodów rodziny, które są

uwzględniane przy obli-

czaniu kryterium docho-

dowego uprawniającego do

otrzymania zasiłków.

ZMIANA PRAWA

Właściciel prywatnego

domu opieki otrzyma do-

datkową karę, w wysoko-

ści do 40 tys. zł, jeżeli

mimo braku zezwolenia

wojewody placówka nie

zaprzestanie swojej dzia-

łalności.

Od jutra zwiększy się kon-

trola wojewodów nad pry-

watnymi placówkami za-

pewniającymi opiekę oso-

bom niepełnosprawnym,

przewlekle chorym i w po-

Płatne staże

dla niepełnosprawnych

Parlament Europejski oferuje płatne

staże dla osób z niepełnosprawnością.

Głównym celem programu jest umożli-

wienie im zdobycia doświadczenia za-

wodowego. Staże można odbyć w cią-

gu pięciu miesięcy (od 1 października

br. do 28 lutego 2011 r.). Zgłoszenia

przyjmowane są do 15 maja.

Więcej www.niepelnosprawni.pl

Pisaliśmy o tym

Będzie łatwiej łączyć domy pomocy

społecznej – DGP nr 14/2010

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: