1 Pojęcie społeczności lokalnej
Społeczność lokalna – ludność zamieszkująca określona jednostkę podziału terytorialnego
Społeczność lokalna jest to zbiorowość zamieszkująca wyodrębnione, stosunkowo niewielkie terytorium, jak np. parafia, wieś, czy osiedle, w której występują silne więzi wynikające ze wspólnoty interesów i potrzeb, a także z poczucia zakorzenienia i przynależności do zamieszkiwanego miejsca.
2. Względność pojęcia społeczności lokalnej
3.Więź terytorialna
4. Więź biologicznego dziedziczenia miejsca
5. Więź emocjonalna
6. Więź ekonomiczna
7. Więzi kulturowe
8. Więź religijne
Ze względu na fakt wiązania się ludzi w sposób trwały, samorząd może przybierać różne formy czy postacie. Rodzaje więzi łączących członków samorządu:
- więź terytorialna (gdy podstawą wyodrębnienia się samorządu jest więź terytorialna)
- więź biologiczna (dziedziczenie miejsca)
- więź emocjonalna (osobisty stosunek do miejsca i ludzi, którzy obok nas to miejsce biorą w posiadanie)
- więź o charakterze kulturowym (więź religijna, ludyczna, związana z systemem komunikowania ludzi) systemy sformalizowane (prasa lokalna, telewizja) i niesformalizowane (nieformalne źródła kontaktowe np. przekaz sąsiedzki, magiel, knajpa ).
9. Więź ludyczna
Zachowanie ludyczne - Zachowanie, które nie ma jasnego uzasadnienia biologicznego, czy też ewolucyjnego. Zalicza się do nich np. zabawę, ciekawość, gry intelektualne, eksplorację
10 lokalny system komunikowania
11. Wspólne tradycje jako atrybut społ. Lokalnej
Na bazie występujących więzi społeczność lokalna wytwarza szereg atrybutów lokalnych:
- terytorialność – przypisanie do „ziemi np. lubuskiej”
- rynek lokalny
- poczucie odrębności
- lokalny system komunikowania prasa, radio, TV lokalne, tablice ogł, grafitii polskie na drzewach
- lokalny system kontroli społecznej (konwenanse, uznane wzory zachowań) sankcje rozproszone: jest się przedmiotem rozmów, metkowanie, bojkot sąsiedzki, towarzyski.
- lokalne autorytety (formalne i nieformalne)
- instytucje lokalne (władze, kulturalne, oświatowe) oddolne i narzucone odgórnie
12. Poczucie odrębności jako atrybut
-poczucie odrębności w sensie fizycznym to poczucie granic własnego ciała
-poczucie odrębności w sensie psychicznym to zdolność odróżniania własnych wyobrażeń od rzeczywistości, własnych potrzeb i emocji od potrzeb i emocji innych osób, swoich poglądów od poglądów innych.
13. Lokalna kontrola społeczna
Kontrola społeczna to zespół czynników kształtujących zachowanie jednostki w sposób społecznie pożądany.
kontrola społeczna to wszystko, co sprawia, że zachowujemy się w określony sposób, akceptowany przez innych. Kontrola nie jest osobą, czy instytucją – to raczej rzecz dziejąca się między-jednostkowo, zakodowana w naszych myślach i działaniach.
14. Lokalne autorytety
15. Lokalne instytucje
16. Samorząd terytorialny jako kompromis między spontanicznością lokalna a narzuceniem państwowym
17. Koncepcje kształtowania się samorządu terytorialnego
18. Definicja samorządu terytorialnego
DEFINICJA IDEOLOGICZNA (polityczna) związana z koncepcją fancuską.
-Samorząd terytorialny to zdolność społeczności lokalnej do zarządzania własnymi sprawami zagwarantowana przez państwo w ustawach a wynikająca z prawa natury.
DEFINICJA PRAWNA oparta na modelu pruskim –samorząd to wykonywanie administracji publicznej przez wyodrębnione od państwa podmioty na ich własną odpowiedzialność, gdzie państwo powstrzymuje się od bezpośredniej ingerencji w działalność tych podmiotów.
Wyodrębnienie podmiotów musi mieć wyraz prawny, musi się łączyć z osobowością prawną (zdolnością do czynności prawnych tożsamych z czynnościami państwa i innych podmiotów występujących w kraju.)
Przez samorząd rozumieć należy tylko te grupy społeczne i ich reprezentację, które zostały powołane przez przepisy prawa celem sprawowania funkcji administracji publicznej w formach zdecentralizowanych. Przy tym nie jest konieczne, aby te grupy społeczne i wyłonione przez nie organy wykonywały wszystkie swe zadania w formach władczych, ale chodzi tu o podmioty zaliczane do podmiotów prawa publicznego, a nie prawa prywatnego (cywilnego). Samorząd jest jedną z postaci administracji zdecentralizowanej, ale także inne pomioty mogą działać w formach zdecentralizowanych np. niektóre zakłady publiczne.
19. Podmiotowość jednostek sam. terytorialnego
Podmiot sam. terytorialnego – jednostka o charakterze korporacyjnym, wyposażona w osobowość prawną o charakterze publicznym i prywatnym, wypełniająca poprzez wyłonione w drodze wyborów organy zadania administracyjno zarządcze.
Podmioty samorządu terytorialnego to:
1. korporacje terytorialne (koncepcja pruska)
2. obywatele stanowiący wspólnotę terytorialną (model francuski)
3. wspólnota terytorialna (więź większa niż społeczeństwo lub korporacja)
Podmioty działające w zakresie administracji publicznej:
1. prawa majątkowe
2. źródła finansowania
3. zasoby kadrowe
20 Warunki realizacji pomocniczości
Arjun99