88_PRAWO WODNE.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/113

Dz.U. 2001 Nr 115 poz. 1229

USTAWA

z dnia 18 lipca 2001 r.

Prawo wodne 1)

Opracowano na

podstawie: t.j. Dz.U.

z 2005 r. Nr 239, poz.

2019, Nr 267, poz.

2255, z 2006 r. Nr

170, poz. 1217, Nr

227, poz. 1658, z 2007

r. Nr 21, poz. 125, Nr

64, poz. 427, Nr 75,

poz. 493, Nr 88, poz.

587, Nr 147, poz.

1033, Nr 176, poz.

1238, Nr 181, poz.

1286, Nr 231, poz.

1704, z 2008 r. Nr

199, poz. 1227, Nr

227, poz. 1505.

Dział I

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw

Wspólnot Europejskich:

1) dyrektywy 75/440/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. dotyczącej wymaganej jakości wód

powierzchniowych przeznaczonych do poboru wody pitnej w państwach członkowskich (Dz.

Urz. WE L 194 z 25.07.1975),

2) dyrektywy 76/160/EWG z dnia 8 grudnia 1975 r. dotyczącej jakości wody w kąpieliskach (Dz.

U. WE L 31 z 05.02.1976),

3) dyrektywy 76/464/EWG z dnia 4 maja 1976 r. w sprawie zanieczyszczenia spowodowanego

przez niektóre substancje niebezpieczne odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty (Dz.

Urz. WE L 129 z 18.05.1976),

4) dyrektywy 78/659/EWG z dnia 18 lipca 1978 r. w sprawie jakości słodkich wód wymagających

ochrony lub poprawy w celu zachowania życia ryb (Dz. Urz. WE L 222 z 14.08.1978),

5) dyrektywy 79/869/EWG z dnia 9 października 1979 r. dotyczącej metod pomiaru i częstotliwości

pobierania próbek oraz analizy wód powierzchniowych przeznaczonych do poboru wody pitnej

w państwach członkowskich (Dz. Urz. WE L 271 z 29.10.1979),

6) dyrektywy 79/923/EWG z dnia 30 października 1979 r. w sprawie wymaganej jakości wód, w

których żyją skorupiaki (Dz. Urz. WE L 281 z 10.11.1979),

7) dyrektywy 80/68/EWG z dnia 17 grudnia 1979 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed

zanieczyszczeniem spowodowanym przez niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 20

z 26.01.1980),

8) dyrektywy 82/176/EWG z dnia 22 marca 1982 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla ścieków

i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów rtęci z przemysłu elektrolizy chlorków

metali alkalicznych (Dz. Urz. WE L 81 z 27.03.1982),

9) dyrektywy 84/491/EWG z dnia 9 października 1982 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla

ścieków i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów heksachlorocycloheksanu (Dz.

Urz. WE L 274 z 17.10.1984),

10) dyrektywy 83/513/EWG z dnia 26 września 1983 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla

ścieków i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów kadmu (Dz. Urz. WE L 291 z

24.10.1983),

11) dyrektywy 84/156/EWG z dnia 8 marca 1984 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla ścieków

i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów rtęci z sektorów innych niż przemysł

elektrolizy chlorków metali alkalicznych (Dz. Urz. WE L 74 z 17.03.1984),

12) dyrektywy 86/280/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla

ścieków i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów niektórych substancji

niebezpiecznych zawartych w wykazie I Załącznika do dyrektywy 76/464/EWG (Dz. Urz. WE L

181 z 04.07.1986),

13) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych

(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991),

14) dyrektywy 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed

zanieczyszczeniami powodowanym przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375

z 31.12.1991),

15) dyrektywy 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego

działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE 327 z 22.12.2000).

Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie – z

dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej – dotyczą

ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – wydanie specjalne.

2009-01-20

©Kancelaria Sejmu

s. 2/113

Zasady ogólne

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Ustawa reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą zrównoważonego

rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych,

korzystanie z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi.

1a. Ustawa reguluje sprawy własności wód oraz gruntów pokrytych wodami, a także

zasady gospodarowania tymi składnikami w odniesieniu do majątku Skarbu

Państwa.

2. Gospodarowanie wodami jest prowadzone z zachowaniem zasady racjonalnego i

całościowego traktowania zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, z

uwzględnieniem ich ilości i jakości.

3. Gospodarowanie wodami uwzględnia zasadę wspólnych interesów i jest

realizowane przez współpracę administracji publicznej, użytkowników wód i

przedstawicieli lokalnych społeczności tak, aby uzyskać maksymalne korzyści

społeczne.

4. Gospodarowanie wodami jest prowadzone w taki sposób, aby działając w

zgodzie z interesem publicznym, nie dopuszczać do wystąpienia możliwego do

uniknięcia pogorszenia ekologicznych funkcji wód oraz pogorszenia stanu

ekosystemów lądowych i terenów podmokłych bezpośrednio zależnych od wód.

Art. 2.

1. Zarządzanie zasobami wodnymi służy zaspokajaniu potrzeb ludności,

gospodarki, ochronie wód i środowiska związanego z tymi zasobami, w

szczególności w zakresie:

1) zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności;

2) ochrony zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz niewłaściwą lub

nadmierną eksploatacją;

3) utrzymywania lub poprawy stanu ekosystemów wodnych i od wody

zależnych;

4) ochrony przed powodzią oraz suszą;

5) zapewnienia wody na potrzeby rolnictwa oraz przemysłu;

6) zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką, sportem oraz rekreacją;

7) tworzenia warunków dla energetycznego, transportowego oraz rybackiego

wykorzystania wód.

2. Instrumenty zarządzania zasobami wodnymi stanowią:

1) planowanie w gospodarowaniu wodami;

2) pozwolenia wodnoprawne;

3) opłaty i należności w gospodarce wodnej;

2009-01-20

©Kancelaria Sejmu

s. 3/113

4) kataster wodny;

5) kontrola gospodarowania wodami.

3. Dokumentacje hydrologiczne, stanowiące podstawę projektowania i planowania

w zakresie budownictwa wodnego, ochrony przed powodzią i zapobiegania skut-

kom suszy oraz zarządzania zasobami śródlądowych wód powierzchniowych, w

tym wydawania decyzji administracyjnych, mogą być wykonywane tylko przez

osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje.

Ust. 3 niezgodny z Konstytucją - wyrok TK (Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz.

1704).

4. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, kierując się wymaganiami w

zakresie bezpieczeństwa powszechnego oraz prawidłowości wykonywanych do-

kumentacji hydrologicznych, określi, w drodze rozporządzenia:

1) kwalifikacje ogólne i zawodowe wymagane od osób wykonujących dokumen-

tacje hydrologiczne;

2) sposób postępowania w sprawach stwierdzenia kwalifikacji;

3) tryb powoływania komisji egzaminacyjnej, skład komisji egzaminacyjnej do

sprawdzenia wiadomości kandydatów oraz zakres wiadomości podlegają-

cych sprawdzeniu;

4) wysokość opłat związanych ze stwierdzeniem kwalifikacji, sposób ich uisz-

czania oraz wysokość wynagrodzenia dla członków komisji egzaminacyjnej.

Ust. 4 niezgodny z Konstytucją - wyrok TK (Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz.

1704).

5. Stwierdzenia kwalifikacji dokonuje się przez wydanie świadectwa.

5a. Opłaty, o których mowa w ust. 4 pkt 4, stanowią dochód własny urzędu obsługu-

jącego ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej i są przeznaczane na

pokrycie wydatków bieżących i inwestycyjnych związanych z uzyskiwaniem

dochodów z tytułu stwierdzania kwalifikacji wymaganych od osób wykonują-

cych dokumentacje hydrologiczne.

6. Organ właściwy do stwierdzenia kwalifikacji odmawia, w drodze decyzji, do-

puszczenia do egzaminu kandydata, który nie spełnia wymagań określonych w

przepisach wydanych na podstawie ust. 4.

7. Organ właściwy do stwierdzenia kwalifikacji prowadzi i aktualizuje rejestr osób

posiadających wymagane kwalifikacje.

Art. 3.

1. Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału

państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne.

2. Ustala się następujące obszary dorzeczy:

1) obszar dorzecza Wisły obejmujący, oprócz dorzecza Wisły znajdującego się

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, również dorzecza Słupi, Łupawy,

Łeby, Redy oraz pozostałych rzek uchodzących bezpośrednio do Morza

Bałtyckiego na wschód od ujścia Słupi, a także wpadających do Zalewu Wi-

ślanego;

2009-01-20

©Kancelaria Sejmu

s. 4/113

2) obszar dorzecza Odry obejmujący, oprócz dorzecza Odry znajdującego się

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, także dorzecza Regi, Parsęty,

Wieprzy oraz pozostałych rzek uchodzących bezpośrednio do Morza Bał-

tyckiego na zachód od ujścia Słupi, a także wpadających do Zalewu Szcze-

cińskiego;

3) obszary dorzeczy:

a) Dniestru,

b) Dunaju,

c) Jarft,

d) Łaby,

e) Niemna,

f) Pregoły,

g) Świeżej,

h) Ücker

–obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej czę-

ści międzynarodowych dorzeczy.

3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób ewidencjonowania przebiegu granic obszarów dorzeczy;

2) przyporządkowanie zbiorników wód podziemnych oraz wód przybrzeżnych

– do właściwych obszarów dorzeczy;

3) regiony wodne;

4) regionalne zarządy gospodarki wodnej, wskazując regiony wodne objęte za-

sięgiem terytorialnym ich działania oraz siedziby poszczególnych regional-

nych zarządów gospodarki wodnej;

5) sposób ewidencjonowania przebiegu granic regionów wodnych.

4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, Rada Ministrów kierować się

będzie podziałem hydrograficznym kraju oraz zróżnicowaniem warunków hy-

drologicznych i hydrogeologicznych na obszarze dorzecza, a także lokalizacją

zbiorników wód podziemnych i sposobem ich wykorzystania.

5. W celu zapewnienia prawidłowego gospodarowania wodami na obszarach do-

rzeczy zarządzanie zasobami wodnymi wymaga koordynowania działań okre-

ślonych programem wodno-środowiskowym kraju oraz planów gospodarowania

wodami na obszarach dorzeczy:

1) z właściwymi władzami państw członkowskich Unii Europejskiej, na któ-

rych terytoriach znajdują się pozostałe części dorzeczy, o których mowa w

ust. 2;

2) z właściwymi władzami państw leżących poza granicami Unii Europejskiej,

na których terytoriach znajdują się pozostałe części dorzeczy, o których

mowa w ust. 2.

Art. 4.

1. Organami właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są:

2009-01-20

s. 5/113

1) minister właściwy do spraw gospodarki wodnej;

2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej – jako centralny organ ad-

ministracji rządowej, nadzorowany przez ministra właściwego do spraw go-

spodarki wodnej;

3) dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej – jako organ administracji

rządowej niezespolonej, podlegający Prezesowi Krajowego Zarządu Go-

spodarki Wodnej;

4) wojewoda;

5) organy jednostek samorządu terytorialnego.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej składa Sejmowi Rzeczypospoli-

tej Polskiej, co dwa lata, nie później niż do dnia 30 czerwca, informację o go-

spodarowaniu wodami dotyczącą:

1) stanu zasobów wodnych państwa;

2) stanu wykorzystywania zasobów wodnych;

3) realizowania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy;

4) współpracy międzynarodowej na wodach granicznych i realizacji umów w

tym zakresie;

5) utrzymywania wód powierzchniowych oraz urządzeń wodnych;

6) prowadzonych inwestycji;

7) stanu ochrony ludności i mienia przed powodzią lub suszą.

3. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej pełni funkcję organu wyższego

stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do

marszałków województw i dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wod-

nej, w sprawach określonych ustawą.

3a. Przepisów ust. 3 nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 72 ust. 3, art.

74b ust. 1 i 4, art. 74c, art. 85 ust. 3, art. 86 ust. 1 i art. 164 ust. 9.

4. Właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej pełni funkcję orga-

nu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w

stosunku do starostów realizujących:

1) zadania z zakresu administracji rządowej, określone w ustawie;

2) kompetencje organu właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego.

4a. Odwołania od decyzji starostów realizujących zadania, o których mowa w ust.

4, wnosi się do dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej, na którego

obszarze właściwości następuje szczególne korzystanie z wód lub są podejmo-

wane czynności wymagające pozwolenia wodnoprawnego albo czynności wy-

magające decyzji starosty w zakresie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1.

5. Zadania marszałka województwa, o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 2, art. 140

ust. 2 i art. 186 ust. 3, są zadaniami z zakresu administracji rządowej.

Art. 4a.

W celu zapewnienia prawidłowego gospodarowania wodami, w tym w szczególności

ochrony zasobów wodnych oraz ochrony ludzi i mienia przed powodzią, uzgodnienia

z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej wymaga:

2009-01-20

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: