071_Ustawa o dodatkach mieszkaniowych.pdf

Data generacji: 2009-5-25 18:32

ID aktu: 30026789

brzmienie od 2007-02-27

Ustawa o dodatkach mieszkaniowych

z dnia 21 czerwca 2001 r. (Dz.U. Nr 71, poz. 734)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zakres regulacji] 1 Ustawa reguluje zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokoĻci i

wypłacania dodatków mieszkaniowych oraz właĻciwoĻę organów w tych sprawach.

Art. 2. [Uprawnieni] 2 1. Dodatek mieszkaniowy, z zastrzeŇeniem art. 7 ust. 3 i 4, przysługuje:

1) najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,

2) osobom mieszkajĢcym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo

do lokalu mieszkalnego,

3) osobom mieszkajĢcym w lokalach mieszkalnych znajdujĢcych siħ w budynkach stanowiĢcych

ich własnoĻę i właĻcicielom samodzielnych lokali mieszkalnych,

4) innym osobom majĢcym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszĢcym

wydatki zwiĢzane z jego zajmowaniem,

5) osobom zajmujĢcym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekujĢcym na przysługujĢcy im

lokal zamienny albo socjalny.

2. Dodatek mieszkaniowy przysługuje na podstawie tylko jednego z tytułów wymienionych w ust. 1.

Art. 3. [Dochód na osob ħ ] 1. Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, o których mowa w art. 2 ust.

1, jeŇeli Ļredni miesiħczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesiħcy

poprzedzajĢcych datħ złoŇenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175%

kwoty najniŇszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% tej kwoty w gospodarstwie

wieloosobowym, obowiĢzujĢcej w dniu złoŇenia wniosku, z zastrzeŇeniem art. 6 ust. 8.

2. 3 Przy wydawaniu decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego uwzglħdnia siħ kwotħ najniŇszej

emerytury obowiĢzujĢcĢ w dniu złoŇenia wniosku, ogłaszanĢ przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeı

Społecznych w Dzienniku Urzħdowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", na podstawie art. 94

ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeı

Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z póŅn. zm.).

3. 4 Za dochód uwaŇa siħ wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu

składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, okreĻlonych w

przepisach o systemie ubezpieczeı społecznych, chyba Ňe zostały juŇ zaliczone do kosztów uzyskania

przychodu. Do dochodu nie wlicza siħ Ļwiadczeı pomocy materialnej dla uczniów, dodatków dla sierot

zupełnych, jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia siħ dziecka, dodatku z tytułu urodzenia dziecka,

pomocy w zakresie doŇywiania, zasiłków pielħgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej,

jednorazowych Ļwiadczeı pieniħŇnych i Ļwiadczeı w naturze z pomocy społecznej, dodatku

1 Art. 1 w brzmieniu ustawy z dnia 13.11.2003 r. (Dz.U. Nr 203, poz. 1966), która wchodzi w Ňycie 1.01.2004 r.

2 Art. 2 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

3 Art. 3 ust. 2 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

4 Art. 3 ust. 3 w brzmieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. (Dz.U. Nr 35, poz. 219), która wchodzi w Ňycie 27.02.2007 r.

mieszkaniowego oraz zapomogi pieniħŇnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniħŇnej dla

niektórych emerytów, rencistów i osób pobierajĢcych Ļwiadczenie przedemerytalne albo zasiłek

przedemerytalny w 2007 r.

4. 5 Dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego ustala siħ na podstawie powierzchni gruntów w

hektarach przeliczeniowych i przeciħtnego dochodu z 1 hektara przeliczeniowego, ostatnio ogłaszanego

przez Prezesa Głównego Urzħdu Statystycznego, na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r.

o podatku rolnym (Dz.U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431, z póŅn. zm.).

Art. 4. [Poj ħ cie gospodarstwa domowego] 6 Przez gospodarstwo domowe rozumie siħ gospodarstwo

prowadzone przez osobħ ubiegajĢcĢ siħ o dodatek mieszkaniowy, samodzielnie zajmujĢcĢ lokal albo

gospodarstwo prowadzone przez tħ osobħ wspólnie z małŇonkiem i innymi osobami stale z niĢ

zamieszkujĢcymi i gospodarujĢcymi, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzĢ z prawa tej

osoby.

Art. 5. [Normatywna powierzchnia lokalu] 1. Normatywna powierzchnia uŇytkowa lokalu

mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, w którym znajduje siħ tylko jeden lokal mieszkalny (dom

jednorodzinny), zwana dalej "normatywnĢ powierzchniĢ", w przeliczeniu na liczbħ członków gospodarstwa

domowego nie moŇe przekraczaę:

1) 35 m 2 - dla 1 osoby,

2) 40 m 2 - dla 2 osób,

3) 45 m 2 - dla 3 osób,

4) 55 m 2 - dla 4 osób,

5) 65 m 2 - dla 5 osób,

6) 70 m 2 - dla 6 osób, a w razie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym wiħkszej liczby osób dla

kaŇdej kolejnej osoby zwiħksza siħ normatywnĢ powierzchniħ tego lokalu o 5 m 2 .

2. W wypadku najmu albo podnajmu czħĻci lokalu mieszkalnego za powierzchniħ uŇytkowĢ lokalu

mieszkalnego lub czħĻci tego lokalu zajmowanego przez gospodarstwo domowe najemcy albo

podnajemcy uwaŇa siħ powierzchniħ zajmowanych pokoi, wynikajĢcĢ z umowy najmu lub podnajmu, oraz

czħĻę powierzchni kuchni, łazienki, korytarzy i innych pomieszczeı wspólnych znajdujĢcych siħ w tym

lokalu, odpowiadajĢcĢ stosunkowi liczby członków gospodarstwa domowego najemcy albo podnajemcy

do liczby osób zajmujĢcych cały lokal. Za powierzchniħ uŇytkowĢ lokalu mieszkalnego zamieszkiwanĢ

przez wynajmujĢcego uwaŇa siħ powierzchniħ pokoi zajmowanych przez gospodarstwo domowe

wynajmujĢcego oraz czħĻę powierzchni kuchni, łazienki, korytarzy i innych pomieszczeı wspólnych

wchodzĢcych w skład tego lokalu, odpowiadajĢcĢ stosunkowi liczby członków gospodarstwa domowego

wynajmujĢcego do liczby osób zajmujĢcych cały lokal.

3. 7 NormatywnĢ powierzchniħ powiħksza siħ o 15 m 2 , jeŇeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba

niepełnosprawna poruszajĢca siħ na wózku lub osoba niepełnosprawna, której niepełnosprawnoĻę

wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. O wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju orzekajĢ

powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawnoĻci, o których mowa w ustawie z dnia 27

sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.

Nr 123, poz. 776, z póŅn. zm.).

4. Wydatki na normatywnĢ powierzchniħ zajmowanego lokalu mieszkalnego oblicza siħ, dzielĢc wydatki

za ten lokal przez jego powierzchniħ uŇytkowĢ i mnoŇĢc uzyskany w ten sposób wskaŅnik przez

normatywnĢ powierzchniħ, o której mowa w ust. 1.

5 Art. 3 ust. 4 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

6 Art. 4 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

7 Art. 5 ust. 3 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

5. Dodatek mieszkaniowy przysługuje, gdy powierzchnia uŇytkowa lokalu mieszkalnego nie przekracza

normatywnej powierzchni o wiħcej niŇ:

1) 30% albo

2) 50% pod warunkiem, Ňe udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni uŇytkowej tego lokalu

nie przekracza 60%.

Art. 6. [Wysoko Ļę dodatku] 1. WysokoĻę dodatku mieszkaniowego stanowi róŇnicħ miħdzy wydatkami,

o których mowa w ust. 3-6, przypadajĢcymi na normatywnĢ powierzchniħ uŇytkowĢ zajmowanego lokalu

mieszkalnego, a kwotĢ stanowiĢcĢ wydatki poniesione przez osobħ otrzymujĢcĢ, z zastrzeŇeniem ust. 2,

dodatek w wysokoĻci:

1) 15% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie jednoosobowym,

2) 12% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 2-4-osobowym,

3) 10% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 5-osobowym i wiħkszym.

2. JeŇeli Ļredni miesiħczny dochód, o którym mowa w art. 3 ust. 1, jest równy lub wyŇszy od 150% kwoty

najniŇszej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100% tej kwoty w gospodarstwie

wieloosobowym, lecz nie przekracza odpowiednich wysokoĻci Ļrednich miesiħcznych dochodów

wymienionych w art. 3 ust. 1, wówczas dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje siħ

wydatki poniesione przez osobħ otrzymujĢcĢ dodatek w wysokoĻci:

1) 20% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie jednoosobowym,

2) 15% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 2-4-osobowym,

3) 12% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie 5-osobowym i wiħkszym.

3. Wydatkami poniesionymi przez osobħ ubiegajĢcĢ siħ o dodatek mieszkaniowy sĢ Ļwiadczenia

okresowe ponoszone przez gospodarstwo domowe w zwiĢzku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego.

4. 8 Wydatkami, o których mowa w ust. 3, sĢ:

1) czynsz,

2) opłaty zwiĢzane z eksploatacjĢ i utrzymaniem nieruchomoĻci w czħĻciach przypadajĢcych na

lokale mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej,

3) zaliczki na koszty zarzĢdu nieruchomoĻciĢ wspólnĢ,

4) odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego,

5) inne niŇ wymienione w pkt 1-4 opłaty za uŇywanie lokalu mieszkalnego,

6) opłaty za energiħ cieplnĢ, wodħ, odbiór nieczystoĻci stałych i płynnych,

7) wydatek stanowiĢcy podstawħ obliczania ryczałtu na zakup opału.

4a. 9 Nie stanowiĢ wydatków, o których mowa w ust. 4, wydatki poniesione z tytułu:

8 Art. 6 ust. 4 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

9 Art. 6 ust. 4a dodany ustawĢ z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

1) ubezpieczeı, podatku od nieruchomoĻci, opłat za wieczyste uŇytkowanie gruntów,

2) opłat za gaz przewodowy, energiħ elektrycznĢ, dostarczane do lokalu mieszkalnego (domu

jednorodzinnego) na cele bytowe.

5. 1 0 (uchylony)

6. JeŇeli osoba ubiegajĢca siħ o dodatek mieszkaniowy zamieszkuje w lokalu mieszkalnym lub domu

niewchodzĢcym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, do wydatków przyjmowanych dla celów

obliczenia dodatku mieszkaniowego zalicza siħ:

1) wydatki, które w wypadku najmu lokalu mieszkalnego byłyby pokrywane w ramach czynszu,

lecz wyłĢcznie do wysokoĻci czynszu, jaki obowiĢzywałby dla danego lokalu, gdyby lokal ten

wchodził w skład zasobu mieszkaniowego gminy,

2) opłaty, poza czynszem, które obowiĢzywałyby w zasobie mieszkaniowym gminy, gdyby lokal ten

wchodził w skład tego zasobu.

7. JeŇeli lokal mieszkalny nie jest wyposaŇony w instalacjħ doprowadzajĢcĢ energiħ cieplnĢ do celów

ogrzewania, w instalacjħ ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnħtrznego Ņródła znajdujĢcego siħ

poza lokalem mieszkalnym, osobie uprawnionej do dodatku mieszkaniowego przyznaje siħ ryczałt na

zakup opału stanowiĢcy czħĻę dodatku mieszkaniowego.

8. JeŇeli Ļredni miesiħczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego jest wyŇszy od

okreĻlonego w art. 3 ust. 1, a kwota nadwyŇki nie przekracza wysokoĻci dodatku mieszkaniowego,

naleŇny dodatek mieszkaniowy obniŇa siħ o tħ kwotħ.

9. JeŇeli powierzchnia uŇytkowa lokalu mieszkalnego jest mniejsza lub równa normatywnej powierzchni,

dodatek mieszkaniowy ustala siħ w wysokoĻci róŇnicy miħdzy wydatkami ponoszonymi za ten lokal a

odpowiedniĢ kwotĢ wymienionĢ w ust. 1 pkt 1-3 lub w ust. 2 pkt 1-3.

10. 1 1 WysokoĻę dodatku mieszkaniowego, łĢcznie z ryczałtem, o którym mowa w ust. 7, nie moŇe

przekraczaę, z zastrzeŇeniem ust. 11, 70% wydatków przypadajĢcych na normatywnĢ powierzchniħ

zajmowanego lokalu mieszkalnego lub 70% faktycznych wydatków ponoszonych za lokal mieszkalny,

jeŇeli powierzchnia tego lokalu jest mniejsza lub równa normatywnej powierzchni.

11. 1 2 Rada gminy, w drodze uchwały, moŇe podwyŇszyę lub obniŇyę, nie wiħcej niŇ o 20 punktów

procentowych, wysokoĻę wskaŅników procentowych, o których mowa w ust. 10.

Art. 7. [Organ przyznaj Ģ cy] 1. Dodatek mieszkaniowy przyznaje, na wniosek osoby uprawnionej do

dodatku mieszkaniowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji administracyjnej. Do

wniosku dołĢcza siħ deklaracjħ o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 miesiħcy

kalendarzowych poprzedzajĢcych dzieı złoŇenia wniosku oraz inne niezbħdne dokumenty.

1a. 1 3 Organ, o którym mowa w ust. 1, moŇe upowaŇnię innĢ osobħ do wydawania decyzji w sprawach

dodatku mieszkaniowego.

2. WłaĻciciel domu jednorodzinnego jest obowiĢzany dołĢczyę do wniosku, o którym mowa w ust. 1,

dokumenty potwierdzajĢce wielkoĻę powierzchni uŇytkowej i stan wyposaŇenia technicznego budynku.

3. 1 4 Organ, o którym mowa w ust. 1, odmawia przyznania dodatku mieszkaniowego, jeŇeli w wyniku

przeprowadzenia wywiadu Ļrodowiskowego ustali, Ňe:

1) wystħpuje raŇĢca dysproporcja pomiħdzy niskimi dochodami wykazanymi w złoŇonej deklaracji,

o której mowa w ust. 1, a faktycznym stanem majĢtkowym wnioskodawcy, wskazujĢcym, Ňe jest

on w stanie uiszczaę wydatki zwiĢzane z zajmowaniem lokalu mieszkalnego (domu

jednorodzinnego) wykorzystujĢc własne Ļrodki i posiadane zasoby majĢtkowe lub

01 0 Art. 6 ust. 5 uchylony ustawĢ z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

1 1 Art. 6 ust. 10 w brzmieniu ustawy z dnia 13.11.2003 r. (Dz.U. Nr 203, poz. 1966), która wchodzi w Ňycie 1.01.2004 r.

21 2 Art. 6 ust. 11 dodany ustawĢ z dnia 13.11.2003 r. (Dz.U. Nr 203, poz. 1966), która wchodzi w Ňycie 1.01.2004 r.

31 3 Art. 7 ust. 1a dodany ustawĢ z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

41 4 Art. 7 ust. 3 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

2) faktyczna liczba wspólnie stale zamieszkujĢcych i gospodarujĢcych z wnioskodawcĢ jest

mniejsza niŇ wykazana w deklaracji, o której mowa w ust. 1.

4. 1 5 UpowaŇniony przez organ, o którym mowa w ust. 1, pracownik przeprowadzajĢcy wywiad

Ļrodowiskowy moŇe ŇĢdaę od wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego złoŇenia, pod

rygorem odpowiedzialnoĻci karnej, oĻwiadczenia o stanie majĢtkowym, zawierajĢcego w szczególnoĻci

dane dotyczĢce posiadanych:

1) ruchomoĻci i nieruchomoĻci,

2) zasobów pieniħŇnych.

Odmowa złoŇenia oĻwiadczenia stanowi podstawħ do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku

mieszkaniowego.

4a. 1 6 Przed złoŇeniem oĻwiadczenia, o którym mowa w ust. 4, pracownik przeprowadzajĢcy wywiad

Ļrodowiskowy uprzedza składajĢcego oĻwiadczenie o stanie majĢtkowym o odpowiedzialnoĻci karnej za

złoŇenie fałszywego oĻwiadczenia.

5. Dodatek mieszkaniowy przyznaje siħ na okres 6 miesiħcy, liczĢc od pierwszego dnia miesiĢca

nastħpujĢcego po dniu złoŇenia wniosku.

6. Dodatku mieszkaniowego nie przyznaje siħ, jeŇeli jego kwota byłaby niŇsza niŇ 2% kwoty najniŇszej

emerytury w dniu wydania decyzji.

7. Decyzja w sprawie dodatku mieszkaniowego powinna byę wydana w ciĢgu miesiĢca od dnia złoŇenia

wniosku oraz dorħczona wnioskodawcy i zarzĢdcy lub osobie uprawnionej do pobierania naleŇnoĻci za

lokal mieszkalny.

8. Wniesienie odwołania od decyzji, o której mowa w ust. 7, nie powoduje wstrzymania wypłaty tego

dodatku. Odwołanie wnosi siħ do samorzĢdowego kolegium odwoławczego za poĻrednictwem organu,

który wydał tħ decyzjħ.

9. JeŇeli w wyniku wznowienia postħpowania stwierdzono, Ňe dodatek mieszkaniowy przyznano na

podstawie nieprawdziwych danych zawartych w deklaracji lub wniosku, o których mowa w ust. 1, osoba

otrzymujĢca dodatek mieszkaniowy jest obowiĢzana do zwrotu nienaleŇnie pobranych kwot w podwójnej

wysokoĻci. NaleŇnoĻci te wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi podlegajĢ przymusowemu

ĻciĢgniħciu w trybie postħpowania egzekucyjnego w administracji. Wypłatħ dodatku mieszkaniowego w

skorygowanej wysokoĻci wstrzymuje siħ do czasu wyegzekwowania naleŇnoĻci.

10. Zmiany danych zawartych we wniosku lub deklaracji złoŇonej przez wnioskodawcħ, które nastĢpiły w

okresie 6 miesiħcy od dnia przyznania dodatku mieszkaniowego, nie majĢ wpływu na wysokoĻę

wypłacanego dodatku mieszkaniowego.

11. W wypadku stwierdzenia, Ňe osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, nie opłaca na bieŇĢco

naleŇnoĻci za zajmowany lokal mieszkalny, wypłatħ dodatku mieszkaniowego wstrzymuje siħ, w drodze

decyzji administracyjnej, do czasu uregulowania zaległoĻci. JeŇeli uregulowanie zaległoĻci nie nastĢpi w

ciĢgu 3 miesiħcy od dnia wydania decyzji, o której mowa w zdaniu pierwszym, decyzja o przyznaniu

dodatku mieszkaniowego wygasa. W wypadku uregulowania naleŇnoĻci w terminie okreĻlonym w zdaniu

drugim wypłaca siħ dodatek mieszkaniowy za okres, w którym wypłata była wstrzymana.

12. Osoba, w stosunku do której z powodu nieuregulowania naleŇnoĻci za zajmowany lokal mieszkalny

wygasła decyzja o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, moŇe wystĢpię ponownie o jego przyznanie po

uregulowaniu zaległoĻci powstałych w okresie obowiĢzywania tej decyzji.

13. Na ŇĢdanie organu przyznajĢcego dodatek mieszkaniowy osoba pobierajĢca dodatek jest

obowiĢzana udostħpnię dokumenty potwierdzajĢce wysokoĻę dochodów wykazanych w deklaracji, o

której mowa w ust. 1.

14. Osoba korzystajĢca z dodatku mieszkaniowego jest obowiĢzana przechowywaę dokumenty, o

których mowa w ust. 13, przez okres 3 lat od dnia wydania decyzji o przyznaniu tego dodatku.

15. Minister właĻciwy do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreĻli, w drodze

rozporzĢdzenia, sposób przeprowadzania wywiadu Ļrodowiskowego, a w szczególnoĻci ustali wzór

kwestionariusza wywiadu, wzór oĻwiadczenia o stanie majĢtkowym wnioskodawcy i innych członków

51 5 Art. 7 ust. 4 w brzmieniu ustawy z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.01.2004 r.

61 6 Art. 7 ust. 4a dodany ustawĢ z dnia 8.10.2004 r. (Dz.U. Nr 240, poz. 2406), która wchodzi w Ňycie 23.11.2004 r.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: