Raport Rzecznika Praw Osób Uzależnionych 2010-2011 - Agnieszka Sieniawska, Jacek Charmast.pdf - Narkotyki - tomaszgajda

RAPORT

Osób Uzależnionych

2010/2011

Rzecznika Praw

Raport Rzecznika Praw Osób Uzależnionych

2010/2011

Autorzy: Agnieszka Sieniawska, Jacek Charmast

Redakcja: Filip Nawaro

Opracowanie graiczne: Andrzej Fuksiewicz

ISSN 2084-0039

Kontakt:

Biuro Rzecznika Praw Osób Uzależnionych

ul. Chmielna 26 lok. 19, 00-020 Warszawa

Tel/Fax: 022 826 03 50

www.politykanarkotykowa.pl

e-mail: rzecznik@politykanarkotykowa.com

Sponsorzy:

Fundacja im. Stefana Batorego

Open Society Foundations

Wydawany przez:

Stowarzyszenie JUMP’93

Polska Sieć ds. Polityki Narkotykowej

Raport Rzecznika Praw Osób Uzależnionych 2010/2011

Wprowadzenie

Osoby mające problemy z narkotykami lub uzależnione od innych substancji znajdują się często w sytu-

acji, która naraża je na naruszenia praw przysługujących wszystkim ludziom. Osoby te mogą nie wiedzieć

jakie to prawa oraz w jaki sposób reagować na nadużycia.

Dlatego w czerwcu 2009 r. Stowarzyszenie JUMP ‘93 oraz Polska Sieć ds. Polityki Narkotykowej powo-

łały instytucję Rzecznika Praw Osób Uzależnionych. Biuro Rzecznika jest prowadzone kolegialnie przez

autorów raportu: Agnieszkę Sieniawską, prawniczkę, oraz Jacka Charmasta, pomysłodawcę programu.

Na początku Rzecznik zajął się codziennym, zwykłym poradnictwem prawnym, które nie jest przypi-

sane do tradycyjnie rozumianej roli ombudsmana, jednak było konieczne, ponieważ udzielanie bezpłatnej

pomocy prawnej dla osób używających narkotyków w naszym kraju nadal jest działalnością zbyt mało

popularną, pomimo wyników badań wskazujących na duże potrzeby w tym zakresie.

Uważaliśmy też, że codzienna, praktyczna działalność zbuduje solidną podstawę empiryczną dla funk-

cji rzecznikowskich. Zebrany materiał stał się m.in. ważnym elementem debaty, którą zainicjowała Pol-

ska Sieć Polityki Narkotykowej. Stanowi również źródło informacji w monitorowaniu naruszeń i wska-

zywaniu ich podłoża, z czym wiąże się fakt, że Raport w dużej mierze wykracza ponad dane uzyskane

w procesie badawczym.

Wnioski w nim zawarte opieramy także na doświadczeniach współpracowników i niezależnych eks-

pertów i monitoringu prasy, zarówno fachowej jak opiniotwórczej.

Reakcje Rzecznika na naruszenia z czasem rozwinęły się w szerszą działalność obejmującą, obok po-

radnictwa, publikacje, konferencje prasowe, alarmowanie instytucji i społeczeństwa obywatelskiego oraz

inicjatywy legislacyjne.

W ten sposób Program Rzecznika podjął się zadań wynikających z podstawowych funkcji tego rodza-

ju instytucji:

Funkcja zapobiegawczo-interwencyjna

Była ona realizowana poprzez bezpłatne usługi prawne świadczone osobom używającym narkotyków

i ich rodzinom, oraz nagłośnienie niektórych spraw i naruszeń przez wskazywanie ich mediom. Ponadto,

poprzez składanie skarg na działalność osób i instytucji wpływano na praktykę organów ścigania, wymia-

ru sprawiedliwości czy działania instytucji przeciwdziałania narkomanii.

Funkcja diagnostyczno–opisowa

Składają się na nią zbieranie danych dotyczących naruszeń oraz rozpoznanie ich podłoża. Prowadzo-

no analizę spraw zebranych przez Biuro Prawne, analizę materiałów prasowych i innych dostępnych da-

nych. Celem było przedstawienie w miarę pełnego obrazu sytuacji społecznej i prawnej osób używają-

cych narkotyków.

Funkcja kreująca

Polega na wprowadzaniu do życia społecznego praw i zasad zabezpieczających przed naruszenia-

mi. Od początku działania Biura Rzecznika, jego aktywności wynikające z funkcji kreującej zosta-

ły twardo ukierunkowane na modernizację prawa narkotykowego oraz systemu pomocy i leczenia.

W ich obrębie znalazły się inicjatywy wspierające zmiany legislacji w celu szerszego stosowania alter-

Raport Rzecznika Praw Osób Uzależnionych 2010/2011

natyw dla kar pozbawienia wolności, depenalizacji posiadania narkotyków, nie stosowania kar za prze-

stępstwa mniejszej wagi, a z drugiej strony – czynny udział w działaniach mających na celu humani-

zację, zrównoważenie oraz rozwój systemu leczenia i pomocy socjalnej, udostępnienie terapii w zakła-

dach karnych, wprowadzenie praktyki włączania osób uzależnionych do zespołów tworzących strategie

narkotykowe.

Przy tak ujętych zadaniach, w działalności Rzecznika wyodrębniły się dwa główne cele:

l udostępnienie pomocy prawnej osobom uzależnionym od narkotyków i używającym ich

l poprawa sytuacji leczenia uzależnień od narkotyków w Polsce

Raport prezentuje efekty naszych działań, ale ma też za zadanie przedstawienie konsekwencji, pono-

szonych zarówno przez osoby uzależnione, jak i całe społeczeństwo, a które wynikają z obecnego kształ-

tu prawa, złej sytuacji lecznictwa uzależnień oraz błędnego rozumienia i przedstawiania problematyki

narkotykowej w obiegu publicznym.

Na koniec sprawa niezmiernie istotna. Intencją autorów raportu jest, by dotarł on do osób używają-

cych narkotyków.

Namawiamy osoby używające narkotyków do upominania się o swoje prawa, do zrzeszania się i two-

rzenia instytucjonalnych form ich ochrony. Namawiamy do oddawania przypadków naruszeń prokura-

turze i instytucjom strażniczym. Chcemy też zaproponować wykorzystywanie narzędzia bojkotu kon-

sumenckiego tych podmiotów przeciwdziałania narkomanii, które nie chcą uznać podstawowych praw

jako elementu konstytuującego ich działania.

Część I

Interwencje i działania prawnicze

Raport Rzecznika Praw Osób Uzależnionych 2010-2011 - Agnieszka Sieniawska, Jacek Charmast.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: