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MERCOLEDÌ 14 OTTOBRE 2009 ANNO 134 - N. 243

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La scoperta

Sfida alla Sharia

Oggi in omaggio

L’impronta di Leonardo

sulla Bella Principessa

Miss Indonesia

vince senza velo

Corriere Italie

Toscana: protagonisti,

economia e culture

di S. Bucci e C. Pedretti

apagina27

di Marco Del Corona

apagina19

L’inserto in regalo

con il Corriere

CONSEGUENZEDI UN’IMPOSTADISCUTIBILE

Sacconi: bastano le riforme già fatte. No anche dall’Inps. Marcegaglia: Finanziaria insufficiente

Giornali e potere

L’IRAP PUNISCE

CHI DA’ LAVORO

Draghi: alzare l’etàpensionabile

GLI A TTACCHI

AL C ORRIERE

UN’ A LTRA

R ISPOSTA

Napolitano e le polemiche: da anni io non sono di parte

di FRANCESCO GIAVAZZI

N on sono molte

le aziende che

quest’anno

chiuderanno il

proprio bilancio in attivo.

Ma tutte, anche quelle

che nel 2009 perderanno,

dovranno pagare l’Irap,

un’imposta che non colpi-

sce i profitti, ma il costo

del lavoro. Faccio un

esempio. Un’azienda che

quest’anno fattura 5 mi-

lioni ed ha un costo del la-

voro, diciamo, di 3 milio-

ni, pagherà circa 100.000

euro di Irap, anche se

chiuderà il bilancio con

una perdita di 100 mila eu-

ro. L’Irap cioè raddoppie-

rà le perdite di questo im-

prenditore.

Il paradosso è che que-

sta imposta punisce le

aziende che nella crisi

hanno cercato di proteg-

gere i loro dipendenti, evi-

tando di ricorrere alla cas-

sa integrazione anche

quando gli ordini scarseg-

giavano. Chi più ha sfrut-

tato la cassa, meno Irap

pagherà.

So bene che l’Irap è

un’imposta regionale,

che sostituisce la vecchia

«tassa sulla salute» e ser-

ve per pagare la sanità

pubblica. Ma allora con-

sentiamo alle aziende di

considerarla al pari degli

altri oneri sul lavoro: così

almeno sarebbe intera-

mente deducibile.

D’altronde questa è la

promessa che aveva fatto

Silvio Berlusconi già nel

2003: «Aboliremo l’Irap

in 5 anni perché è un’im-

posta anomala che colpi-

sce il lavoro e le imprese

che si vogliono sviluppa-

re. Quando la aboliremo

occorrerà una contropar-

tita, forse ci sarà un ritor-

no al passato come il con-

tributo sanitario che però

potrà essere parzialmen-

te recuperato». Promessa

rafforzata nel program-

ma del Popolo della liber-

tà per le elezioni del

2008, dove nel capitolo

«Un nuovo fisco per le im-

prese» è scritto: «Gradua-

le e progressiva abolizio-

ne dell’Irap, a partire dal-

l’abolizione dell’Irap sul

costo del lavoro e sulle

perdite» (sic).

Il ministro dell’Econo-

mia accusa le banche di

strozzare le imprese lesi-

nando il credito. Afferma

di non comprendere per-

ché le banche non usino

la possibilità che egli of-

fre loro di finanziarsi con

i Tremonti-bonds per i

quali la Legge finanziaria

ha stanziato 12 miliardi di

euro. Il motivo per cui le

banche rifiutano queste

obbligazioni è molto sem-

plice: oggi possono finan-

ziarsi sul mercato a condi-

zioni più favorevoli di

quelle che offre loro il Te-

soro. Le renda più appeti-

bili e vedrà che le banche

le utilizzeranno. Finché

non lo fa quei 12 miliardi

non verranno spesi.

Perché allora non desti-

narli all’abolizione del-

l’Irap? Ciò che io temo è

che fra qualche giorno

leggeremo che quei 12 mi-

liardi sono stati destinati

a finanziare la Banca del

Sud, cioè non ad aiutare

tutte le imprese, bensì le

più furbe, quelle che cree-

ranno attività fittizie nel

Mezzogiorno per accede-

re ai finanziamenti della

nuova banca. Non sareb-

be la prima volta.

Si osserverà che 12 mi-

liardi non bastano per

compensare la perdita

dell’intero gettito del-

l’Irap, ne servirebbero al-

meno altri 20. Ma se il mi-

nistro dell’Economia è

davvero convinto che le

imprese abbiano dispera-

tamente bisogno di liqui-

dità, egli converrà che

non sottrarre loro oltre

30 miliardi è un modo

per sostenere la ripresa, e

ciò consentirebbe al Teso-

ro di recuperare una par-

te del gettito perduto.

«Alzare l’età media effettiva pensiona-

bile». È l’invito lanciato dal governatore

di Bankitalia, Draghi, che chiede anche

di rivedere il sistema degli ammortizzato-

ri sociali. «La caduta di benessere per la

perdita temporanea dell’impiego o per

l’uscita definitiva dal mondo del lavoro è

tema di stretta, grave attualità».

Giannelli

Le interviste

( f. de b.) - Nei giorni scorsi

il Corriere della Sera , per la

sua posizione

indipendente, è stato

attaccato sia da destra sia

da sinistra. Al presidente

del Consiglio, che ci ha

ingiustamente criticato, ho

risposto sabato 10 ottobre

dicendo che non

arretreremo «di un solo

millimetro da quello che

consideriamo un dovere

verso i lettori». La nostra è

una linea realistica e non

prevenuta di valutazione

costante dell’azione del

governo. E di difesa

rigorosa dei valori della

Costituzione, della

separazione fra i poteri, ma

anche della volontà della

maggioranza degli italiani.

CONTINUA A PAGINA 14

SANDRO BONDI

«Meglio essere falchi

con questa sinistra»

Sistema e riforme. La risposta del mi-

nistro del Welfare, Sacconi: «Per quanto

riguarda la previdenza, bastano le rifor-

me già fatte». Anche l’Inps replica: «A tut-

t’oggi il sistema sta tenendo». Il presiden-

te di Confindustria, Marcegaglia: «Si può

fare di più. Finanziaria insufficiente».

di PAOLA DI CARO

A PAGINA 9

GIULIA BONGIORNO

«Sulla giustizia

riforma condivisa»

Lodo e critiche. Napolitano intervie-

ne sulle polemiche seguite alla bocciatu-

ra del Lodo Alfano e alle critiche del pre-

mier Berlusconi: «Da 13 anni, da quando

divenni ministro, non sono più uomo di

parte, ma uomo delle istituzioni».

DA PAGINA 2 A PAGINA 6

di VIRGINIA PICCOLILLO

A PAGINA 5

Scoperti 120 chili di fertilizzante

Putin offre gas in cambio di prestiti

Promesse infrante

Il kamikaze di Milano

non ha agito da solo:

fermati due stranieri

E i Camuni

gridarono:

una Provincia

anche a noi

Un caso Binetti

Fermati a Milano un libi-

co e un egiziano, due pre-

sunti complici di Moha-

med Game, l’autore dell’at-

tentato alla caserma Santa

Barbara in piazzale Perruc-

chetti. Inoltre la Digos ha

trovato un'ingente quanti-

tà di potenziale esplosivo,

circa 40 chili, quel che re-

sta di 120 chili di nitrato

d’ammonio, un fertilizzan-

te, acquistati circa una setti-

mana fa dallo stesso Game.

Entrambi i fermati sareb-

bero incensurati e, come

l’attentatore, mai entrati in

inchieste dell’antiterrori-

smo. Le indagini dunque

abbandonano l’ipotesi del-

l’attentatore isolato e si

estendono a un’organizza-

zione complessa, per quan-

to minima.

di SERGIO RIZZO

e GIAN ANTONIO STELLA

E i Camuni? Niente ai

Omofobia,

legge bloccata

Lite nel Pd

Camuni? Deciso a

vendicare l’ingrata storia,

il deputato leghista Davide

Caparini ha deciso di

tirare dritto: vuole a tutti i

costi la nuova Provincia

della Valcamonica.

Capoluogo: Breno,

metropoli di 5.014 anime.

Direte: ancora un’altra

provincia? Ma non

avevano promesso quasi

tutti di abolirle? Certo:

prima delle elezioni, però.

Promessa elettorale, vale

quel che vale. Tanto è vero

che il disegno di legge per

sopprimerle, presentato

alla Camera dalla strana

coppia Casini & Di Pietro,

è già morto.

di ALESSANDRA ARACHI

La Camera ha votato

l’incostituzionalità della

legge sull’omofobia.

Tensioni nella

maggioranza, perché 10

deputati del Pdl si sono

astenuti e 9 hanno votato

con l’opposizione. E

contrasti nel Pd, poiché

Paola Binetti ha votato

per l’incostituzionalità.

Franceschini: «Un

problema serio».

Il grande patto tra Russia e Cina

Sepolti gli antichi conflitti, nasce un asse di cooperazione strategica tra le

superpotenze Russia e Cina. Firmate intese commerciali per 3 miliardi e

mezzo di dollari. Pechino ha un’enorme liquidità, Mosca grande disponibilità

di risorse energetiche. Così in base all’accordo tra Putin e il suo omologo

Wen Jiabao (insieme nella foto) , i russi forniranno 70 miliardi di metri cubi di

gas all’anno. In cambio otterranno generosi prestiti.

ALLE PAGINE 20 E 21

Guastella, Olimpio, Santucci

A PAGINA 17

ALLE PAGINE 10 E 11

CONTINUA A PAGINA 13

ANTONIO

CAPRARICA

I Granduchi di oldonia

Fenomeno Zalone:

genio e volgarità

Se il maschio brutto

non potesse parlare

di PIERLUIGI BATTISTA

di MARIA LAURA RODOTA’

Il caso

L uca Medici ha fatto l’avvocato, ma

C ari connazionali, che «senso di sé»

Eccessi e follie

dei miliardari globali

che se la ridono

della crisi

quando diventa Checco Zalone, la

metamorfosi rende tutto scurrile e

sguaiato, al vertice della galleria dei

tamarri. In Puglia tamarro si dice

«cozzalone». Per dire «che tamarro»

dici «che cozzalone»: Checco Zalone,

appunto. Il parodista che fa della

volgarità un’arte. YouTube è tutta per

lui. Un successo in tv. E se lo merita.

Checco Zalone sdogana la volgarità, il

politicamente scorretto. Risveglia il

tamarro che sonnecchia in noi.

A PAGINA 45

L’Abruzzo

sotto zero

e i seimila

delle tende

avreste se da quando siete piccoli

foste stati bombardati da immagini di

fanciulli muti e discinti che affiancano

anziane signore petulanti? Se i pettorali

e i glutei maschili venissero usati per

pubblicizzare qualunque cosa? Se aveste

ripetutamente visto rispettabili signori

in età discutere e subito venire zittiti

perché — a parere dell’interlocutrice —

sono brutti? Non vi sentireste, forse,

tanto bene. Bè, la media donna italiana

è cresciuta così.

di MARCO IMARISIO

A PAGINA 25

A PAGINA 11

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2 Primo Piano

Mercoledì 14 Ottobre 2009 Corriere della Sera

Previdenza Le ricette

❜❜

Sacconi La riforma delle pensioni è più che sufficiente visto che

si combina con quanto previsto dai governi Dini e Prodi

per garantire assegni sufficienti

Per il governatore vanno adeguati gli ammortizzatori sociali

Statali

DAL NOSTRO INVIATO

lieri, con una lezione dedicata al

ricordo di Onorato Castellino, di

fronte ad un pubblico di studen-

ti, professori, banchieri (fra i

quali Enrico Salza, presidente

del consiglio di Gestione di Inte-

sa Sanpaolo, Angelo Benessia,

presidente della Compagnia di

San Paolo, Maurizio Sella, presi-

dente dell'omonimo gruppo,

Luigi Arcuti, ex presidente Imi)

ed industriali (fra i quali il vice-

presidente della Fiat, John

Elkann, Gianluigi Gabetti e Fran-

zo Grande Stevens). Quella del

governatore è dunque una rela-

zione dall'impostazione accade-

mica che quando fa riferimento

all'azione della politica lo fa, in

conclusione, dando al ministro

per il Welfare Maurizio Sacconi

«il merito di aver messo in cam-

po una quantità e varietà ade-

guata di risorse» a sostegno del

reddito dei lavoratori. «Lo sfor-

zo è stato grande anche in Ita-

lia» dice Draghi ma «superata la

fase d'emergenza resta la neces-

sità di adeguare il nostro siste-

ma di ammortizzatori sociali ad

un mercato del lavoro divenuto

più flessibile: ne sarebbe favori-

ta la mobilità del lavoro, accre-

sciuta l'efficienza produttiva, raf-

forzata la tutela dei lavoratori,

aumentata l'equità sociale».

Occorre però riflettere secon-

do il governatore anche sul siste-

ma delle pensioni - che dovrà

continuare ad avere il pilastro

della previdenza integrativa -

magari rafforzando gli automati-

smi del sistema contributivo

per rendere più coerente le pre-

stazioni erogate con gli sviluppi

demografici. Ma per assicurare

in futuro lo stesso livello di pen-

sioni «è indispensabile un au-

mento significativo dell'età me-

dia effettiva di pensionamento»

anche per elevare il tasso di atti-

vità, che è il più basso d'Europa,

e per sostenere la crescita poten-

ziale dell'economia. Per evitare

l’impoverimento della pensio-

ne, parametrata solo ai prezzi e

non ai salari, sarebbe utile even-

tualmente «una revisione dei cri-

teri di indicizzazione» rileva Dra-

ghi che accanto alla possibile po-

vertà prospettica segnala anche

quella, possibile, attuale. Il livel-

lo generale è migliorato ma esi-

stono famiglie in cui a portare

reddito è solo un pensionato, e

che si trovano in situazione di

«elevata povertà». Ebbene per

queste occorrono «interventi se-

lettivi, da attuarsi con strumenti

di natura assistenziale», conclu-

de il numero uno della Banca

d’Italia che ieri ha diffuso i dati

sul debito di agosto: è un nuovo

record a 1.757,534 miliardi di eu-

ro contro i 1.754,175 miliardi di

luglio.

Stefania Tamburello

E il deficit

Inpdap

crescerà

del 30%

MONCALIERI - La crisi eco-

nomica pesa ancora e molto sul

lavoro: «La caduta di benessere

per la perdita temporanea dell'

impiego o per l'uscita definitiva

dal mondo del lavoro sono temi

di stretta, grave attualità» dice il

governatore della Banca di Ita-

lia, Mario Draghi che rilancia le

cifre del problema - circa 1,2 mi-

lioni di dipendenti senza coper-

tura in caso di interruzione dell'

occupazione; 450 mila parasu-

bordinati senza alcun sussidio o

beneficio e 1milione di lavorato-

ri coperti con la sola indennità

di disoccupazione con requisiti

ridotti - insiste sull'esigenza di

completare la riforma degli am-

mortizzatori sociali. E ripropo-

ne il tema dell'adeguatezza del

sistema previdenziale ad affron-

tare il dopo recessione, solleci-

tando l'innalzamento «dell'età

media effettiva» per la pensione

e chiedendo nel contempo assi-

stenza selettiva per i più poveri.

Draghi interviene presso il

Collegio Carlo Alberto di Monca-

Età effettiva

Debito record

Un disavanzo di 7

miliardi, con un

aumento di 0ltre il 30%

sul rosso 2008, per

l’Inpdap nel suo

quindicesimo anno di

vita. Le ragioni che

gonfiano il deficit

dell’istituto di

previdenza dei

dipendenti pubblici

(3.620.000 iscritti e

2.650.000 pensioni

erogate l’anno) sono

diverse e strutturali:

diminuzione dei

dipendenti, aumento dei

pensionati, crescita

dell'aspettativa di vita e

aumento di mutui e

prestiti per la crisi. Il

disavanzo sarà

fronteggiato con risorse

dell'Istituto per 1,7

miliardi e con

anticipazioni di

Tesoreria per 5,6

miliardi. Con la

Finanziaria 2008, è stata

abrogata la «Cassa Stato»

che prevedeva

finanziamenti annuali a

copertura della spesa

pensionistica per i

trattamenti dei

dipendenti dello Stato

con minori entrate 2009

per 3,8 miliardi.

Per Bankitalia

«bisogna elevare

l’età effettiva

del ritiro dal lavoro»

Per Bankitalia il debito

pubblico è salito a quota

1,757,5 miliardi. Entrate

in calo del 2,5%

L’esperta «Quella del governatore è una lezione per il dopo emergenza: rendita più elevata per chi resta»

Fornero: lavorare di più

Serve una fascia d’uscita

compresa tra 62 e 67 anni

«Oggi siamo intorno ai 60 anni, non

lontani dalla media Ue, segno che le ri-

forme hanno funzionato. Manca solo

un ultimo passo».

Completare il contributivo. Per-

ché?

«Per recuperare flessibilità e ottene-

re proprio un aumento dell’età media

di pensionamento. Oggi età rigide di

pensionamento mal si conciliano con

le esigenze dell’economia e si rischia-

no distorsioni, come i prepensiona-

menti. Bisogna invece reintrodurre la

fascia flessibile di pensionamento al-

l’interno della quale il lavoratore sce-

glie, sapendo che più a lungo resta al

lavoro, più riceverà una pensione al-

ta».

La riforma Dini del ’95 prevedeva

una fascia tra 57 e 65 anni.

«Oggi dovrebbe essere tra 62 e 67 an-

ni, da adeguare poi in base all’anda-

mento dell’aspettativa di vita».

La riforma passata quest’estate

prevede l’adeguamento automatico

dell’età pensionabile all’aspettativa

di vita a partire dal 2015. Per questo il

ministro del Welfare dice che non ser-

vono altri interventi.

«Sì, si tratta di una riforma struttura-

le, ma sarebbe meglio accompagnarla,

per i motivi detti, a un’applicazione

completa del contributivo».

Il contributivo garantisce la tenuta

finanziaria del sistema, ma a prezzo

di pensioni più basse rispetto al me-

todo retributivo. E Draghi ha parlato

del rischio di un progressivo impove-

rimento delle pensioni.

«Questo rischio non è però dovuto

al contributivo, ma al fatto che le pen-

sioni non sono indicizzate ai salari e

quindi col tempo il loro valore si ridu-

ce. Il governatore ha proposto di ade-

guare le pensioni alle retribuzioni, ma

riducendo il grado iniziale di copertu-

ra della pensione rispetto all’ultima re-

tribuzione».

Che significa?

«Prendiamo una persona che stia

per lasciare il lavoro e alla quale il siste-

ma dovrà pagare negli anni 100 mila

euro in assegni di pensione. Oggi que-

sta somma viene erogata partendo con

una pensione x che via via si impoveri-

sce. Sarebbe meglio distribuire la stes-

sa somma con una pensione che anche

se all’inizio è più bassa, poi cresce in

relazione all’andamento delle retribu-

zioni».

ROMA—«La lezione tenuta dal go-

vernatore Mario Draghi è stata una ri-

flessione di alto profilo, un’agenda per

il dopo emergenza, che non si può ri-

durre a una contrapposizione tra fauto-

ri e contrari a una nuova riforma delle

pensioni». Elsa Fornero, tra i massimi

esperti di previdenza, ha introdotto ie-

ri, a nome del Cerp (Center for resear-

ch on pension and welfar policies), l’in-

tervento del governatore della Banca

d’Italia, e pensa che non sia tanto il ca-

so di fare polemiche quanto di riflette-

re sui temi posti da Draghi.

Lei è d’accordo sulla necessità di

aumentare l’età effettiva di pensiona-

mento?

«Sì, ma il governatore non intende-

va dire che bisogna fare domani matti-

na una riforma che aumenti l’età pen-

sionabile, bensì far entrare nella men-

te di tutti che, con l’invecchiamento

della società, bisognerà lavorare di

più. Questo devono capirlo le imprese,

che tendono a mandar via i lavoratori

anziani e a scaricarli sul sistema pubbli-

co, gli stessi lavoratori, e il mondo poli-

tico, che ancora ha una riserva mentale

sul contributivo, un sistema che inve-

ce andrebbe portato a compimento».

L’Italia ha un’età media di pensio-

namento bassa?

Oggi età rigide di

pensionamento mal si

conciliano con le esigenze

e si rischiano distorsioni,

come i prepensionamenti

Enrico Marro

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Draghi: in pensione più tardi

❜❜

€

Corriere della Sera Mercoledì 14 Ottobre 2009

Primo Piano

La lezione del Governatore della Banca d’Italia, Mario Draghi

al Collegio Carlo Alberto di Moncalieri

❜❜

Marcegaglia Pensiamo

che si possa fare di più

❜❜

Epifani Il nodo dell’età è solo

un aspetto. Serve un tavolo

Previdenza Gli effetti delle misure varate dal governo in estate

Ma Sacconi e Inps frenano:

«Bastano le riforme già fatte»

Marcegaglia: «Finanziaria insufficiente, va rivista»

ROMA - «Le riforme del si-

stema previdenziale già fatte

sono più che sufficienti». Il mi-

nistro del Welfare, Maurizio

Sacconi, replica al governatore

della Banca d’Italia, Mario Dra-

ghi, che sollecita nuovi inter-

venti per aumentare l’età effet-

tiva di pensionamento.

L’adeguamento automatico

dell’età per la pensione alle

aspettative di vita, sancito dal

decreto di luglio, «evitando at-

triti e disinnescando il consue-

to "esodo da terrore" è motivo

di grande soddisfazione, anche

se l’assenza di una mobilitazio-

ne sociale conduce molti, an-

che oggi, a credere che si sia

trattato di un intervento poco

incisivo, e a sottovalutarne la

portata» ha detto Sacconi.

Porta chiusa, dunque, ad ul-

teriori aggiustamenti. «La data

del 2015 per far scattare i mec-

canismi dell’adeguamento au-

tomatico alle aspettative di vi-

ta, non sarà anticipata» ha insi-

stito Sacconi, respingendo così

le richieste dalla Confindustria,

pronta a sposare la tesi di Dra-

ghi.

«Qualche passo in avanti è

stato fatto, ma sulle pensioni si

può fare di più» aveva detto il

presidente Emma Marcegaglia

che ieri, ascoltata in Parlamen-

to, ha anche definito «insuffi-

ciente» la legge Finanziaria del

2010, chiedendo «il rifinanzia-

mento dei capitoli fondamenta-

li per dare competitività alle

imprese».

Sulle pensioni il ministro

dell’Economia Giulio Tremonti

tace, anche se in passato ha più

I giovani

volte definito risolutivo l’ulti-

mo intervento sulle pensioni, e

nel governo solo il ministro

Adolfo Urso ha accolto positiva-

mente l’invito di Draghi. Nella

maggioranza, tuttavia, c’è chi

sostiene le tesi di Draghi, come

i deputati del PdL Giuliano Caz-

zola, Benedetto Della Vedova e

Raffaello Vignali, sebbene con

«prudenza, gradualità» ed «in

un quadro normativo caratte-

rizzato da effettiva flessibilità».

Sostanzialmente contrari, in-

vece, i sindacati. «La riforma

delle pensioni è già stata fatta»

dice Renata Polverini, segreta-

rio dell’Ugl, mentre il leader

della Cgil, Guglielmo Epifani,

invita sì il governo ad aprire

un tavolo, ma per affrontare il

tema «della flessibilità di usci-

ta per vecchiaia» e per riprende-

re il confronto sui lavori usu-

ranti. C’è maggior disponibili-

tà della Cgil, invece, sulla rifor-

ma degli ammortizzatori socia-

li, anch’essa sollecitata da Dra-

ghi, ma che secondo Confindu-

stria «non vanno stravolti».

«Con le nuove norme e la ri-

forma Dini a regime si può dire

che il sistema tiene» ha osser-

vato il presidente dell’Inps, An-

tonio Mastrapasqua. Convinto

della stabilità del sistema an-

che il presidente dell’Inpdap,

Paolo Crescimbeni. Anche se

proprio ieri l’Istituto, che ha 3

milioni 620 mila iscritti tra i

pubblici e paga 2 milioni e 650

milia pensioni, ha denunciato

un passivo 2009 di 7 miliardi

in aumento del 30% sul 2008.

Mario Sensini

La lettera

E sulla previdenza

integrativa

è intervenuto

il ministro

del Welfare,

Maurizio Sacconi,

aSkyTg

Economia.

«Rendere

obbligatoria la

previdenza

integrativa?

No, non

possiamo».

Piuttosto, ha

aggiunto il

ministro, la si

deve

«incoraggiare

tra i giovani

perché

saranno

le loro pensioni

pubbliche a

essere più

contenute».

In ogni caso,

il sistema della

previdenza

complementare

«ha tenuto»

nonostante

la crisi,

basandosi su una

«cultura

prudenziale»

negli

investimenti.

Professionisti

senza welfare

Caro Direttore,

ho seguito con interesse il

dibattito sulle professioni che

si è aperto sulle pagine del

Corriere. E' un argomento che mi tocca

molto da vicino, perché sono un giovane

commercialista (e rappresento la

categoria come presidente del sindacato

dei giovani dottori commercialisti), e

come tale ho deciso di scriverle. Vorrei

raccontarle l'esperienza e le aspettative

dei miei colleghi, alle prese con una

crisi che colpisce, nelle professioni come

in tutto il panorama economico,

soprattutto i lavoratori più giovani.

Sono infatti loro a pagare il prezzo più

alto all'interno del «risveglio amaro»

delle professioni, che per la prima volta

devono confrontarsi con una crisi

economica particolarmente incisiva. I

giovani sono quelli che, all'interno degli

studi altrui, non godono di alcuna

forma di tutela. E i loro redditi medi

garantiscono una decorosa

sopravvivenza, ma nulla di più. Manca,

quindi, un adeguato sistema di welfare

per la categoria. Non è mia intenzione

esternare il solito piagnisteo, ma

rappresentare il quadro di migliaia di

giovani uomini e donne che ogni

mattina si rimboccano le maniche e

lavorano dalle 10 alle 14 ore giornaliere

e lo fanno tra difficoltà e fatica, ma

anche con entusiasmo ed orgoglio per il

loro ruolo. Il problema è che a volte è

difficile non indulgere al pessimismo,

quando la precarietà diventa la regola,

visto che nell'ambito del welfare l'equità

intergenerazionale è praticamente

inesistente nelle libere professioni.

Eppure, in questo momento, se i

giovani aspirano a prendere per mano

il loro Paese, devono trovare in tutte

queste difficoltà la forza di cambiare

passo. Serve volontà e spirito di

sacrificio e sono sicuro che i giovani

professionisti hanno tutte le possibilità

di realizzare tutto questo. Anche in

questo difficile momento ci sono

migliaia di giovani professionisti che si

stanno riorganizzando, aggregando,

che stanno credendo al futuro delle loro

attività professionali. Dobbiamo

chiederci se le attuali forme degli Ordini

rispondono alle esigenze dei giovani e

soprattutto alle necessità di

un'economia che si evolve

continuamente e repentinamente. Ad

una società che corre veloce non può

contrapporsi una categoria e un

ordinamento ingessato. Crediamo che

su questo molto si possa fare, così come

riteniamo che è assurdo che le

deontologie vengano interpretate

unicamente come un obsoleto

strumentario corporativo, proprio in un

momento in cui i codici etici e forme di

governance d'impresa fondate sulla

responsabilità sociale sono sempre più

considerate un elemento

imprescindibile per un corretto

andamento dei mercati. Questa è la

grande sfida delle professioni: liberarsi

da ogni onere di autoreferenzialità per

aprirsi al mercato valorizzando il

proprio ruolo di filtro tra interessi

pubblici e privati.I tempi sono maturi

perché i giovani non subiscano le

difficoltà, ma governino i fondamentali

cambiamenti di cui necessita una

società troppo ingessata e ripiegata su

se stessa.

«Verrà confermato anche nel 2010»

Il 5 per mille

e il giallo

del «Cud»

ROMA - Il 5 per mille della dichiarazione dei redditi per il

volontariato sarà confermato nel 2010 con un emendamento

alla Legge Finanziaria in discussione in Parlamento, ed il

modello del Cud 2010, appena pubblicato sul sito

dell’Agenzia delle Entrate, sarà di conseguenza modificato.

Lo assicurano il ministero dell’Economia e l’Agenzia,

secondo i quali il gettito dello scudo fiscale «sarà destinato

innanzitutto a finanziare proprio il 5 per mille».

Che cosa prevedono le nuove regole sull’uscita dal lavoro varate dal governo

Finestre e aspettativa di vita, la svolta del 2015

ROMA — È dal 1992 che il siste-

ma previdenziale viene continua-

mente riformato, con tre obiettivi:

contenere l’aumento della spesa

pubblica; ridurre le disparità di trat-

tamento fra categorie; favorire lo

sviluppo della pensione integrativa

da affiancare a quella pubblica ob-

bligatoria. La prima riforma impor-

tante è stata quella fatta dal gover-

no Amato del ’92 che, tra l’altro, ha

eliminato l’indicizzazione delle

pensioni ai salari e ha aumentato

l’età della pensione di vecchiaia da

55 a 60 anni per le donne e da 60 a

65 anni per gli uomini. Poi, nel

1995, la riforma Dini ha introdotto

il sistema di calcolo contributivo

(pensione in rapporto ai versamen-

ti effettuati durante la vita lavorati-

va) meno generoso di quello retri-

butivo, ma col sistema pro-rata,

cioè dal 1996 in poi. In questo mo-

do il conto della riforma ha finito

per gravare principalmente sui gio-

vani, salvando i lavoratori più an-

ziani. Che sono riusciti in buona

parte a restare fuori anche dall’au-

mento dei requisiti per l’accesso al-

la pensione di anzianità (il governo

Prodi ha infatti attenuato lo "scalo-

ne" varato nel 2004 dalla riforma

Maroni). Infine, negli ultimi mesi

sia per impulso esterno (una sen-

tenza della Corte europea di giusti-

zia) sia per volontà del governo

Berlusconi, si è deciso un aumento

dell’età pensionabile che colpirà in

diverse forme tutti i lavoratori.

Enr. Ma.

quando si va in pensione

l’ultima riforma

la previdenza e le retribuzioni

la pensione complementare

Età di vecchiaia

e di anzianità

Uno scalino in

più ogni 5 anni

Una pensione

che perde valore

Sviluppo lento

per i fondi

L’età di pensionamento di

vecchiaia è di 65 anni per gli

uomini e di 60 per le donne.

Quella di anzianità è di 60 anni

con 35 di contributi (59 con 36)

e salirà a 61 dal gennaio 2011

(60 con 36 di contributi) e 62

dal primo gennaio 2013 (61 con

36).

In seguito a una sentenza della

Corte di giustizia europea, il

governo ha varato una legge per

cambiare l’età di vecchiaia per le

donne (ma solo nel pubblico

impiego) e adeguarla a quella

degli uomini. Per le statali

quindi l’età di pensionamento

salirà di un anno ogni due a

partire dal 2010 e raggiungerà

65 anni, come quella degli

uomini, nel 2018.

La scorsa estate con il decreto

legge anticrisi è passata una

riforma del sistema previdenziale

che aumenta in maniera

automatica l’età di

pensionamento, legandola

all’incremento della vita media. La

norma prevede che dal 2015 i

requisiti di età per l'accesso alla

pensione sono adeguati

all'aumento «della speranza di vita

accertato dall'Istituto nazionale di

statistica e validato dall'Eurostat,

con riferimento al quinquennio

precedente». Con regolamento da

emanare entro il 2014 è stabilita la

normativa tecnica di applicazione.

In sede di prima attuazione, nel

2015, l'incremento dell'età

pensionabile non può comunque

superare i tre mesi.

Uno studio elaborato di recente

dal Cnel (Consiglio nazionale

dell’economia e del lavoro) e dal

Cer (Centro europa ricerche)

stima che chi andrà in pensione

nel decennio 2020-2030 avrà in

media una pensione pari al 62%

dello stipendio. Il grado di

copertura scenderà al 55% nel

decennio successivo 2030-2040

e poi al 48%. La stessa ricerca

calcola quanto si perderà in

rapporto al salario medio degli

occupati per effetto del mancato

aggancio delle pensioni alle

retribuzioni. La perdita del

grado di copertura è di circa 20

punti in venti anni. Per esempio,

chi andrà in pensione nel 2014

col 64% dello stipendio medio,

nel 2034 prenderà il 46%.

Con la progressiva riduzione del

grado di copertura della pensione

pubblica, dovuta all’andata a regime

del metodo di calcolo contributivo,

sarebbe necessario sviluppare la

pensione integrativa. Ma finora

risultano iscritti ai fondi pensione

solo 4,9 milioni di lavoratori. Di

questi, quelli che aderiscono ai

fondi negoziali, istituiti cioè da

accordi fra imprese e sindacati,

sono circa due milioni. Il lento

sviluppo della previdenza

complementare, nonostante gli

incentivi e i meccanismi di silenzio

assenso messi in campo dal

governo, è dovuto a diversi fattori:

dalla scarsa informazione al basso

livello dei salari, da agevolazioni

fiscali insufficienti alla diffidenza

verso i mercati finanziari.

Luigi Carunchio

Presidente Unione nazionale giovani

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La riforma

Mercoledì 14 Ottobre 2009 Corriere della Sera

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DEL TERZIARIO

Corriere della Sera Mercoledì 14 Ottobre 2009

Primo Piano

Il Colle Il caso

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Serve un clima costruttivo in modo che i contrasti politici non impediscano

uno sforzo di discussione oggettiva

Giorgio Napolitano

Napolitano: tredici anni da uomo delle istituzioni

Il presidente ricorda la nomina al Viminale. Elogi da Montezemolo. Immunità, no di Calderoli

Nelle istituzioni

ROMA — Ai tempi in cui fu

nominato ministro dell’Interno

— era il ’96 quando il primo

esponente dell’ex Pci aveva ac-

cesso alle stanze riservate del

Viminale — Giorgio Napolita-

no stupì i prefetti per quel suo

alto profilo istituzionale che

presto lo portò a spogliarsi del-

la casacca di partito e ad affidar-

si all’organigramma ministeria-

le ereditato dai predecessori,

Maroni e Coronas.

Ora da capo dello

Stato, Napolitano

torna a parlare da-

vanti a una platea di

prefetti della «porta-

ta delle trasforma-

zioni introdotte nel-

le istituzioni e negli

apparati dello Stato

repubblicano», spe-

cie dopo «la svolta

in senso autonomistico e fede-

ralista». Si tratta di «un proces-

so in pieno svolgimento e che

ancora richiede alcune incisive

modifiche costituzionali», ag-

giunge il presidente auspican-

do «un clima costruttivo» per

le riforme.

Poi, prima di proseguire, il ca-

po dello Stato apre una parente-

ARoma

che da sempre è considerato un

punto di riferimento per i pre-

fetti, e al ministro Roberto Ma-

roni, che dopo un’iniziale fred-

dezza è riuscito a vincere molte

diffidenze. E infatti il ministro

si sintonizza subito sulla lun-

ghezza d’onda del Quirinale: «Il

presidente della Repubblica è

stato guida sicura e prudente in

anni non facili...», al Viminale

lo ricordano tutti con «senti-

menti di affetto e gratitudine».

Di seguito, il presidente della

Fiat Luca Cordero di Monteze-

molo, invitato a parlare alla con-

ferenza dei prefetti, esprime ap-

prezzamento per le parole di

Napolitano: «Persona di gran-

dissima misura ed esempio

massimo delle istituzioni». In

questo clima meno teso — con

il ministro Roberto Calderoli

(Lega) che conferma il no al-

l’immunità parlamentare — il

direttore Antonio Polito sul Ri-

formista invita Silvio Berlusco-

ni a scegliere per la «Grande ri-

forma»— dal presidenzialismo

alle carriere separate — la via

maestra: l’articolo 138 della Co-

stituzione.

presidente

della

Repubblica

Giorgio

Napolitano,

84 anni,

ieri alla

cerimonia

di apertura

della Prima

Conferenza

dei Prefetti

(Ansa /

Oliverio)

Alla Camera

Nel 1992 Giorgio

Napolitano viene eletto

presidente della

Camera, in sostituzione

di Oscar Luigi Scalfaro,

diventato capo dello

Stato. Rimane in carica

fino al 1994: sono gli

anni di Tangentopoli.

Nel 1993 Napolitano

dispone che le

deliberazioni della

Camera sulle

autorizzazioni a

procedere siano votate

in maniera palese

Al Viminale

Nel 1996 entra a far

parte del governo Prodi

come ministro

dell’Interno ( nella foto è

con Oscar Luigi

Scalfaro e il capo della

Polizia Fernando

Masone ). Nel giugno

1998 dichiara: «I partiti

di maggioranza non

possono ergersi a

giudici dell’azione

di governo, né la

principale

preoccupazione

della maggioranza

parlamentare può

essere quella di

caratterizzarsi rispetto

all’esecutivo»

Al Colle

Nel maggio 2006 viene

eletto presidente della

Repubblica alla quarta

votazione con 543

preferenze. Nel discorso

del giuramento, davanti

al Parlamento riunito in

seduta comune,

afferma: «Non sarò

in alcun momento

il presidente solo

della maggioranza

che mi ha eletto»

si in risposta agli attacchi lancia-

ti dal presidente del Consiglio

(«Napolitano appartiene alla si-

nistra»): «Io desidero sottoline-

are come 13 anni fa, nell’assu-

mere l’incarico di ministro del-

l’Interno — che, consentitemi

questo accenno personale, ero

determinato a svolgere come

uomo, ormai, delle istituzioni e

non di una parte politica — eb-

bi ben presto chiaro che biso-

gnava sgomberare il terreno dal-

l’anacronistica suggestione del-

l’abolizione dei prefetti...». Ec-

co, parlando ai prefetti che devo-

no agire «senza coloriture di par-

te», Napolitano rivendica il ruo-

lo terzo delle istituzioni. E quan-

do torna sul federalismo in evo-

Polito sul «Riformista»

luzione, ripercorre ancora gli an-

ni passati al Viminale: «Questa

fu la convinzione che mi guidò

in quella temporanea missione

di governo: e credo si possa dire

che in quella direzione si sono

poi mosse scelte istituzionali lar-

gamente condivise».

Napolitano parla davanti al

sottosegertario Gianni Letta,

Polito sul Riformista

invita Berlusconi

a scegliere

la «Grande riforma»

Dino Martirano

L’intervista Parla la Bongiorno, presidente della commissione alla Camera

«Giustizia, la riforma sia condivisa

No ai pm sottoposti al governo»

In che modo?

«Proprio pensando al cittadino. L’ef-

ficienza della giustizia serve a tutti. E il

Csm dovrebbe perseguire con maggio-

re rigore i magistrati che non fanno il

proprio lavoro. In questo l’ultimo Csm

passi avanti ne ha fatti. Però bisogna

anche dare più risorse alla giustizia

che è l’altra faccia della sicurezza che

va tanto di moda. So che c’è la crisi. Ma

senza cancellieri il processo si ferma».

E’ favorevole a una riforma del

Csm?

«Le correnti sono una patologia. Ma

anche qui non vorrei una riforma afflit-

tiva o umiliante».

Si parla anche di modifiche alle in-

tercettazioni, ai termini di prescrizio-

ne e al legittimo impedimento per

non distrarre le cariche istituzionali

con i processi.

«Sulle intercettazioni eravamo arri-

vati a un buon testo in commissione.

Speromigliori, tenendo conto delle in-

dicazioni del Quirinale. Sulle altre ipo-

tesi, che leggo sull’ Ansa , aspettiamo i

testi. Poi valuteremo».

E su nuove forme di immunità?

«Aspetterei le motivazioni della Con-

sulta. Mi muoverei in quel solco».

Virginia Piccolillo

ROMA —Riforma della giustizia sì,

ma condivisa e nel solco delle indica-

zioni del capo dello Stato, che ponga al

centro il cittadino e non il potente di

turno. Separazione delle carriere di giu-

dici e pm sì, ma «innalzando un muro»

contro la possibilità che il pm finisca

sotto il controllo dell’esecutivo. Giulia

Bongiorno, avvocato, presidente della

commissione giustizia alla Camera e al-

ter ego di Gianfranco Fini su questi te-

mi, fissa dei paletti. Un limite da non

oltrepassare dopo la bocciatura del Lo-

do Alfano.

Quale?

«La riforma della giustizia non solo

va fatta. Ma credo sia urgente. Però

deve essere organica, non a "macchia

di leopardo". Ma soprattutto fatta per

tutti».

In questo momento però tutti par-

lano di uno.

«Il dibattito è centrato su Silvio Ber-

lusconi, ma la riforma deve essere per

tutti. E avere una caratteristica: andare

oltre questa legislatura».

E quindi?

«Dobbiamo ridurre i tempi del pro-

cesso senza diminuire le garanzie.

Senza sacrificare "pezzi" di giustizia:

ad esempio togliendo un grado di

giudizio».

Senza sacrificare l’obbligatorietà

dell’azione penale?

«Certo. E’ vero che ora non viene ri-

spettata dai magistrati. Un po’ per il

troppo carico di lavoro, un po’ (per dir-

la malignamente) perché scelgono. Ma

dobbiamo renderla effettiva, non ri-

nunciarci».

E la separazione delle carriere?

«Sono favorevole. Per me il giudice

è una sorta di sacerdote. Ne ho un ri-

spetto enorme e vorrei che fosse davve-

ro indipendente. Vorrei che avesse una

formazione migliore e inizierei proprio

da questo. Però ...».

Però?

«Però vorrei che fosse indipen-

dente da tutti: dal pm ma anche dai

politici. Ci vuole ponderazione. E

creare meccanismi per innalzare un

muro contro il passaggio successi-

vo: sottoporre il pm al controllo del-

l’esecutivo».

Sarebbe contraria?

«Contrarissima. Non garantirebbe

nessuno. In futuro potrebbe esserci un

Deputata Giulia Bongiorno, 43 anni

La riforma deve essere

per tutti. E avere una

caratteristica: andare

oltre questa legislatura

premier meno garantista. Cosa acca-

drebbe?».

I magistrati temono che si riparli

di riforme in chiave punitiva dopo la

bocciatura del Lodo Alfano. E’ così?

«In questo clima ogni riforma sem-

bra contro qualcuno. Per questo, se

possibile, occorre trovare l’accordo

con l’opposizione».

Festival della Scienza

Genova, 23 ottobre _ 1 novembre 2009

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