Instal 01_07.pdf

(268)

2007

czasopismo recenzowane

www.informacjainstal.com.pl

CIEPŁOWNICTWO

Kazimierz Żarski

Aspekty techniczne i ekonomiczne stosowania

dwustopniowych węzłów ciepłowniczych

Technical and economic aspects of applying of two-stage

district heating stations

ZARZĄDZANIE

Paweł Dawcewicz, Marcin Curyłło

„Inkasent On-line” – nowa funkcjonalność w Systemie

Bilingowym UNISOFT

The "Inkasent On-line" – a new functionality at UNISOFT

Billing System

Adam Łuksa

Oleje roślinne w ciepłownictwie

Vegetable oils in heat engineering

WODOCIĄGI I KANALIZACJA

Janusz Rak

Elementy statystyki w ocenie jakości wody

Statistics elements in water quality estimation

POMIAR I ROZLICZANIE ZUŻYCIA

MEDIÓW

Józef Zawiślan, Zdzisław Gądek

Metody eliminacji nadmiernego oszczędzania ciepła

w opomiarowanych mieszkaniach

Oversaving heat consumption in metered apartments

– methods of exclude

ATESTACJA I CERTYFIKACJA

Wykaz aprobat technicznych udzielonych

i zaktualizowanych przez COBRTI INSTAL

w IV kwartale 2006 r.

Lucjan Furtak

Problematyka uwarunkowań metody określania kosztów

ogrzewania w budynkach wielorodzinnych opartej

o wskazania podzielników kosztów ogrzewania

i pomiar temperatury w pomieszczeniach

The problematic conditions concerning the method of

calculation heating costs in multi-family buildings, based

on indication of heating costs calculators

and temperature measurements in rooms

Zrównoważony rozwój według FIEC

– Europejskiej Federacji Przemysłu Budowlanego

Wykaz targów i konferencji branżowych w 2007 roku

Paweł Michnikowski, Stanisław Matys

Kilka polemicznych uwag do artykułu

dr. inż. Lucjana Furtaka

Several polemic attentions to doctor's Lucjan Furtak article

RUBRYKI

Rozmowy INSTAL-u

Nowe rozporządzenie taryfowe

Józef Dopke

Wskaźniki efektywności zużycia gazu ziemnego

w gospodarstwach domowych

Efficiency indicators of natural gas use in households

Przegląd prawny

Tam byliśmy

Efektywność energetyczna

WENT-KLUB

Termiczne przekształcenie osadów ściekowych

Elżbieta Kowalczyk-Bielecka

Wodomierze podlegające Dyrektywie MID

– jak sobie z nimi radzić

Water meters covered by MID – how to deal with this

measuring instruments

Nowe wyroby i systemy

Wiadomości

OGRZEWNICTWO

Adam Adamus, Halina Ciuman

Wpływ akumulacyjności cieplnej budynku na zużycie

ciepła

The influence of building thermal accumulation on heat

consumption

Przegląd dokumentacyjny czasopism

WENTYLACJA I KLIMATYZACJA

Krystyna Kostyrko

Zapachy w pomieszczeniach. Postrzeganie, pomiar

i eliminacja. Część 1. Postrzeganie zapachu

Indoor air odours – perception measurement and reduction

in concentration of odour. Part. 1. Perception of odours

ozmowy INSTAL-u

Nowe rozporządzenie taryfowe

W związku z wprowadzeniem nowego rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006 r. w sprawie

szczegółowych zasad kształtowania ikalkulacji taryf oraz rozliczeń ztytułu zaopatrzenia wciepło (Dz. U. Nr 193 poz.

1423) zwróciłem się do kilku Prezesów przedsiębiorstw ciepłowniczych z pytaniem co sądzą na temat zapisów tego

rozporządzenia.

Cz³onek Zarz¹du

SPEC S.A.

w Warszawie

dr Wies³aw

Raczyñski

Wady, to przede wszystkim utrzymanie

zasady, że oceny taryfy dokonuje się na pod-

stawie zbadanego sprawozdania finansowego

za ostatni rok poprzedzający pierwszy rok sto-

sowania taryfy. Praktycznie blokuje to możli-

wość opracowania taryfy co najmniej w pierw-

szym kwartale roku. Wadą jest, szczególnie

w przypadku kotłowni osiedlowych, koniecz-

ność różnicowania taryfy według źródeł ciepła

i, co się z tym wiąże, zakaz finansowania skro-

śnego. Bez sensu jest wyodrębnianie grup tary-

fowych według nośnika ciepła oraz oddzielnie

sieci ciepłowniczej, skoro w tej samej sieci nie

mogą płynąć dwa różne nośniki. Wyodrębnie-

nie tzw. kosztów modernizacji i rozwoju oraz

ochrony środowiska z całości kosztów plano-

wanych nie służy niczemu, a przysparza tylko

dodatkowej pracy przedsiębiorstwu ciepłowni-

czemu i Urzędowi.

Wadliwym rozwiązaniem jest przyjęte za-

łożenie (jakkolwiek zgodne z prawami fizyki),

że suma mocy dostarczonej odbiorcom jest

mniejsza niż moc na wejściu sieci. Jeżeli zaś

jest odwrotnie, tzn. odbiorcy przeszacują za-

potrzebowanie mocy, rodzi się problem, co ro-

bić z nadwyżką przychodów. URE każe ją od-

jąć od kosztów uzasadnionych, ale czy nie po-

winno tego regulować rozporządzenie?

Rozporządzenie ani Prawo energetyczne

nie daje też jednoznacznej odpowiedzi na

pytanie, czy eksploatacja węzłów ciepłowni-

czych jest działalnością koncesjonowaną,

czy też nie. Skoro miejscem odbioru ciepła

jest węzeł ciepłowniczy, to czemuż opłata za

jego eksploatację ma być zatwierdzana

przez Prezesa URE?

Kolejne pytanie to – jaki jest sens dzielenia

opłat na cenę za ciepło i opłatę przesyłową.

Czy przy zakupie chleba dostajemy informa-

cję, ile sklep zapłacił za ten chleb piekarzowi?

Czy odbiorcę ciepła naprawdę interesuje,

z czego składa się ponoszona przez niego

opłata łączna?

Odrębną sprawą, luźno związaną z pyta-

niem, jest praktyka procesu zatwierdzania ta-

ryfy przez URE. I tu można mówić o tragedii.

Trwa to miesiące, wymaga ton papieru, ślęcze-

nia nad rzeczami nieistotnymi, jest szczytem

formalizmu, nadinterpretacji, uznaniowości.

W ostatecznym rozrachunku to regulator usta-

la taryfę a przedsiębiorstwo może ją przyjąć

albo odwołać się do sądu. Przyznano zbyt du-

że kompetencje URE, niczym nieuzasadnione.

Można by nawet założyć, że rozporzą-

dzenie w ogóle jest zbyteczne przy aktualnych

kompetencjach URE.

Nowe rozporządzenie nie wprowadza

rewolucyjnych zmian. Korzystne jest odejście

od sztywnego systemu określania "planowa-

nej" sprzedaży ciepła, polegającego na eks-

trapolacji współczynnika wykorzystania mo-

cy. Dobrym rozwiązaniem jest także rezy-

gnacja ze współczynnika redukcyjnego kosz-

tów stałych w przypadku niewykorzystywa-

nia całej mocy zainstalowanej. Rozporzą-

dzenie wreszcie definiuje zwrot z kapitału.

I te zalety nowego rozporządzenia staramy

się wykorzystać.

Jak na razie potencjalnie tylko rozpatruje-

my wprowadzoną rozporządzeniem możli-

wość zmiany taryfy bez konieczności zatwier-

dzania jej przez Prezesa URE.

Józef Niedokos

Prezes Zarz¹du

THERMA

Bielsko-Bia³a

opłat uzasadnionego zwrotu z kapitału za-

angażowanego jako źródła finansowania in-

westycji w ciepło (zgodnie z art. 45 Prawa

energetycznego). Natomiast rozporządzenie

nie określa jasnych i jednoznacznych wytycz-

nych, jak liczyć powyższy zwrot. Pojawiają-

ca się różnorodność interpretacji tych przepi-

sów może spowodować kolejny punkt sporny

na linii URE – przedsiębiorstwa ciepłownicze,

co może wpłynąć na wydłużenie procesu za-

twierdzania taryfy.

Zgodnie z nowym rozporządzenie tary-

fowym każdy odbiorca może złożyć wnio-

sek o zastosowanie w rozliczeniach średnich

cen lub stawek opłat za usługi przesyłowe –

do tej pory mogli się o to ubiegać wyłącznie

odbiorcy zamawiający mniej niż 30 kW.

Zmiana ta powoduje większą przejrzystość

w rozrachunkach z odbiorcami, gdyż od-

biorca płaci tylko za zużyte ciepło, z drugiej

jednak strony niesie ryzyko dla przedsię-

biorstw ciepłowniczych niezbilansowania się

przychodów, a przejście wszystkich odbior-

ców może stanowić poważne zagrożenie

płynności finansowej w okresie między-

grzewczym.

Pozytywny aspekt zmian to, zniesienie

wskaźnika „Wn” z 5 lat – na bazie którego

wyliczano planowaną wielkość sprzedaży.

Wskaźnik „Wn” powodował w przedsiębior-

stwach o spadkowej tendencji sprzedaży, za-

wyżanie wielkości planowanej sprzedaży

i tym samym kalkulacyjne zaniżanie cen za

usługi przesyłowe.

Nowe rozporządzenie nie niesie ze sobą

„rewolucji” w kształtowaniu i kalkulacji taryf

dla ciepła, ale zawiera kilka zmian, które sta-

nowią duży krok w uporządkowaniu zasad

taryfikowania. Do najważniejszych zmian

należy możliwość wliczenia do cen i stawek

Waldemar Szulc

Prezes Zarz¹du

PEC sp. z o.o.

w Be³chatowie

Ekspert

Parlamentarnego

Zespo³u

ds. Energetyki

Po pierwsze cieszę się, że w końcu po

okresie ponadrocznym od nowelizacji Prawa

energetycznego (marzec 2005) ministrowi go-

spodarki udało się wydać rozporządzenie re-

gulujące podstawę funkcjonowania przedsię-

biorstw ciepłowniczych. Czy rozporządzenie

taryfowe jest podstawowym elementem funk-

cjonowania przedsiębiorstwa ciepłowniczego?

Dotychczas wydawało się to oczywiste,

zarówno dla przedsiebiorstw jak i dla URE.

Ale skoro funkcjonowanie przedsiębiorstw,

jak i przygotowanie nowych wniosków tary-

fowych było możliwe bez aktualnego rozpo-

rządzenia, to może jest ono zbędne. Jest to

dla mnie oczywistym dowodem na to, że

przedsiębiorstwa ciepłownicze dostosowują

swoje działania do potrzeb, oczekiwań i wy-

magań swoich klientów. Jest to naturalne

udokumentowanie istnienia konkurencyjnego

rynku ciepła.

1/2007

www.informacjainstal.com.pl

Ale skoro minister wydał rozporządzenie,

to należy dostosować się do jego zapisów.

Z wielu zmian w stosunku do poprzednie-

go rozporządzenia chciałem zwrócić uwagę,

że dano przedsiębiorstwu ciepłowniczemu:

– możliwość egzekwowania odpowiednie-

go poziomu mocy zamówionej przez od-

biorców,

– możliwość kalkulowania udziału opłat sta-

łych za ciepło nie ograniczonych jakimś

wskażnikiem 0,3, a faktycznie ponoszo-

nymi kosztami stałymi,

– prawo do uwzględniania kosztu kapitału

zaangażowanego.

stwa ciepłownicze będą chciały wykorzysty-

wać te narzędzia do podnoszenia cen.

Na szczęście rynek ciepła jest już na tyle

ukształtowany, że ceny i warunki dostarczania

ciepła sieciowego ustala przedsiebiorstwo cie-

płownicze nie na podstawie przepisów, ale lo-

kalnych warunków konkurencyjnych alterna-

tywnego zaopatrzenia w ciepło i warunków

jakie akceptują klienci.

Pozornie wydaje się, że mogą to być

świetne narzędzia do podnoszenia cen ciepła.

Ale mimo dookreślenia sposobu wykorzy-

stania powyższych możliwości, nie mam żad-

nych obaw, że od teraz nagle przedsiębior-

Odpowiadając na Pańskie pytanie mo-

gę powiedzieć krótko: nie jest to rozporzą-

dzenie na miarę naszych oczekiwań ale

biorąc pod uwagę to co mieliśmy dotych-

czas to jest to duży krok do przodu. Mam

nadzięję, że nie zaprzestaniemy na tych

zmianach i będziemy do spraw podchodzić

zdroworozsądkowo.

Gra¿yna Bielawska

Przewodnicz¹ca

Rady Izby

Gospodarczej

CIEP£OWNICTWO

POLSKIE

Prezes Zarz¹du

Miejskiej Energetyki

Cieplnej Sp. z o. o.

w Koszalinie

Dziękuję uczestnikom dyskusji za

interesujące wypowiedzi, a z pyta-

niami i wątpliwościami dotyczącymi

nowopowstałej sytuacji w zakresie

kształtowania i kalkulowania taryf

na ciepło zwrócę się do wiceministra

gospodarki Tomasza Wilczaka.

Janusz Wróblewski

Zajrzyj na stronê www.informacjainstal.com.pl

www.informacjainstal.com.pl

1/2007

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: