rzeczpospolita_20061130b(1).pdf

Tytuł : Rzeczpospolita – Teleinformatyka w Polsce

Data : 30.11.2006

Nr strony : V

Problemy z informatyzacją państwa

Administracja Obecny rok może się okazać stracony dla informatyzacji państwa. Nie doczekamy

się realizacji zapowiadanych programów mających ułatwić życie Polakom

ZBIGNIEW ZWIERZCHOWSKI

Są unijne pieniądze na ten cel, firmy informatyczne są gotowe do wykonania zapowiadanych projektów, ale brakuje

decyzji i zamówień. Częściej słychać o odwołaniu lub przesunięciu przetargów niż o ich rozstrzygnięciu.

Z unijnych 600 mln zł, które Bruksela udostępniła na usprawnienie administracji i które miały być wydane do końca

obecnego roku, wykorzystanych zostało zaledwie 3,5 proc. Nie można się spodziewać, że obywatele i przedsiębiorstwa

odczują efekty takiej informatyzacji i że przez Internet będzie dostępnych więcej niż 2 proc. usług publicznych, co jest

jednym z najgorszych wyników w Unii.

Gorsze prognozy

Opóźnienia w uruchamianiu projektów już zaczęły odczuwać firmy informatyczne, szczególnie te, które są nastawione

na kontrakty z administracją. Z powodu braku zamówień w tym sektorze prognozy wyników obniżyły już Prokom

Software i ABG Ster-Projekt, a mogą to zrobić także inne firmy. Grupa Prokom Software obniżyła prognozę zysku

netto na 2006 r. ze 100 mln zł do 80 mln zł.

Nadzieja na koniec roku

Według firmy powodem są opóźnienia w rozstrzygnięciach kontraktów w administracji publicznej. O około 6 mln zł do

21 mln zł prognozę zysku netto i o 76 mln zł do 235 mln zł prognozę tegorocznych przychodów obniżyła spółka ABG

Ster-Projekt. - Zastój na rynku zamówień publicznych widoczny w drugiej połowie roku spowodowany został przez

zaniechanie organizowania przetargów lub przesunięcia realizacji kontraktów na 2007 rok. Wpłynie to znacząco na

sprzedaż - mówi komunikat spółki, jaki ogłosiła ona na początku listopada i skorygowała w dół swą prognozę

tegorocznych wyników finansowych. Obecnie firma ma umowy na kontrakty infrastrukturalne stanowiące ok. 70 proc.

planowanych przychodów z tej działalności. ABG Ster-Projekt zyskała duże kontrakty, ale nie w Polsce, lecz w Rumunii

na tamtejszy IACS.

Zastój na rynku zamówień publicznych dotknął także Spin, choć może nie widać tego po jego przychodach. Zarząd

firmy zakładał, że poprawi skonsolidowane rezultaty z 2005 r. (prawie 11 mln zł zysku netto i 181,5 mln zł

przychodów). Natomiast po dziewięciu miesiącach br. Grupa Spin miała ok. 1,8 mln zł straty netto i 137 mln zł

przychodów. - Podobnie jak inne firmy IT odczuwamy zastój na rynku zamówień publicznych. Jest jednak szansa, że

bieżący rok zakończymy dodatnim wynikiem - powiedział w wywiadzie dla PAP Michał Górski, prezes Spinu, który ma

się połączyć z ABG Ster-Projekt.

Computerland rozpoczął rok z pokaźnym portfelem zamówień, wynoszącym 400 mln zł, z czego ponad 100 mln zł z

sektora publicznego. Ale, jak mówili nam przedstawiciele firmy, opóźnienia w ogłaszaniu kolejnych przetargów

niepokoją spółkę. Po półroczu zakończonym wynoszącą 14,8 mln zł stratą Computerland poprawił wyniki. W trzecim

kwartale zanotował 2,4 mln zł zysku netto.

Spółka podtrzymała prognozę z sierpnia i przewiduje - powiedział jej prezes Michał Danielewski - w drugim półroczu

2006 r. osiągnięcie 20 mln zł zysku netto. Portfel zamówień firmy przekracza 480 mln zł. Nie tylko firmy wykonujące

oprogramowanie i wdrażające nowe systemy odczuwają brak nowych zamówień ze strony administracji. Także

producenci sprzętu komputerowego, głównie serwerów (do pracy w sieciach), notują mniejszą, niż przewidywali,

sprzedaż. Według ocen CRN Polska w pierwszej połowie roku sprzedanych zostało 18,5 tys. komputerów-serwerów,

choć przewidywano znacznie więcej. - Na szczęście większość sprzętu dostarczamy dla firm komercyjnych, a nie

instytucji budżetowych, dzięki czemu obecny zastój nie powinien się odbić na naszych wynikach - powiedział nam

Michał Muszak z firmy Komputronik, jednego z najbardziej liczących się rodzimych producentów sprzętu.

Samorządy nie poratowały

Zastój w informatyzacji państwa jest paradoksalny. W gospodarce zapotrzebowanie na rozwiązania informatyczne

rośnie w tempie ponad 10 proc. rocznie. Firmy informatyczne liczyły, że potrzeby administracji i unijne pieniądze

pozwolą na podjęcie projektów IT w sektorze publicznym, których wartość może sięgnąć nawet miliarda złotych. Od

miesięcy wszyscy uczestnicy rynku twierdzą, że przetargowy zastój spowodowany jest sytuacją na scenie politycznej.

Zawirowania polityczne nie ustały, ale zdaniem wielu firm jest realna szans na odmrożenie przynajmniej części

zapowiadanych projektów informatycznych.

O wiele sprawniej i z widocznymi efektami toczyły się dotychczas projekty IT w administracji lokalnej. Samorządy

lepiej sobie z tym radziły, ale ostatnio przygotowywały się do wyborów. - Projekty informatyczne nie zawsze

znajdowały przychylność wyborców, znacznie większe wrażenie wywołują plany budowy nowych dróg czy wodociągów

- mówią przedstawiciele firm IT. Dlatego i tutaj nie spodziewają się nowych projektów, przynajmniej nie wcześniej niż

w końcu roku czy na początku przyszłego.

opinia

JANUSZ FILIPIAK

prezes ComArchu

Zapóźniona polska administracja

W pierwszej kolejności skutki opóźnień w informatyzowaniu państwa odczuwają firmy informatyczne, które od

długiego czasu przygotowywały się do realizacji zapowiadanych kontraktów. Zwiększały zespoły ludzi, którzy mieli

wykonywać te zadania. To już są pierwsze koszty społeczne zaistniałej sytuacji. Mogą być większe, gdyż nadrabianie

dużych zaległości w infrastrukturze państwa odsuwa się w przyszłość i to w sytuacji, gdy pod tym względem jesteśmy

jednym z najbardziej zapóźnionych krajów.

priorytetowe projekty administracji

- e-PUAP - elektroniczna platforma usług administracji publicznej; koszt 35 mln zł; termin wykonania 2006 - 2008;

- STAP - sieć teleinformatyczna administracji publicznej; b.d.; do końca 2007 r.

- e-Deklaracje - rozliczenia podatkowe dla firm; 152 mln zl; do 2008 r.;

- PESEL 2 - przebudowa rejestrów państwowych; 200 mln zł; do połowy 2008 r.;

- CEPiK - centralna ewidencja pojazdów i kierowców; 52 mln zł; koszt kontynuacji do 2007 r.;

Źr. według Planu Informatyzacji Państwa na 2006 r.

przedsięwzięcia odłożone na później

1. Podpis elektroniczny - poprzedni termin wprowadzenia 16 sierpnia 2006 r. - obecny termin 1 maja 2008 r. (według

nowelizacji Sejmu);

3. Elektroniczne rozliczanie podatków ( e-Deklaracje) - pierwotny termin wprowadzenia 16 sierpnia 2006 r., obecny

termin stopniowo od 16 sierpnia 2006 r. (tylko duże firmy) do kwietnia 2007 r. (pozostałe).

2. Publikacja Monitora Polski B - poprzedni termin 1 lipca 2006 r., obecny termin prawdopodobnie 1 maja 2008 r.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: