Ustawa_roszczenia pracownicze.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/25

USTAWA

z dnia 13 lipca 2006 r.

o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy 1)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa reguluje zasady, zakres i tryb ochrony roszczeń pracowniczych w razie nie-

możności ich zaspokojenia z powodu niewypłacalności pracodawcy.

Rozdział 2

Niewypłacalność pracodawcy

Art. 2.

1. Przepisy ustawy stosuje się w przypadku niewypłacalności pracodawcy będącego

przedsiębiorcą, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o

swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm. 2) ),

położonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oddziałem banku zagranicz-

nego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo

bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm. 3) ), a także przedsiębior-

cą zagranicznym pochodzącym z państw członkowskich Unii Europejskiej lub

państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)

– stron umowy o Europejskim Porozumieniu Gospodarczym, który utworzył na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oddział lub przedstawicielstwo, o którym

mowa w przepisach o swobodzie działalności gospodarczej, o ile:

Opracowano na pod-

stawie: Dz. U. z 2006

r. Nr 158, poz. 1121,

z 2008 r. Nr 237, poz.

1654, z 2009 r. Nr 6,

poz. 33, Nr 125, poz.

1035, Nr 157, poz.

1241, z 2010 r. Nr 18,

poz. 100, Nr 257, poz.

1726, z 2011 r. Nr

112, poz. 654, Nr 197,

poz. 1170.

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europej-

skiego i Rady nr 2002/74/WE z 23 września 2002 r. zmieniającej dyrektywę Rady nr 80/987/EWG z

dnia 20 października 1980 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczą-

cych ochrony pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy (Dz. Urz. WE L 270 z

8.10.2002, str. 10; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 261).

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr

33, poz. 289, Nr 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178,

poz. 1480, Nr 179, poz. 1485, Nr 180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 127 i

Nr 144, poz. 1043 i 1045.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz.

1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241,

poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229,

poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz.

1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167,

poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 157, poz. 1119.

2012-01-24

©Kancelaria Sejmu

s. 2/25

– w przypadku przedsiębiorców zagranicznych z państw członkowskich Unii

Europejskiej, z wyłączeniem Danii – może być wobec nich wszczęte postę-

powanie upadłościowe w rozumieniu art. 2 lit. a lub lit. c rozporządzenia

Rady (WE) nr 1346/2000 z dnia 29 maja 2000 r. w sprawie postępowania

upadłościowego 4) ,

– w przypadku przedsiębiorców zagranicznych z Danii i państw członkowskich

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o

Europejskim Porozumieniu Gospodarczym – może być wobec nich uznane

główne zagraniczne postępowanie upadłościowe, o którym mowa w przepi-

sach ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze

(Dz. U. Nr 60, poz. 535, z późn. zm. 5) ) dotyczących międzynarodowego po-

stępowania upadłościowego,

– w przypadku przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na te-

rytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także oddziałów banków zagranicz-

nych – odrębne przepisy nie wyłączają możliwości ogłoszenia na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej upadłości takiego pracodawcy,

– w przypadku przedsiębiorców zagranicznych z państw członkowskich Unii

Europejskiej i państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wol-

nym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Porozumieniu Gospo-

darczym działających na terenie Rzeczypospolitej Polskiej jako oddział in-

stytucji kredytowej lub zakładu ubezpieczeń – może zostać wszczęte wobec

instytucji kredytowej lub zakładu ubezpieczeń postępowanie upadłościowe,

postępowanie układowe lub inne podobne postępowanie,

i jednocześnie zatrudnia, zgodnie z przepisami polskiego prawa, co najmniej jedną

osobę fizyczną w związku z prowadzoną na terytorium Rzeczypospolitej Pol-

skiej działalnością gospodarczą lub działalnością przedstawicielstwa.

2. Niewypłacalność pracodawcy, o której mowa w ust. 1, nie zachodzi w odniesie-

niu do osób prawnych podlegających obowiązkowi wpisu do rejestru stowarzy-

szeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodziel-

nych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, o którym mowa w rozdziale 3

ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z

2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm. 6) ), wpisanych do rejestru przedsiębiorców

z tytułu wykonywania działalności gospodarczej, jednostek zaliczanych, na pod-

stawie odrębnych przepisów, do sektora finansów publicznych, a także osób fi-

zycznych prowadzących gospodarstwo domowe zatrudniających osoby wykonu-

jące pracę zarobkową w tym gospodarstwie.

Art. 3.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi, gdy sąd

upadłościowy, na podstawie przepisów Prawa upadłościowego i naprawczego,

wyda postanowienie o:

4) Wymienione rozporządzenie zostało opublikowane w Dz. Urz. WE L 160 z 30.06.2000, str. 1, z

późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 1, str. 191.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr

91, poz. 870 i 871, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546, Nr 173, poz. 1808 i Nr

210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 94, poz. 785, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr

47, poz. 347, Nr 133, poz. 935 i Nr 157, poz. 1119.

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz.

888, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 53, poz. 434 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28,

poz. 146 i Nr 96, poz. 620 oraz z 2011 r. Nr 92, poz. 531 i Nr 112, poz. 654.

2012-01-24

©Kancelaria Sejmu

s. 3/25

1) ogłoszeniu upadłości pracodawcy obejmującej likwidację majątku dłużnika;

2) ogłoszeniu upadłości pracodawcy z możliwością zawarcia układu;

3) zmianie postanowienia o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia

układu na postanowienie o ogłoszeniu upadłości obejmującej likwidację

majątku dłużnika;

4) oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości pracodawcy, jeżeli jego majątek

nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania;

5) oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości w razie stwierdzenia, że majątek

dłużnika jest obciążony hipoteką, zastawem, zastawem rejestrowym, zasta-

wem skarbowym lub hipoteką morską w takim stopniu, że pozostały jego

majątek nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania.

2. Datą niewypłacalności jest data wydania postanowienia sądu upadłościowego o

ogłoszeniu upadłości pracodawcy w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt

1 i 2, data postanowienia sądu upadłościowego o oddaleniu wniosku o ogłosze-

nie upadłości pracodawcy w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, da-

ta uprawomocnienia się postanowienia o zmianie sposobu prowadzenia postę-

powania upadłościowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.

Art. 4.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również

w przypadku wszczęcia postępowania upadłościowego, postępowania układo-

wego lub innego podobnego postępowania w państwach członkowskich Unii

Europejskiej lub w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o

Wolnym Handlu (EFTA) – stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodar-

czym wobec instytucji kredytowych i zakładów ubezpieczeń mających siedziby

w tych państwach.

2. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również

w przypadku, gdy sąd zagraniczny wyda orzeczenie, zgodnie z którym nie zosta-

je wszczęte postępowanie upadłościowe z uwagi na stwierdzenie definitywnego

zamknięcia przedsiębiorstwa albo z powodu niewystarczalności aktywów na za-

spokojenie kosztów tego postępowania.

3. Datą niewypłacalności jest data wydania przez sąd zagraniczny orzeczenia w

przypadku, o którym mowa w ust. 1 albo w ust. 2.

Art. 5.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również

w przypadku wydania, zgodnie z przepisami Prawa upadłościowego i na-

prawczego dotyczącymi międzynarodowego postępowania upadłościowego,

przez sąd upadłościowy postanowienia o uznaniu głównego zagranicznego po-

stępowania upadłościowego wszczętego wobec przedsiębiorcy zagranicznego z

Danii lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Han-

dlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.

2. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi także w

przypadku, gdy sąd zagraniczny wyda orzeczenie, zgodnie z którym nie zostaje

wszczęte postępowanie upadłościowe z uwagi na stwierdzenie definitywnego

zamknięcia przedsiębiorstwa albo z powodu niewystarczalności aktywów na za-

spokojenie kosztów tego postępowania.

2012-01-24

©Kancelaria Sejmu

s. 4/25

3. Datą niewypłacalności jest data wydania przez sąd upadłościowy postanowienia

o uznaniu zagranicznego postępowania upadłościowego, o którym mowa w ust.

1, albo data wydania przez sąd zagraniczny orzeczenia, o którym mowa w ust. 2.

Art. 6.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również,

gdy:

1) organ sądowy lub każdy inny właściwy organ państwa członkowskiego Unii

Europejskiej, z wyłączeniem Danii, uprawniony do wszczęcia postępowania

upadłościowego wyda, zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE)

nr 1346/2000, orzeczenie o wszczęciu wobec przedsiębiorcy lub przedsię-

biorcy zagranicznego postępowania upadłościowego, o którym mowa w art.

2 lit. a lub c tego rozporządzenia, oraz powoła zarządcę albo

2) organ sądowy lub każdy inny właściwy organ państwa członkowskiego Unii

Europejskiej, z wyłączeniem Danii, uprawniony do wszczęcia postępowania

upadłościowego wyda, zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr

1346/2000, orzeczenie, zgodnie z którym nie zostaje wszczęte postępowanie

upadłościowe z uwagi na stwierdzenie definitywnego zamknięcia przedsię-

biorstwa albo z powodu niewystarczalności aktywów na zaspokojenie kosz-

tów tego postępowania, albo

3) sąd upadłościowy wyda, zgodnie z art. 3 ust. 2 i 4 rozporządzenia Rady

(WE) nr 1346/2000, orzeczenie o ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy za-

granicznego, mające skutki ograniczone do majątku dłużnika znajdującego

się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Datą niewypłacalności jest data wydania orzeczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt

1, data wydania orzeczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, albo data wydania

przez sąd upadłościowy postanowienia o ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy

zagranicznego, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.

Art. 7.

W przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, zarządca, w rozumieniu art. 2

lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000, obwieszcza w Monitorze Sądowym i

Gospodarczym o wydaniu orzeczenia o wszczęciu postępowania upadłościowego, o

wydaniu orzeczenia o powołaniu zarządcy oraz dane o osobie zarządcy. Obwiesz-

czenie zawiera istotną treść orzeczenia o wszczęciu postępowania oraz orzeczenia o

powołaniu zarządcy, informacje o osobie zarządcy oraz informację, że właściwość

sądu wynika z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000.

Art. 8.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również,

gdy w postępowaniu krajowym w razie niezaspokojenia przez pracodawcę rosz-

czeń pracowniczych z powodu braku środków finansowych:

1) na podstawie przepisów Prawa upadłościowego i naprawczego sąd upadło-

ściowy wyda postanowienie o umorzeniu postępowania upadłościowego

obejmującego likwidację majątku upadłego, jeżeli:

a) majątek pozostały po wyłączeniu z niego przedmiotów majątkowych

dłużnika obciążonych hipoteką, zastawem, zastawem rejestrowym, za-

stawem skarbowym lub hipoteką morską nie wystarcza na zaspokojenie

kosztów postępowania,

2012-01-24

s. 5/25

b) wierzyciele zobowiązani uchwałą zgromadzenia wierzycieli albo posta-

nowieniem sędziego-komisarza nie złożyli w wyznaczonym terminie

zaliczki na koszty postępowania, a brak jest płynnych funduszów na te

koszty;

2) organ założycielski podejmie decyzję o wdrożeniu postępowania likwida-

cyjnego wobec przedsiębiorstwa państwowego, o ile likwidacja nie jest

skutkiem przekształcenia, łączenia lub podziału tego przedsiębiorstwa;

3) sąd orzeknie rozwiązanie spółki handlowej w rozumieniu przepisów ustawy

z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz.

1037, z późn. zm. 7) );

4) minister właściwy do spraw gospodarki wyda, na podstawie przepisów o

swobodzie działalności gospodarczej, decyzję o zakazie wykonywania dzia-

łalności gospodarczej, wykonywanej na takich samych zasadach, jak przed-

siębiorcy polscy, przez przedsiębiorcę zagranicznego w ramach utworzone-

go oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

5) minister właściwy do spraw gospodarki wyda, na podstawie przepisów o

swobodzie działalności gospodarczej, decyzję o zakazie wykonywania dzia-

łalności przez przedsiębiorcę zagranicznego, w ramach utworzonego przed-

stawicielstwa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

6) zgodnie z przepisami art. 7–7i ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo

działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn. zm. 8) ) lub

przepisami o swobodzie działalności gospodarczej organ ewidencyjny wy-

kreśli pracodawcę będącego osobą fizyczną z Ewidencji Działalności Go-

spodarczej w wyniku zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działal-

ności gospodarczej lub stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania

przez pracodawcę działalności gospodarczej.

2. Datą niewypłacalności jest data uprawomocnienia się postanowienia sądu upa-

dłościowego o umorzeniu postępowania upadłościowego w przypadku praco-

dawców, o których mowa w ust. 1 pkt 1, data wydania decyzji w przypadkach, o

których mowa w ust. 1 pkt 2, 4 i 5, data uprawomocnienia się orzeczenia sądu, o

którym mowa w ust. 1 pkt 3, albo data dokonania wykreślenia, o którym mowa

w ust. 1 pkt 6.

Art. 8a.

1. Niewypłacalność pracodawcy, o którym mowa w art. 2 ust. 1, zachodzi również

w razie niezaspokojenia roszczeń pracowniczych z powodu braku środków fi-

nansowych w przypadku faktycznego zaprzestania działalności przez pracodaw-

cę, trwającego dłużej niż 2 miesiące.

2. Datą wystąpienia niewypłacalności pracodawcy jest dzień upływu terminu, o

którym mowa w ust. 1.

7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117, z 2003 r. Nr

49, poz. 408 i Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539

oraz z 2006 r. Nr 133, poz. 935.

8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz.

1193, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz. 1115 i Nr 147, poz. 1643, z 2002 r. Nr

1, poz. 2, Nr 115, poz. 995 i Nr 130, poz. 1112, z 2003 r. Nr 86, poz. 789, Nr 128, poz. 1176 i Nr

217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 54, poz. 535, Nr 91, poz. 870 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2006 r. Nr 144,

poz. 1043.

2012-01-24

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: