Mróz_Prezentacja Belgia.pdf

Francisa de Braekeleera

PrezentacjaprzygotowananaseminariumPolskiejFederacjiRynkuNieruchomości,które

odbędziesię28czerwca2003r.wŁodzinatemat:

RyneknieruchomościwBelgii

Wprowadzenie

Belgia kraj o powierzchni 32,545 km² zamieszkany przez 10,239,085 ludności – jest jednym

znajgęściejzaludnionychkrajówświata,wktórymśredniagęstośćzaludnieniawynosi314osóbna

km 2 .JejstolicąfederacyjnąjestBruksela.

Początkowo pod panowaniem Rzymu, następnie Burgundii, Hiszpanii, Austrii, Francji i Holandii,

belgijskie prowincje uzyskały niepodległość po rewolucji 1830 roku. Wtedy to Belgia stała się

oficjalnie niepodległym państwem zorganizowanym na prawach monarchii konstytucyjno

parlamentarnej.

GłowąpaństwajestJegoWysokośćKrólAlbertII,szóstykrólBelgii,atakŜesymbolcałegonarodu.

Jego obowiązki, które są określone w Konstytucji, są sprawowane wyłącznie w ramach struktury

federalnejpaństwa.

Swoboda wyznania jest zapisana w Konstytucji. Większość Belgów to (oficjalnie) katolicy.

Wrzeczywistości,niewieleludzipraktykujewyznawanąreligię.PodobniejakwinnychkrajachUnii

Europejskiej, Belgia ma coraz mniejsze rodziny oraz stoi przed problemem starzejącego się

społeczeństwa. Istnieje obowiązek szkolny przez okres 12 lat, od 6 do 18 roku Ŝycia. Liczba

młodzieŜy uzyskującej edukację uniwersytecką sięga 15 %, a ok. 20% młodzieŜy jest objęte inną

formąszkolnictwawyŜszego.

KilkaduŜychaglomeracjimiejskich

a)Bruksela:siedzibaorganizacjimiędzynarodowych

Wlatachsześćdziesiątychisiedemdziesiątychinstytucjeeuropejskieskupiałysięwokółdwóch

okolic:BerlaymontorazCharlemagne (obszarSchumana).Jednakzewzględunarenowację

Berlaymontorazzapotrzebowanienapowierzchniębiurową,nanowecentrumorganizacji

europejskichobranookoliceBeaulieu.JednakkwateragłównaNATOznajdujesięwpobliŜu

krajowegolotniska.

Ambasadymieszcząsięnaobszarzetrzechodmiennychokolic:dzielnicaLéopold(Avenuede

Tervueren,AvenueLouiseandAvenueFranklinRoosevelt)orazluksusowedzielnicemiasta(takiejak

Uccle).

Międzynarodoweszkołypostanowiłyumieścićswojesiedzibywtychsamychdzielnicach,choć

znajdująsięonerównieŜwdzielnicachmieszkaniowychznajdującychsięnaobrzeŜachmiasta.

Nowe organizacje przyciągnęły ze sobą wiele innych grup zawodowych, obecnie licznie

reprezentowanychwBrukseli:

stałychprzedstawicieliKomisjiorazRadyUniiEuropejskiejzrzeszomnychwKomisjiStałych

Przedstawicieli(COREPER),któraposiadaokoło1500przedstawicieliwszystkichzawodów;

korpusy dyplomatyczne krajów spoza Unii Europejskiej i NATO oraz personel ambasad

wBelgiii.

prasęmiędzynarodową:800stałychdziennikarzyzagranicznych;

róŜnegorodzajulobbystów;

gości,ekspertów,mówców;

bankizagraniczneprzyciągnięteobecnościąinstytucjiiprzedsiębiorstwmiędzynarodowych,

atakŜecentralnympołoŜeniemgeograficznymorazwielojęzycznymcharakteremmiasta;

sektor usług dla firm (firmy księgowe, agencje reklamowe, dostawcy oprogramowania

komputerowego,firmyconsultingowe);

sektor usługowy równieŜ odnosi korzyści z tej sprzyjającej sytuacji, szczególnie hotele,

restauracjeikawiarnie;

międzynarodoweszkoły.

Bruksela,jaknamiastotejwielkościniecharakteryzujesięzbytduŜągęstościązaludnieniaijestłatwo

dostępnadrogąlotniczą.Ponadto,dziękisuperszybkimpociągomwsiecikolejowej(EurostardoLille

oraz superszybkie pociągi do Bordeaux, Marseilles, Montpellier oraz Grenoble) wzrasta liczba

podróŜysłuŜbowychdoizLondynu,ParyŜaorazinnychmiastfrancuskich.JednocześnieBruksela

stała się jednym z największych centrów zjazdów i konferencji na świecie. Obszar aglomeracji

Brukseli rozciąga się na przestrzeni ponad 520 km 2 i jest zamieszkiwany przez 1350000

mieszkańców.

b)Antwerpia:światowecentrumdiamentówidrugicodowielkościportwEuropie

AglomeracjaAntwerpizajmujeolbrzymiobszar(592km 2 ),aliczbaludnościwynosiobecnie913000.

Od końca XIX wieku działalność portu doprowadziła do wykształcenia się waŜnej działalności

przemysłowej(sektorrolnyiprzetwórstwaŜywności,przemysłmetalinieŜelaznych),którazwiększyła

się w okresie międzywojnia (montaŜ samochodów, rafineria ropy naftowej) i przede wszystkim

podczas wielkiej fazy industrializacji portu, która nastąpiła po Drugiej Wojnie Światowej ze

spektakularnym rozwojem sektora petrochemicznego, który stał się drugim co do waŜności

przemysłempetrochemicznymnaświecie.(WyprzedzająjedynieHouston.)

NaobszarzeaglomeracjiAntwerpiiwystępujerównieŜinnywaŜnyprzemysłniezwiązanyzportem.

NalewymbrzegurzekiScheldttrzyelektrownieatomoweDoelielektrowniaTihange,tworząwaŜne

centrumwytwarzaniaenergiiwBelgii.

Biorącpoduwagę,Ŝe50%światowegohandludiamentamiodbywasięwAntwerpii,miastotojest

niewątpliwiediamentowąstolicąnaszejplanety.

Urbanizacjaaśrodowisko

DuŜagęstośćzaludnienia

Belgia jest jednym z najbardziej zurbanizowanych krajów na świecie. Posiada 15 stref miejskich,

których liczba mieszkańców wynosi przynajmniej 80000, co stanowi 53% ogólnej liczby

mieszkańców.

Strefymiejskiegłównieznajdująsięnapółnocykraju.

JednakwWaloniinajwiększakoncentracjaludnościskupiasięwokółpasaprzemysłowegołączącego

Mons,LaLouvière,Charleroi,NamuriLegie,podczasgdyresztaregionujeststosunkoworzadko

zaludniona(gęstośćzaludnieniawynosiponiŜej50osóbnakm²).

SkrzyŜowanie szlaków komunikacji europejskiej oraz coraz większe problemy

komunikacyjne

WBelgiiprzecinająsięgłówneszlakikomunikacjidrogowejwEuropieprzebiegającezpółnocyna

południe i ze wschodu na zachód. Fakt ten decyduje nie tylko o wykorzystaniu gruntów pod

infrastrukturędrogową,leczrównieŜstanowiistotnyczynnikprzyciągającydziałalnośćgospodarczą

izachęcającyludzidoosiedlaniasięnatymobszarze.

KontrastpomiędzyFlandriąaWalonią

Kontrast pomiędzy poziomem urbanizacji Flandrii i Waloni moŜna zaobserwować w stopniu

zagospodarowania przestrzennego, urbanizacji oraz w problemach ekologicznych. W tej kwestii

obszarstolicykraju–Brukseliprzedstawiasięcałkowicieodmiennie.

Politykaurbanizacji

Bruksela,stolicaEuropy,jestaglomeracjęmiejską,którejgranicewykraczająpozaobszarBrukseli–

stolicyiznajdująsięweFlandrii.

Zręby polityka urbanizacyjnej zostały określone w ustawie z 1962r. o urbanistyce krajowej, która

wprowadzapodziałterenównaprzeznaczonedocelówgospodarczychimieszkaniowych.

Po federalizacji przeprowadzonej w roku 1980, urbanizacja oraz zmiany dotyczące środowiska

naturalnego zostały przeniesione do kompetencji poszczególnych regionów. W rezultacie od tego

czasutoregionysąuprawnioneodokreślaniawłasnejpolitykioraztworzeniaprzepisówwzakresie

planowaniaprzestrzennego.CzasamiichpodejściebardzoróŜnisięmiędzysobą,jednakmałaBelgia

leŜy w centrum Europy Zachodniej, gdzie problemy związane z gospodarką, zagospodarowaniem

przestrzennym, infrastrukturą czy środowiskiem naturalnym stają się coraz częściej problemami

wykraczającymipozagranicejednegopaństwa.

ProblemyekologicznesązłoŜoneimoŜnajepodzielićnaczterykategorie:zakwaszanie,problemyze

szlamem,emisjesubstancjitoksycznychiwysuszaniegleb.

II.Systemprawny

1.Zasadykonstytucji

Belgia uzyskała niepodległość i wyzwoliła się spod panowania holenderskiego w roku 1830.

Wostatnichlatachwwynikudziałaniaczterechnurtówreformyinstytucjonalnej(wlatach1970,1980,

198889 i 1993) nastąpiła szybka ewolucja, która doprowadziła do powstania ustroju federalnego.

Pierwszyartykułbelgijskiejkonstytucjistwierdza:„Belgiajestpaństwemfederalnym,któreskładasię

zespołecznościiregionów”.

Władza ustawodawcza w Belgii nie spoczywa juŜ wyłącznie w rękach rządu federalnego oraz

parlamentu federalnego. Obecnie zarządzanie krajem przypada w udziale kilku partnerom, którzy

niezaleŜnierealizująswojekompetencjewróŜnychobszarach.

Redystrybucjawładzyprzebiegaławdwóchogólnychkierunkach:

1.1.Pierwszydotyczyjęzyka,amówiącogólniejwszystkichzagadnieńdotyczącychkultury.Dałon

początekokreślonymspołecznościom–pojęcietoodnosisiędo:

osób,którestanowiątespołeczności;oraz

więziichłączącej,wtymprzypadkujęzykaikultury.

WBelgiiwystępują3językiurzędowe:niderlandzki(flamandzki),francuskiiniemiecki.DlategoteŜ

Belgia posiada trzy społeczności powstałe wokół języków: społeczność flamandzka, społeczność

francuskaorazspołecznośćmówiącawjęzykuniemieckim.Społecznościtepokrywająsięzgrupami

ludności.

1.2. Drugi z głównych kierunków reformy państwa był w historii inicjowany przez regiony

gospodarcze, które dąŜyły do większej autonomii. Dało to początek powstaniu trzech regionów:

RegionuFlamandzkiego,RegionuBrukseliStolicyorazRegionuWalońskiego.Belgijskieregionysą

dopewnegostopniapodobnedoamerykańskichstanówczyniemieckichlandów.

Krajdzielisiędalejna10prowincjioraz589gmin.

2.UprawnieniadecyzyjnenaróŜnychpoziomach

2.1.Uprawnieniapaństwafederalnego

Wobrębiepaństwafederalnego,władzaustawodawczajestsprawowanaprzez:

ParlamentFederacjizjednejstrony,któryskładasięzdwóchizb(IzbyReprezentantóworaz

Senatu)orazzdrugiejstronprzez

Rząd,czyliinnymisłowyKrólaorazministrów.

KrólniesprawujeosobiścieŜadnejwładzy.Jegoministrowieponosząpełnąodpowiedzialność

poprzezwspólnepodpisywanieustawuchwalanychprzezParlament,atakŜedekretów

królewskich.

Uprawnieniapaństwafederalnegoobejmują:

systemsądownictwa,

armięorazsiłypolicyjne,

ubezpieczeniespołeczneorazistotnekwestiezzakresuubezpieczeńspołecznych(bezrobocie,

ubezpieczeniezdrowotne,emerytury,świadczenianadzieci)

długpubliczny,politykapienięŜna,przedsiębiorstwapaństwowe(kolejebelgijskie,poczta,itp.)

Ponadto,państwofederalnejestodpowiedzialnezazobowiązaniaBelgiiorazjejfederalnych

instytucjiwobecUniiEuropejskiejorazNATO.

UprawnieniarządufederalnegoobejmująrównieŜwszystkieuprawnienia,którenienaleŜądo

kompetencjispołecznościbądźRegionów.

Państwo Federalne jest równieŜ uprawnione do uchylania lub ograniczania uprawnień

przynaleŜnychspołecznościomorazRegionom.

2.2.UprawnieniaRegionów

OdnośnieuprawnieńRegionów,postanowiono,Ŝeobejmąonepolitykęgospodarczą,alezwyjątkiem

„uprawnieńPaństwaFederalnego,mającnauwadzezachowaniejednościgospodarczejipienięŜnej”.

2.3.Uprawnieniaspołeczności

Istniejąwyjątkiodnośnieuprawnieńspołeczności.Posiadająoneautonomięwzakresienp.edukacji,

ale ustalenie minimalnych wymagań koniecznych do uzyskania określonychkwalifikacji pozostaje

wgestiirządu,podobniejakobowiązekszkolny.

3.Ogólnyzarysprawabelgijskiego

Osoba poszukująca tradycji prawa belgijskiego natrafi na pustkę, poniewaŜ przed przybyciem

FrancuzównieistniaławBelgiitradycja,atylkozwyczajelokalneiregionalne.

GdyzapanowaniaNapoleonadawnapołudniowaHolandiabyłaczęściąFrancji,obowiązywałKodeks

Napoleońskiorazjegopozostałereformy,amiędzyinnymi:

ustrójsądownictwa(1800),

kodekspostępowaniacywilnego(1806),

kodekshandlowy(1807),

coded’instructioncriminelle(1808)

thecodepénal(1810).

Ustawodawstwo w okresie Wielkiej Rewolucji oraz za panowania Napoleona połoŜyło kres

róŜnorodności w południowej Holandii. Nie oznaczało to jednak powstania belgijskiej tradycji

prawnej. Nowy system prawa był typowo francuski; do tego stopnia, Ŝe stare prawo zanikło, co

stanowiłozerwaniezprzeszłością;wpewnymstopniubyłatoprzeszłośćfrancuskaidlategoniebyło

to zerwanie w pełnym tego słowa znaczeniu. Francuskie prawa, autorzy i praktyki od dawna juŜ

wywierały wpływ na południowa Holandię. Pełne „przyjęcie" prawa francuskiego stanowiło

kontynuację–mimo,Ŝebardzodrastyczną–obecnegojuŜwtedytrendu.

NaleŜy do tego dodać, Ŝe pierwsza generacja prawników po wprowadzeniu prawodawstwa

francuskiegoiNapoleońskiego,nadalpracowaławramachstarychpraw.KodeksNapoleońskistałsię

późniejwBelgiipodstawąprawacywilnego.

W XIX i w pierwszej połowie XX wieku francuskie prawo i kultura wywarły silny wpływ na

belgijskieprawoikulturęprawną.

Podczas ostatnich kilku dekad coraz więcej uwagi poświęcano innym zagranicznym systemom

prawnym: holenderskiemu, brytyjskiemu, amerykańskiemu, a takŜe, w mniejszym stopniu,

niemieckiemu.

Zoczywistychwzględówjęzykowych,kulturaprawnawefrancuskojęzycznejczęściBelgiijestwciąŜ

podwpływemfrancuskiejkulturyprawnej,podczasgdyweFlandriiwpływyholenderskieiangielskie

byłybardziejistotneniŜfrancuskie.Doprowadziłotodopodziałubelgijskiejkulturyprawnejnadwie

odmiennekultury:flamandzkojęzycznąifrancuskojęzyczną.

MoŜnaspodziewaćsię,Ŝewprzyszłościwzrosttychdwóchbelgijskichsubkulturprawnychbędzie

wprzyszłości postępowałze względu na federalnyustrój państwaoraz autonomię regionów, która

pozwalaimnatworzenieprawawistotnychobszarach,amoŜnarównieŜzaobserwowaćprzypadki

gdzieobiegłównegrupyjęzykoweoddalająsięodsiebietworzącswewłasneprzepisywobrębieich

konstytucyjnejautonomiiprawnej.

Istnieje tendencja, zgodnie z którą interpretacja przepisów federalnych, doktryny prawa, stylu

stosowaniaprawaorazinnychelementówkulturyprawnejrozwijająsięwróŜnychkierunkach.Coraz

mniejszaznajomośćjęzykadrugiejsubkulturyograniczamoŜliwośćczytanialiteraturyorazdecyzji

sądów wydanych przez drugą stronę. Ale równieŜ ogranicza moŜliwość przyjęcia doktrynalnych

konstrukcjiprawnych.

Jednak w chwili obecnej wcale nie jest jasne czy dychotomia prawa belgijskiego doprowadzi do

powstaniadwunowych,odmiennychkulturprawnych.MoŜliwejestrównieŜ,Ŝezarównoprawnicy

flamadzkojęzyczni jako i francuskojęzyczni prawnicy stracą swe własne cechy charakterystyczne

toŜsamościwnowejius commune europaeum.

NiemniejjednaknienaleŜyprzeceniaćróŜnićwkulturzeprawnejpółnocyipołudniakraju.Nawet

jeśliobiewspólnotyprawnezmierzająwkierunkachbardziejodległychodsiebieniŜwprzeszłości,to

przezdługiokresczasubędąonewduŜymstopniunaleŜećwspólniedojednejkulturyprawnej,której

rdzeńzostanietuprzedstawiony.

kodekscywilny(1804)

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: