88f0b922de9545bbb9c8284f90f1046c1784_1999_EFS1.pdf

ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1784/1999 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I

RADY

z dnia 12 lipca 1999 r.

w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego *

PARLAMENT EUROPEJSKI,

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 148,

uwzględniając wniosek Komisji 1 ,

uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno - Społecznego 2

uwzględniając opinię Komitetu Regionów 3 ,

stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu 4 ,

a także mając na uwadze, co następuje:

1) rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające

przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych 5 zastępuje rozporządzenie (EWG)

nr 2052/88 6 i rozporządzenie (EWG) nr 4253/88 7 ; należy również zastąpić

rozporządzenie Rady (EWG) nr 4255/88 z dnia 19 grudnia 1988 r. ustanawiające

przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do

Europejskiego Funduszu Społecznego 8 ;

2) rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 określa ogólne ustalenia rządzące funduszami

strukturalnymi jako całością i konieczne jest określenie jaka działalność jest

uprawniona do finansowania przez Europejski Fundusz Społeczny (zwany dalej

“Funduszem”), w ramach Celów 1, 2 i 3, określonych w art. 1 pkt. 1, 2 i 3 akapit

pierwszy wspomnianego rozporządzenia (zwanych dalej “Celami 1, 2 i 3), w ramach

inicjatywy wspólnotowej w zakresie zwalczania wszelkich form dyskryminacji i

* Niniejsza publikacja uchyla i zastępuje publikację, która ukazała się w Dz.U. 161 z 26.6.1999, str. 48.

1 Dz.U. C 176 z 9.6.1998, str. 39 i Dz.U. C 74 z 18.3.1999, str. 7.

2 Dz.U. C 407 z 28.12.1998, str. 74.

3 Dz.U. C 51 z 22.2.1999, str. 48.

4 Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 1998 r. (Dz.U. C 379 z 7.12.1998, str. 186), wspólne

stanowisko Rady z dnia 14 kwietnia 1999 r. (Dz.U. C 134 z 14.6.1999, str. 9) i decyzja Parlamentu

Europejskiego z dnia 6 maja 1999 r. (dotychczas niepublikowana w Dzienniku Urzędowym), decyzja Rady z

dnia 21 czerwca 1999 r.

5 Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 1.

6 Dz.U. Dz 185 z 15.7.1988, str. 9. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 3193/94

(Dz.U. Dz 337 z 24.12.1994, str. 11).

7 Dz.U. Dz 374 z 31.12.1988, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 3193/94.

8 Dz.U. Dz 374 z 31.12.1988, str. 21. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2084/93

(Dz.U. Dz 193 z 31.7.1993, str. 39).

nierówności dotyczących rynku pracy oraz w ramach środków innowacyjnych i pomocy

technicznej;

3) należy określić rolę Funduszu w odniesieniu do zadań zapisanych w Traktacie i w

kontekście priorytetów dotyczących rozwoju zasobów ludzkich i zatrudnienia,

uzgodnionych we Wspólnocie;

4) konkluzje Rady Europejskiej w Amsterdamie w czerwcu 1997 r. oraz jej rezolucja w

sprawie wzrostu i zatrudnienia z 16 czerwca 1997 r. 9 zainicjowały wprowadzenie

Europejskiej Strategii na rzecz Zatrudnienia, corocznych wytycznych dotyczących

zatrudnienia i procesu ustalania narodowych planów działań na rzecz zatrudnienia;

5) konieczne jest ponowne zdefiniowanie zakresu działania Funduszu, w szczególności

restrukturyzację i uproszczenie Celów funduszy strukturalnych, aby wesprzeć

Europejską Strategię na rzecz Zatrudnienia i związane z nią narodowe plany działań na

rzecz zatrudnienia;

6) należy określić wspólne ramy dla interwencji Funduszu we wszystkie trzy Cele

funduszy strukturalnych, aby służyły one zapewnieniu spójności i komplementarności

działań podejmowanych stosownie do tych Celów, z zamiarem poprawienia

funkcjonowania rynku pracy i rozwijania zasobów ludzkich;

7) Państwa Członkowskie i Komisja zapewniają, że programowanie i wdrażanie działań

finansowanych przez Fundusz, w kontekście wszystkich Celów, sprzyja promocji

równości szans mężczyzn i kobiet oraz wejścia na rynek pracy i utrzymaniu się na nim

upośledzonych grup i osób;

8) Państwa Członkowskie i Komisja zapewniają również, że przy wdrażaniu działań

finansowanych przez Fundusz należyta uwaga zostanie poświęcona wymiarowi

społecznemu i aspektowi zatrudnienia społeczeństwa informacyjnego;

9) konieczne jest zapewnienie, aby działania związane z adaptacją przemysłową brały pod

uwagę ogólne potrzeby pracowników obu płci wynikające z już zaobserwowanych lub

przewidywanych zmian zachodzących w gospodarce i w systemach produkcji, a nie

przynosiły korzyści jednemu przedsiębiorstwu lub konkretnej gałęzi przemysłu;

szczególną uwagę należy poświęcić małym i średnim przedsiębiorstwom i ułatwianiu

im dostępu do szkoleń i poprawy organizacji pracy;

10) konieczne jest zapewnienie, że Fundusz nadal wzmacnia zatrudnienie i kwalifikacje

zawodowe poprzez wspieranie działań wyprzedzających - w miarę możliwości -

doradztwa, tworzenia sieci i kształcenia w całej Wspólnocie tak, aby w konsekwencji,

wspierana działalność była horyzontalna i obejmowała całość gospodarki, bez

ograniczeń a priori w stosunku do pewnych gałęzi czy sektorów przemysłu;

11) należy ponownie zdefiniować uprawnione działania, w celu zwiększenia efektywności

realizacji polityki Funduszu, w kontekście wszystkich Celów jakimi kieruje się

Fundusz; należy określić wydatki uprawnione do pomocy Funduszu w ramach

partnerstwa;

9 Dz.U. C 236 z 2.8.1997, str. 3.

12) należy uzupełnić i sprecyzować plany i formy pomocy, szczególnie w świetle

ponownego określenia Celu 3;

13) udzielanie pomocy przez Fundusz na wszystkich poziomach powinno być oparte na

priorytetach wspólnotowej polityki społecznej i zatrudnienia oraz na priorytetach

ustanowionych w krajowych planach działań;

14) możliwe jest wprowadzenie ustaleń, za pomocą których grupy lokalne, w tym

organizacje pozarządowe, mogą uzyskać łatwy i szybki dostęp do wsparcia Funduszu

dla działań poświęconych zwalczaniu społecznego wykluczenia i w ten sposób

stworzyć sobie możliwości działania w tej dziedzinie;

15) środki o wielkiej wadze dla Wspólnoty, podejmowane z inicjatywy Komisji mają do

odegrania bardzo ważną rolę w osiąganiu ogólnych celów działań strukturalnych

Wspólnoty określonych w art. 1 rozporządzenia (WE) nr 1260/1999; takie inicjatywy

powinny przede wszystkim wspierać politykę innowacji i ponadnarodowej współpracy

w realizacji polityki;

16) Fundusz uczestniczy również we wspieraniu pomocy technicznej i działań

innowacyjnych oraz przygotowywaniu, monitoringu oraz ocenie środków i kontroli,

zgodnie z art. 22 i 23 rozporządzenia (WE) nr 1260/1999;

17) tam gdzie to właściwe, należy ustanowić kompetencje do przyjęcia przepisów

wykonawczych oraz określić przepisy przejściowe;

18) rozporządzenie (EWG) nr 4255/88 powinno zostać uchylone,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Zadania

W ramach zadania powierzonego Europejskiemu Funduszowi Społecznemu (“Funduszowi”)

na podstawie art. 146 Traktatu oraz zadań powierzonych funduszom strukturalnym na

podstawie 159 Traktatu i zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 1260/1999, Fundusz

wspiera środki zmierzające do zapobiegania i zwalczania bezrobocia oraz rozwoju zasobów

ludzkich i społecznej integracji rynku pracy w celu sprzyjania wysokiemu poziomowi

zatrudnienia, równości mężczyzn i kobiet, trwałego rozwoju oraz spójności gospodarczej i

społecznej. W szczególności Fundusz wspiera działania podejmowane zgodnie z Europejską

Strategią na rzecz Zatrudnienia i corocznych wytycznych dla zatrudnienia.

Artykuł 2

Zakres obowiązywania

1. Fundusz wspiera i uzupełnia działania Państw Członkowskich skierowane na rozwój

rynku pracy i zasobów ludzkich w następujących dziedzinach polityki, w szczególności w

kontekście swoich wieloletnich planów działania na rzecz zatrudnienia:

a) rozwijanie i wspieranie polityk aktywnego rynku pracy, w celu zwalczania i

zapobiegania bezrobociu, przeciwdziałaniu, zarówno w stosunku do kobiet jak i

mężczyzn, długotrwałemu bezrobociu, ponownego włączania osób długotrwale

bezrobotnych do rynku pracy oraz wspomagania zawodowemu włączania do rynku

pracy młodych ludzi i osób powracających na rynek pracy;

b) wspieranie równych szans dla wszystkich w dostępie do rynku pracy, ze szczególnym

uwzględnieniem osób narażonych na społeczne wykluczenie;

c) wspieranie i rozwijanie:

- kształcenia,

- edukacji,

- doradztwa

jako część polityki ustawicznego kształcenia:

- ułatwienie i poprawa dostępu do i włączania do rynku pracy,

- poprawa i utrzymanie zdolności zatrudnienia, lub

- wspieranie mobilności zawodowej;

d) wspieranie wykwalifikowanej, przeszkolonej i zdolnej do dostosowania się siły

roboczej, innowacyjności i zdolności dostosowania się do organizacji pracy, rozwijanie

przedsiębiorczości i warunków ułatwiających tworzenie nowych miejsc pracy oraz

podnoszenia kwalifikacji i rozwijania potencjału ludzkiego w dziedzinie badań, nauki i

technologii;

e) szczególne środki dla poprawy dostępu i uczestnictwa w rynku pracy dla kobiet, z

uwzględnieniem ich awansu zawodowego, ich dostępu do nowych możliwości

zawodowych i rozpoczynania własnej działalności gospodarczej oraz ograniczenia

pionowej i horyzontalnej segregacji na tle płci na rynku pracy.

2. W ramach dziedzin polityki wymienionych w ust. 1, Fundusz bierze pod uwagę:

a) wspieranie lokalnych inicjatyw dotyczących zatrudnienia, w szczególności inicjatyw

wspierających lokalne i terytorialne pakty zatrudnienia;

b) wymiar społeczny i rynek pracy społeczeństwa informacyjnego, poprzez rozwój

polityki i programów mających na celu wykorzystanie potencjału zatrudnienia

społeczeństwa informacyjnego oraz poprzez zapewnienie dostępu do jego udogodnień i

korzyści;

c) równe szanse dla kobiet i mężczyzn jako część zintegrowanego podejścia.

Artykuł 3

Działania spełniające kryteria

1. Wsparcie finansowe Funduszu przyjmuje głównie formę pomocy dla osób i jest

poświęcone następującym działaniom, mającym na celu rozwój zasobów ludzkich, co może

być częścią włączania do rynku pracy:

a) edukacja i kształcenie zawodowe - w tym również kształcenie zawodowe stanowiące

odpowiednik obowiązku szkolnego - praktyki zawodowe, szkolenia wstępne, w

szczególności dające i podnoszące podstawowe kwalifikacje, rehabilitację przez

zatrudnienie, środki mające na celu poprawę zdolności zatrudnienia na rynku pracy,

doradztwo i kształcenie ustawiczne;

b) pomoc przy zatrudnieniu i pracy na własny rachunek;

c) w dziedzinie rozwoju badań, nauki i rozwoju technologicznego, kształcenia

podyplomowego kadry zarządzającej i technicznej w instytucjach badawczych i

przedsiębiorstwach;

d) rozwój nowych źródeł zatrudnienia, w tym w sektorze ekonomii społecznej (trzeci

sektor).

2. W celu zwiększenia skuteczności działań, określonych w ust. 1, pomoc może być

również przyznana na:

a) wsparcie struktur i systemów:

(i) rozwój i poprawę kształcenia, edukacji i zdobywania kwalifikacji, w tym

kształcenie nauczycieli, instruktorów i kadry oraz poprawa dostępu pracowników

do kształcenia i nabywania kwalifikacji;

(ii) modernizację i poprawę skuteczności służb zajmujących się zatrudnieniem;

(iii) rozwój powiązań między światem pracy a instytucjami edukacyjnymi, kształcenia

i badawczymi;

(iv) rozwój, w miarę możliwości, systemów przewidywania zmian w zatrudnieniu i

potrzebnych kwalifikacjach, w szczególności w związku z nowymi formami pracy

i organizacji pracy, biorąc pod uwagę potrzebę pogodzenia życia rodzinnego z

zawodowym i umożliwienia starszym pracownikom możliwości spełnienia się w

pracy aż do emerytury. Nie obejmuje to, jednakże, finansowania projektów

wcześniejszego przechodzenia na emeryturę;

b) środki towarzyszące:

(i) pomoc w świadczeniu usług dla beneficjentów, w tym zapewnienie opieki i

udogodnień dla podopiecznych;

(ii) wspieranie rozwoju społeczno - oświatowego w celu ułatwienia włączenia do

rynku pracy;

(iii) podnoszenie świadomości, informacja i reklama.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: