Turystyka spoleczna- analiza.pdf
(
1478 KB
)
Pobierz
Analiza rozwoju turystyki społecznej w Polsce
Instytut Turystyki
Analiza rozwoju turystyki społecznej
w Polsce
Stan, szanse i zagrożenia
Warszawa 2007
Wykonano w Instytucie Turystyki na zlecenie
Departamentu Turystyki Ministerstwa Sportu i Turystyki
Instytut Turystyki, 02-511 Warszawa, ul. Merliniego 9a
tel. (22) 844-63-47, fax. (22) 844-12-63
www.intur.com.pl, e-mail: it@intur.com.pl
Spis treści
Spis treści ................................................................................................................... 1
1. Wprowadzenie........................................................................................................ 2
2. Zjawisko turystyki społecznej i jej znaczenie .......................................................... 3
2.1. Zakres turystyki społecznej. Określenie definicji .............................................. 3
2.2. Grupy podmiotów uczestniczących i działających w obszarze turystyki
społecznej ........................................................................................................ 5
3. Działalność organizacji pozarządowych w Polsce ................................................ 11
3.1. Informacje ogólne........................................................................................... 11
3.2. Liczba organizacji pozarządowych................................................................. 13
3.3. Zasięg działalności......................................................................................... 14
3.4. Zasięg terytorialny.......................................................................................... 14
3.5. Zrzeszenia organizacji - związki i federacje ................................................... 14
3.6. Porozumienia i sieci międzynarodowe ........................................................... 14
3.7. Zatrudnienie w sektorze pozarządowym ........................................................ 15
3.8. Liczba członków organizacji ........................................................................... 15
3.9. Współpraca z wolontariuszami....................................................................... 15
3.10. Przychody organizacji .................................................................................. 15
3.11. Źródła finansowania ..................................................................................... 16
3.12. Działalność gospodarcza ............................................................................. 16
3.13. Majątek organizacji pozarządowych............................................................. 16
3.14. Wykorzystanie funduszy strukturalnych ....................................................... 17
3.15. Współpraca organizacji pozarządowych z innymi partnerami ...................... 18
3.16. Oczekiwania i problemy organizacji pozarządowych ................................... 18
3.17. Działalność turystyczna organizacji pozarządowych.................................... 19
3.18. Dofinansowanie działalności organizacji pozarządowych przez
administrację państwową ............................................................................. 19
3.19. Dofinansowanie działalności organizacji pozarządowych przez
administrację samorządową.......................................................................... 20
4. Funkcjonowanie sfery turystyki społecznej w Polsce – wymiar ilościowy i prawny21
4.1. Określenie skali uczestnictwa wybranych grup odbiorców turystyki
społecznej - analiza ilościowa i jakościowa aktywności turystycznej w latach
2000-2006/7 .................................................................................................... 21
4.2. Określenie skali działalności podmiotów prawnych (sektor organizacji
pozarządowych) w zakresie turystyki społecznej ........................................... 24
4.3. Analiza relacji grup uczestniczących w turystyce społecznej ......................... 29
4.4. Ocena obecnie obowiązujących uwarunkowań prawnych wpływających
na rozwój turystyki społecznej........................................................................ 31
5. Tendencje i możliwe kierunki rozwoju turystyki społecznej................................... 33
5.1. Analiza tendencji rozwojowych turystyki społecznej na świecie i w Europie .. 33
5.2. Rozwój turystyki społecznej w Unii Europejskiej ............................................ 34
5.3. Przykłady dobrych praktyk ............................................................................. 36
5.4. Prognoza rozwoju turystyki społecznej .......................................................... 40
Załącznik nr 1 ........................................................................................................... 44
Załącznik nr 2 ........................................................................................................... 46
Załącznik nr 3 ........................................................................................................... 50
1
1. Wprowadzenie
Początków zjawiska turystyki społecznej można się doszukiwać w
organizacjach powstałych na początku XX wieku w Szwajcarii i we Francji,
specjalizujących się w urządzaniu obozów sportowych w górach oraz obozów
wakacyjnych dla dzieci z mniej uprzywilejowanych rodzin.
Samo pojęcie turystyki społecznej budzi szereg wątpliwości i na potrzeby
niniejszej analizy musiało zostać zdefiniowane (rozdz. 2).
Z ekonomicznego punktu widzenia turystykę społeczną można rozpatrywać
zarówno od strony popytu jak i podaży. Pewną trudność wprowadza tu aktywność
turystyczną polegającą na działalności w organizacjach pozarządowych, w których
często nie uwzględnia się kosztów pracy i czasu poświęcanych na przygotowanie,
organizację i prowadzenie imprez turystycznych. Często także trudno jest odróżnić
działalność na rzecz innych od samoorganizacji wyjazdów z myślą o sobie swojej
rodzinie, czy znajomych.
Dla ustalenia ram niniejszego opracowania z dalszych rozważań wyłączone
zostaną działania realizowane przez typowo sportowe organizacje i kluby sportowe
oraz organizacje kościelne. Jednocześnie od strony popytu (ze względów na
metodologię badań) analizie poddano wszystkie rodzaje wyjazdów z co najmniej
jednym noclegiem.
Teoretycznie turystyka społeczna obejmuje wszystkie grupy społeczne, jednak
w krajowych warunkach do podstawowych grup społecznych oczekujących wsparcia
przy organizacji wyjazdów turystycznych zalicza się:
-
dzieci i młodzież,
-
rodziny w specjalnej sytuacji,
-
osoby niepełnosprawne oraz ich opiekunów,
-
osoby starsze (grupa 50+).
Znacznie trudniej jest wyróżnić grupy organizatorów, których działalność
należałoby zaliczyć do turystyki społecznej. Zagadnienia te są przedmiotem
rozważań w początkowych rozdziałach opracowania.
Dla zobrazowania zjawiska wsparcia udzielanego organizatorom wypoczynku
w załącznikach przedstawiono przykłady programów takiego wsparcia.
2
2. Zjawisko turystyki społecznej i jej znaczenie
2.1. Zakres turystyki społecznej. Określenie definicji
Poszukując definicji turystyki społecznej musimy najpierw określić, dlaczego
chcemy się zajmować turystyka społeczną, a nie socjalną. Przede wszystkim należy
zaznaczyć, że na gruncie języka polskiego słowo „socjalny” jest zwyczajnym
zapożyczeniem z języka obcego, wskazującym na zaspokajanie potrzeb jednostki
przez społeczeństwo.
Potrzeby te w Polsce w minionym systemie gospodarki centralnie planowanej
zaspokajane były także w formie scentralizowanej, powszechnie znanej pod szyldem
„funduszy socjalnych”, które dawały ściśle określoną możliwość udziału w ruchu
turystycznym. Toteż obecnie bezzasadne jest utrzymywanie nazewnictwa
zawężającego omawiane pojęcie przez określoną konotację historyczną.
W definicji zjawiska turystyki społecznej należy współcześnie zastosować
wykładnię rozszerzającą. Punktem wyjściowym niech będzie pierwotna definicja
Międzynarodowego Biura Turystyki Społecznej (BITS), według którego główną cechą
charakteryzującą turystykę społeczną jest zespół relacji i procedur wynikających
z realizacji programów finansowanych przez państwo, aby umożliwić udział w
turystyce warstwom obywateli o niższych dochodach.
Do takiego poglądu nawiązuje także dokumentacja Unii Europejskiej,
określając w
Planie Działania dla Rozwoju
społeczną turystykę jako wspomaganą
formę aktywności grup ludzi, którzy z wielu powodów – głównie społecznych
i zdrowotnych – mają trudności z organizowaniem swoich wakacji, i definiując ten
typ jako turystykę społeczną albo turystykę dla wszystkich (Igoumenakis, Kravaritis
i Lytras 1998).
Zaproponowane nowe podejście „dla wszystkich”, propagowane aktywnie
przez Komisję Europejską, stanowi jeden z zasadniczych komunikatów dla osób
angażujących się w rozwój turystyki społecznej. Mówiąc o „wszystkich”, turystyka
społeczna integruje nie tylko działania wspierające oparte na systemie subwencji
sektora publicznego i nakierowane na grupy wykluczone przez los, ale także
działania zmierzające do włączenia innych osób nie uczestniczących w ruchu
turystycznym, podmiotów statutowo propagujących uczestnictwo w turystyce oraz
dostępnej przestrzeni i infrastruktury.
3
Plik z chomika:
skye
Inne pliki z tego folderu:
dysfunkcje- turystyka.odt
(26 KB)
Terminologia turystyczna zalecenia ONZ.pdf
(60 KB)
funkcje turystyki.pdf
(24 KB)
Turystyka spoleczna- analiza.pdf
(1478 KB)
METODY ROZWIĄZYWANIA KONFLIKTÓW.doc
(29 KB)
Inne foldery tego chomika:
Business Management
Dokumenty
Galeria
Prywatne
stosunki międzynarodowe
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin