IBIS nr 5-6 (48-49) 2008.pdf

OD REDAKCJI

Temat wydania:

Partnerstwo

Szanowni Czytelnicy,

W partnerstwie pracowaç czy nie – oto jest pytanie?

Ewa Ga∏ka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Recepta na partnerstwo lokalne

Rafa∏ Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Poznaƒ przyjazny organizacjom

Izabela Latosi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Budowanie partnerstw mi´dzysektorowych to proces

Marta Pod∏u˝ny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Mi´dzy utopià a rzeczywistoÊcià

Justyna Kalina Och´dzan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Partnerstwo – od idei do rzeczywistoÊci

Karolina Doro˝a∏a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Wspólnie mo˝na wi´cej

Marta Pod∏u˝ny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Aby w III sektorze pracowaç z pasjà

Anna Lis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Partnerstwo mi´dzysektorowe jako projekt

Anna Klingsporn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Partnerstwo mi´dzysektorowe – mechanizm rozwoju lokalnego

Aleksandra Kowalska, Justyna Kalina Och´dzan . . . . . . . . . . . 19

Manifest aktywnych obywateli

Izabela LeÊniak, Agnieszka Gentsch, Artur Kokotkiewicz . . . 22

Jedna z definicji partnerstwa okreÊla je jako: „plat-

form´ wspó∏pracy pomi´dzy ró˝norodnymi partne-

rami, którzy wspólnie w sposób systematyczny, trwa-

∏y i z wykorzystaniem innowacyjnych metod oraz

Êrodków; planujà, projektujà, wdra˝ajà i realizujà

okreÊlone dzia∏ania i inicjatywy, których celem jest

rozwój lokalnego Êrodowiska spo∏eczno-gospodar-

czego i budowa to˝samoÊci lokalnej wÊród cz∏onków

danej spo∏ecznoÊci” 1 .

My podj´liÊmy si´ w tym numerze opowiedzieç

o partnerstwie ró˝nymi metodami: zarówno korzy-

stajàc z bezpoÊrednich doÊwiadczeƒ autorów tek-

stów, jak i za pomocà metafory, którà wyraziliÊmy,

zbierajàc do tego numeru zdj´cia zaskakujàce kom-

pozycjà, treÊcià i tematykà – jednak˝e ∏àczàce si´

w idei wyra˝ania szeroko rozumianego partnerstwa.

Taki wybór tekstów i zdj´ç wyp∏ywa z tego, czego do-

wiedzieliÊmy si´ zbierajàc materia∏y do numeru: ˝e

partnerstwa sà skomplikowane, wymagajà wysi∏ku

i motywacji, jednak˝e wprowadzajà zmiany i zawsze

sk∏aniajà do refleksji. Przede wszystkim jednak s∏u-

˝à rozwojowi. Fili˝anka i imbryk, pióro i d∏ugopis,

para biedronek z ok∏adki, Êrubki i nakr´tki – okra-

szajà rozwa˝ania na temat celów partnerstwa, korzy-

Êci z ich budowania w spo∏ecznoÊciach lokalnych

oraz opisy przyk∏adowych partnerskich projektów.

˚yczàc, aby wasze partnerstwa by∏y trafne, skutecz-

ne i po˝yteczne – zapraszam do lektury.

Aleksandra Kowalska

Niepe∏nosprawnoÊç

Ta ksià˝ka krzyczy

Ewelina W´glewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Grunt to aktywna rodzina

Aleksandra Gil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

MOPR

JeÊli nie lekarz to kto?

Anna Zajàc, Monika Âmigielska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Wywiady

Najwa˝niejsza jest transparentnoÊç

Joanna Piotrowiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Przede wszystkim nie baç si´ dzia∏aç

Sylwia Dziwiƒska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1 Kreator rozwoju gospodarki lokalnej , M. Kamiƒska-Dojnikowska

[red.], Fundacja Rozwoju Przedsi´biorczoÊci, Suwa∏ki 2003,

s. 66-67

Zdrowie

Profilaktyka taƒsza od leczenia

Arleta Ka∏à˝na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Inicjatywy

Przepraszamy

20-lecie Centrum Wspierania Rozwoju Dzieci i M∏odzie˝y

„Klub”

Wies∏awa Machalica, Kamila Maciejewska, Magdalena Cagara-

-Mielniczuk, Monika Gazecka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Spotkania, s∏uchowiska, sekrety

Marta Pod∏u˝ny, Monika Zembrzycka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

W artykule Pani Anny Kolat-Joniak opublikowanym w Informa-

cyjnym Biuletynie Inicjatyw Spo∏ecznych IBIS nr 39-40/1-

2/2007 z marca 2007 znalaz∏y si´, bez znaku cytatu, fragmenty

pracy Pana dr Tadeusza Kamiƒskiego pt. „Praca socjalna jako

dzia∏alnoÊç zawodowa”, który ukaza∏ si´ w roczniku „Semina-

re” 200, t. 16 str. 431-448. Pan dr Tadeusz Kamiƒski nie zosta∏

wymieniony w wykazie literatury i publikacji na podstawie któ-

rych powsta∏ artyku∏ pt. „Praca socjalna – wiele wymiarów”.

Za zaistnia∏à sytuacj´ w imieniu redakcji przepraszam. Jedno-

czeÊnie wyjaÊniam, ˝e odpowiedzialnoÊç za sposób wykorzysty-

wania materia∏ów êród∏owych w ca∏oÊci ponosi autor tekstu.

Seniorzy

Klub Seniora „Amikus”

El˝bieta Suterska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Druga edycja Festiwalu TwórczoÊci Trzeciej M∏odoÊci

Sylwia Dziwiƒska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Niezwyk∏y Senior

Maria Eicke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

redaktor prowadzàcy

Dorota Potejko

TEMAT WYDANIA

W partnerstwie pracowaç czy nie

– oto jest pytanie

o doÊwiadczeniach Stowarzyszenia Centrum Promocji i Rozwoju

Inicjatyw Obywatelskich PISOP – cz´Êç pierwsza

nerstwo pozwala na lepszà, bo efektywniejszà realizacj´

dzia∏aƒ. Pozwala zrobiç wi´cej, bo si∏ami kilku podmiotów.

Daje szans´ na wi´kszà jakoÊç, bo dbajà o nià wszystkie organi-

zacje zaanga˝owane w projekt. Dzia∏aç w partnerstwie jest jed-

nak trudno, bo wymaga ono wa˝nej umiej´tnoÊci: kompromisu.

Po pierwsze komunikacja

Pierwszym problemem, który mo˝e wystàpiç we wspó∏pracy, jest

komunikacja. Ka˝da instytucja ma swój, wypracowany sposób

przekazywania informacji: bardziej lub mniej formalny, szybki

lub oparty o wiele szczebli. Partnerzy mogà tak˝e w ró˝ny sposób

podejmowaç decyzje i dostosowywaç je do swoich celów. Trzeba

pami´taç, ˝e chocia˝ zarzàdy partnerów zdecydowa∏y o ch´ci

wspó∏pracy, to ka˝dy z nich zaanga˝owa∏ si´ w dzia∏ania partner-

skie tak˝e z myÊlà o w∏asnych celach. Po∏àczenie tych celów nie

jest czasem ∏atwe.

Podstawà wspó∏pracy musi byç wi´c :

• pozytywne nastawienie do wspólnej realizacji przedsi´wzi´cia

• wyznaczenie osób odpowiedzialnych za wspó∏prac´

• porozumienie partnerskie (tym bardziej szczegó∏owe, im mniej

znamy partnera).

Projekt sam w sobie jest skomplikowany. Wià˝e si´ z wieloma

niespodziewanymi sytuacjami i ryzykiem. Im lepiej przygotuje-

my si´ do tego planujàc projekt, tym ∏atwiej b´dzie na etapie

wdra˝ania.

Kalkulacja zysków

Warto jednak podjàç wyzwanie dzia∏aƒ w partnerstwie. Partner-

stwo pozwala na realizacj´ szerokich, nowatorskich pomys∏ów.

Daje mo˝liwoÊç realizacji tego, czego samodzielnie nie byliby-

Êmy w stanie si´ podjàç. Pozwala na zdobycie doÊwiadczenia, co

szczególnie jest wa˝ne dla m∏odych i niedoÊwiadczonych pod-

miotów. Jest tak˝e procesem uczenia si´ od partnera jego „know

how”, czyli metod pracy. Tego w ramach podwykonawstwa nigdy

nie uzyskamy. Dzi´ki partnerstwu docieramy do nowych grup

docelowych, poszerzamy wiedz´ lub wr´cz jà zdobywamy. Cz´sto

sam sposób pracy, zarzàdzania, podchodzenia do rozwiàzywania

problemów jest cenny. Partnerstwo jest coraz bardziej doceniane.

W Polsce dopiero zaczyna si´ na wi´kszà skal´ o tym mówiç i te

s∏owa wprowadzaç w czyn. Ca∏a Europa k∏adzie ogromny nacisk

na wspó∏prac´.

Partnerstwo to dojrza∏oÊç

Do partnerstwa trzeba dojrzeç. Nie jest tak, ˝e tylko m∏odej or-

ganizacji mo˝e zale˝eç na wspólnej realizacji przedsi´wzi´cia.

Centrum PISOP koƒczy w∏aÊnie 8 lat i w∏aÊnie teraz podejmu-

jemy wiele dzia∏aƒ partnerskich. Mo˝e to kwestia ÊwiadomoÊci,

specyfiki projektów dofinansowanych ze Êrodków europejskich,

a mo˝e presti˝u. Najpewniej wszystkiego po trochu. Dla nas

najwa˝niejsze jest to, ˝e si´ rozwijamy, ˝e realizujemy dzia∏ania

zgodnie z naszà misjà. Dzi´ki partnerstwu mo˝emy to robiç

szybciej i sprawniej. Nie dyskutujemy ju˝ wi´c zbyt cz´sto

o tym, czy chcemy dzia∏aç w partnerstwie, ale o tym, kogo za-

prosiç do wspó∏pracy.

Ewa Ga∏ka

Autorka zarzàdza Centrum PISOP, koordynowa∏a wiele projek-

tów partnerskich, jest animatorkà partnerstw lokalnych i projek-

towych, autorkà publikacji „Strategia dzia∏aƒ i wspó∏pracy dla

partnerstw”.

Stowarzyszenie Centrum

Promocji i Rozwoju Inicjatyw

Obywatelskich PISOP po-

wsta∏o 15 wrzeÊnia 2000 r.

w Lesznie. Jego celem jest

wspieranie rozwoju lokalnego

w Wielkopolsce. Stowarzysze-

nie dzia∏a na rzecz organizacji

pozarzàdowych, a tak˝e sekto-

ra publicznego i prywatnego

oraz innych podmiotów ˝ycia spo∏ecznego. Wsparcie oferowane

przez Centrum PISOP ma charakter wielopoziomowy: od udzie-

lania podstawowych informacji dotyczàcych mo˝liwoÊci zdoby-

wania funduszy na dzia∏alnoÊç, poprzez szkolenia i doradztwo

dotyczàce tworzenia, realizowania i rozliczania projektów, a˝

po ofert´ specjalistycznà (m. in. prawo, audyt, ewaluacja, ksi´-

gowoÊç, promocja). Stowarzyszenie podejmuje liczne inicjatywy

na rzecz budowania partnerstw lokalnych i projektowych.

Od poczàtku 2007 r. uda∏o si´ zawiàzaç kilkanaÊcie partnerstw

lokalnych i projektowych (m. in. w Ko∏aczkowie, Tarnowie Pod-

górnym, Ârodzie Wielkopolskiej, Âremie, Âmiglu, Gnieênie

– dwa partnerstwa, Lesznie – dwa partnerstwa, Gostyniu, Borzy-

kowie, Poznaniu). Centrum PISOP samodzielnie w∏àcza si´ tak-

˝e w realizacj´ dzia∏aƒ partnerskich.

Wi´cej informacji o Centrum PISOP:

www.pisop.org.pl

oraz w biurach Stowarzyszenia w Lesznie (pl. J. Metziga 26/6,

tel. 065 520 78 86) i Poznaniu (ul. Ratajczaka 26/6/96,

tel. 061 851 91 34).

Kontakt:

Ewa Ga∏ka – Prezes Zarzàdu Centrum PISOP,

ewa.galka@pisop.org.pl

Rafa∏ Jaworski – prawnik, doradca,

rafa∏.jaworski@pisop.org.pl

Ibis 2

¸ atwo powiedzieç: realizujmy projekty w partnerstwie. Part-

PARTNERSTWO

Recepta na partnerstwo lokalne

o doÊwiadczeniach Stowarzyszenia Centrum Promocji i Rozwoju

Inicjatyw Obywatelskich PISOP – cz´Êç druga

bardzo popularna. Wynika to z bardzo wielu przyczyn,

wÊród których wymieniç nale˝y m.in. mo˝liwoÊç uzupe∏-

niania lub kumulowania zasobów partnerów, ÊwiadomoÊç wy˝-

szej skutecznoÊci dzia∏aƒ partnerskich czy te˝ wykorzystywanie

lokalnych zasobów dotychczas niewykorzystywanych (tu mam

na myÊli zarówno partnerstwa projektowe, jak i lokalne). Niema-

∏e znaczenia ma tak˝e procedura przyznawania wy˝szej liczby

punktów przy ocenie projektów sk∏adanych w partnerstwie (part-

nerstwa projektowe). DoÊwiadczenia ostatnich kilku lat pokazu-

jà jednak, ˝e najlepiej realizowane by∏y projekty partnerskie,

które wyros∏y z partnerstwa lokalnego. Poni˝szy tekst zawiera

garÊç podstawowych informacji dotyczàcych w∏aÊnie partnerstwa

lokalnego.

Za∏o˝enie podstawowe

Wspó∏praca i rozwój spo∏ecznoÊci lokalnych odbywa si´ w opar-

ciu o posiadane przez nie ró˝norodne zasoby. Wzorcowym mode-

lem rozwoju takich spo∏ecznoÊci jest wspó∏praca ró˝nych pod-

miotów – w∏adz i instytucji publicznych, przedsi´biorców,

organizacji pozarzàdowych i grup mieszkaƒców – na rzecz swojej

miejscowoÊci. Istotne jest wi´c, by o rozwoju spo∏ecznoÊci lokal-

nej decydowali wszyscy wa˝ni aktorzy ˝ycia spo∏eczno-gospodar-

czego, wyznaczajàc wspólnie kierunki i charakter dzia∏aƒ oraz

decydujàc, kto b´dzie te dzia∏ania realizowa∏. OczywiÊcie udzia∏

poszczególnych partnerów w dzia∏aniach musi byç adekwatny

do merytorycznej wartoÊci tych dzia∏aƒ i posiadanych zasobów.

KorzyÊci ze wspó∏pracy partnerskiej

WÊród najwa˝niejszych korzyÊci wspólnego (partnerskiego) po-

dejÊcia do problemów lokalnych wyró˝niç nale˝y:

• wspólnà diagnoz´ lokalnego Êrodowiska spo∏eczno-gospodar-

czego,

• konsolidacj´ lokalnego Êrodowiska spo∏eczno – gospodarczego

• kreowanie lokalnych liderów,

• wypracowanie i wdro˝enie programów rozwojowych,

• promocj´ lokalnych samorzàdów, firm i organizacji pozarzàdo-

wych,

• tworzenie partnerskich projektów zgodnie z programami roz-

wojowymi,

• w∏àczenie i integracj´ spo∏eczeƒstwa.

Warunki powodzenia

Bardzo wa˝nym elementem w dzia∏aniach partnerskich jest te˝

ÊwiadomoÊç partnerów, ˝e nie wszystkie dzia∏ania realizowane

przez partnerstwo wpisujà si´ bezpoÊrednio w dzia∏alnoÊç po-

szczególnych instytucji. W partnerstwie na poziomie lokalnym

dzia∏ania sà ze sobà powiàzane i skorelowane uzupe∏niajàc si´

i nachodzàc na siebie wzajemnie. Cz´sto projekty-inwestycje

uzupe∏niajà projekty mi´kkie (na przyk∏ad budowa oÊrodka tury-

stycznego powiàzana ze szkoleniami osób bezrobotnych, które

b´dà ten oÊrodek obs∏ugiwaç) lub te˝ realizacja jednego z projek-

tów determinuje realizacj´ kolejnych.

Podsumowanie

Powstawanie lokalnych partnerstw to d∏ugi proces. Wymaga wza-

jemnej wspó∏pracy i zaufania, a polega na zgromadzeniu ludzi ze

spo∏ecznoÊci lokalnej, aby wspólnie pracowali nad twórczymi

rozwiàzaniami lokalnych problemów. Spotkania majà pomóc li-

derom lokalnym i aktywnym mieszkaƒcom w przeprowadzeniu

analizy i oceny posiadanych zasobów, stworzeniu strategii dzia∏a-

nia oraz wypracowaniu i wybraniu propozycji projektów, które

po wdro˝eniu i uzyskaniu dofinansowania ze Êrodków Unii Eu-

ropejskiej przyczynià si´ do rozwoju tej spo∏ecznoÊci lokalnej.

Powstawanie partnerstwa w poczàtkowym okresie wymaga obec-

noÊci osób spoza Êrodowiska lokalnego, specjalistów, którzy po-

kierujà pierwszym etapem inicjowania partnerstwa, wska˝à mo˝-

liwoÊci i bariery, jakie niosà dzia∏ania partnerskie.

JeÊli uda si´ prze∏amaç najtrudniejszà przeszkod´ i sk∏oniç

do dialogu najwa˝niejszych lokalnych aktorów ˝ycia spo∏ecz-

nego i gospodarczego mo˝na przyjàç, ˝e partnerstwo zosta∏o

zainicjowane.

Rafa∏ Jaworski

Autor od kilku lat w ramach dzia∏alnoÊci Centrum PISOP ani-

muje tworzenie nowych oraz wspiera istniejàce partnerstwa lo-

kalne, realizowa∏ i konsultowa∏ wiele projektów partnerskich do-

finansowanych ze Êrodków krajowych i europejskich.

Podstawowym warunkiem powodzenia partnerstwa jest zaanga-

˝owanie ró˝nych Êrodowisk i lokalnych liderów. Poza tym, warto

zadbaç o:

• rzeczowe dyskusje partnerów zarówno podczas spotkaƒ grupy

partnerskiej, jak i poza nimi,

• pozytywny klimat dla wspó∏pracy,

• wsparcie mediów,

• uczestnictwo na zasadzie dobrowolnoÊci,

• prze∏amanie barier Êrodowiskowych, uprzedzeƒ i stereotypów,

oraz dobry przep∏yw informacji pomi´dzy partnerami.

Ibis 3

R ealizacja dzia∏aƒ w partnerstwie sta∏a si´ ostatnimi czasy

TEMAT WYDANIA

Poznaƒ przyjazny organizacjom

wspó∏praca samorzàdu z III sektorem w 2007 roku

wymi oraz wspieranie aktywnoÊci po˝ytku publicznego sta-

nowi istotny element polityki w∏adz miasta w Poznaniu.

W celu okreÊlenia przejrzystych regu∏ i czytelnych podstaw wza-

jemnych relacji pomi´dzy organami lokalnej w∏adzy publicznej

a organizacjami pozarzàdowymi Rada Miasta Poznania w 2006

roku podj´∏a uchwa∏´ o przyj´ciu Karty Wspó∏pracy Miasta Po-

znania z Organizacjami Pozarzàdowymi.

Zgodnie z zapisami Karty Wspó∏pracy co roku opracowywany jest

Roczny Program Wspó∏pracy Miasta Poznania z Organizacjami

Pozarzàdowymi, stanowiàcy szczegó∏owy katalog zadaƒ publicz-

nych uwzgl´dniajàcych wysokoÊç Êrodków finansowych, które

Miasto zamierza przekazaç do realizacji organizacjom pozarzàdo-

wym i innym podmiotom uprawnionym. Oddzia∏ Koordynacji

Wspó∏pracy z Organizacjami Pozarzàdowymi Wydzia∏u Zdrowia

i Spraw Spo∏ecznych przeanalizowa∏ na przestrzeni 2007 roku

dzia∏alnoÊç naszego samorzàdu na p∏aszczyênie wspó∏pracy z or-

ganizacjami III sektora. Efektem koƒcowym dokonanych podsu-

mowaƒ jest sprawozdanie z realizacji Rocznego Programu Wspó∏-

pracy Miasta Poznania z Organizacjami Pozarzàdowymi.

Konkursy ofert w poszczególnych wydzia∏ach

Na przestrzeni ubieg∏ego roku wydzia∏y merytoryczne Urz´du

Miasta Poznania og∏osi∏y oraz przeprowadzi∏y 25 otwartych kon-

kursów ofert na realizacj´ 90 zadaƒ publicznych w poszczegól-

nych sferach po˝ytku publicznego. Organizacje pozarzàdowe

oraz inne podmioty uprawnione z∏o˝y∏y ∏àcznie 1.193 oferty.

Na podstawie zarzàdzeƒ Prezydenta Miasta Poznania przyznano

dotacje dla 588 podmiotów na realizacj´ 672 projektów, nato-

miast 521 ofert zosta∏o rozpatrzonych negatywnie.

W stosunku do ubieg∏ego roku liczba ofert, które zosta∏y zaopinio-

wane pozytywnie, spad∏a o 6 proc. JednoczeÊnie 44 proc. wszystkich

z∏o˝onych ofert zosta∏o odrzuconych z przyczyn formalnych lub

merytorycznych.

Wykres nr 1: Porównanie liczby z∏o˝onych i rozpatrzonych pozytywnie ofert

na przestrzeni lat 2005-2007.

Dotacje przekazane z bud˝etu Miasta Poznania

W ramach Rocznego Programu Wspó∏pracy Miasta Poznania z Or-

ganizacjami Pozarzàdowymi na 2007 rok samorzàd dysponowa∏

Êrodkami finansowymi w wysokoÊci 38.122.852,00 z∏. Natomiast

∏àczna wysokoÊç zaplanowanych Êrodków pieni´˝nych przeznaczo-

nych na dotacje dla podmiotów trzeciego sektora osiàgn´∏a po-

ziom 40.958.877,00 z∏. Przedstawiony bud˝et dodatkowo obejmuje

kwoty przeznaczone na realizacj´ zadaƒ publicznych zabezpieczo-

ne w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiàzywania Proble-

mów Alkoholowych (2.614.063,00 z∏) oraz zaplanowane w Miej-

skim Programie Przeciwdzia∏ania Narkomanii (221.962,00 z∏).

Tabela nr 1: Podsumowanie otwartych konkursów ofert w poszczególnych

wydzia∏ach merytorycznych w 2007 roku.

Lp.

Wydział merytoryczny

Urzędu Miasta Poznania

Liczba

zlecanych

zadań

Liczba

ogłoszonych

konkursów

Liczba

złożonych

ofert

Liczba

wybranych

ofert

Liczba

wybranych

realizatorów

Wydział Zdrowia i Spraw

Społecznych

667

289

258

Wydział Działalności

Gospodarczej

Wydział Oświaty

Wydział Kultury i Sztuki

214

146

124

Wydział Kultury Fizycznej

256

206

179

Biuro Miejskiego Rzecznika

Konsumentów

Razem

zadań

konkursów

1.193 ofert

złożonych

672 ofert

wybranych

588

realizatorów

Liczba ofert sk∏adanych przez organizacje sektora pozarzàdowego

systematycznie roÊnie. W porównaniu z 2005 rokiem, w którym

do Urz´du Miasta wp∏yn´∏o ∏àcznie 950 ofert, zauwa˝yç mo˝-

na wzrost liczby z∏o˝onych ofert o 26 proc. Zaprezentowane wyniki

obiecujàco rokujà na przysz∏oÊç. Ze strony organizacji pozarzàdo-

wych widaç coraz wi´ksze zainteresowanie realizacjà zadaƒ pu-

blicznych. Mniej korzystne aspekty analizy obserwujemy przy po-

równaniu ofert pozytywnie rozpatrzonych na przestrzeni 3

ostatnich lat. W 2005 roku pozytywnie zaopiniowano 58 proc. z∏o-

˝onych ofert, w 2006 roku 62 proc. ofert uzyska∏o Êrodki finansowe

z bud˝etu samorzàdu, natomiast w 2007 roku przekazano dotacje

na realizacj´ 56 proc. ofert z∏o˝onych przez podmioty uprawnione.

Ibis 4

B udowanie partnerskich relacji z organizacjami pozarzàdo-

PARTNERSTWO

Tabela nr 2: WysokoÊç przekazanych Êrodków finansowych na realizacj´ zadaƒ

publicznych w 2007 roku.

pozarzàdowego. W sk∏ad podmiotów uprawnionych wchodzà

g∏ównie jednostki koÊcielne (parafie i zgromadzenia zakonne),

dzia∏ajàce w obszarach nale˝àcych do kompetencji Wydzia∏u Zdro-

wia i Spraw Spo∏ecznych. Inne podmioty realizujà zadania publicz-

ne w Wydziale OÊwiaty oraz w Wydziale Kultury i Sztuki. Pozosta-

∏e podmioty uprawnione to przede wszystkim izby gospodarcze,

funkcjonujàce w ramach Wydzia∏u Dzia∏alnoÊci Gospodarczej.

Najwi´cej Êrodków finansowych przekazano stowarzyszeniom, któ-

re otrzyma∏y ∏àcznie 28.696.098,83 z∏, co stanowi 72 proc. ca∏oÊci

dotacji. Natomiast pozosta∏e 28 proc. dotacji z bud˝etu samorzàdu

przekazano dla fundacji oraz innych podmiotów uprawnionych,

które uzyska∏y dofinansowanie w ∏àcznej kwocie 11.234.670,07 z∏.

Lp.

Nazwa obszaru z Rocznego Programu na 2007 rok

Przekazana dotacja

Proﬁlaktyka i pomoc społeczna – zadania powierzane

12.584.802,00

Proﬁlaktyka i pomoc społeczna – zadania wspierane

8.642.470,00

Działania na rzecz osób niepełnosprawnych

2.297.039,00

Ochrona i promocja zdrowia

501.673,50

Miejski Program Proﬁlaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych

2.605.920,50

Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii

37.543,00

Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym

przedsiębiorczość

133.195,99

Nauka, edukacja, oświata i wychowanie

177.048,90

Wykres nr 3: WysokoÊç przekazanych Êrodków finansowych z podzia∏em na form´

prawnà podmiotów.

Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji

4.361.023,51

Upowszechnianie kultury ﬁzycznej i sportu – zadania powierzane

1.620.000,00

stowarzyszenia

28.696.098,83 zł

Upowszechnianie kultury ﬁzycznej i sportu – zadania wspierane

6.814.900,00

Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży

155.152,50

Upowszechnianie i ochrona praw konsumentów

0,00

Razem

39.930.768,90

Bud˝et Rocznego Programu zosta∏ wykorzystany w 97 proc. Sa-

morzàd Miasta Poznania przekaza∏ na realizacj´ 90 zadaƒ pu-

blicznych ∏àcznà sum´ dotacji w wysokoÊci 39.930.768,90 z∏ dla

wszystkich uprawnionych.

inne podmioty

6.966.744,12 zł

fundacje

4.267.925,95 zł

Wykres nr 2: WysokoÊç dotacji przekazanych organizacjom pozarzàdowym na prze-

strzeni lat 2003-2007.

Udzia∏ Êrodków w∏asnych organizacji pozarzà-

dowych w zadaniach publicznych

39.930.769 zł

30.242.116 zł

Zlecanie zadaƒ publicznych w formie wspierania polega na dofi-

nansowaniu zadania i zwiàzane jest z koniecznoÊcià zapewnienia

przez organizacje pozarzàdowe lub inne podmioty uprawnione

wk∏adu w∏asnego w realizacj´ zadania. Poziom zadeklarowanego

wk∏adu w∏asnego przedstawionego w ofercie oceniany by∏ przez

komisje konkursowe i w wi´kszoÊci przypadków stanowi∏ jedno

z g∏ównych kryteriów wyboru organizacji, które w koƒcowym eta-

pie przeprowadzania procedury konkursowej otrzyma∏y dotacje

z bud˝etu Miasta Poznania. Natomiast przekazanie 100 proc.

Êrodków na realizacj´ zadania mo˝liwe jest tylko w przypadku

powierzenia zadania publicznego. W takich sytuacjach organiza-

cje pozarzàdowe nie musia∏y zapewniaç wk∏adu w∏asnego w reali-

zacj´ zleconych zadaƒ.

24.727.992 zł

15.017.004 zł

13.173.227 zł

Analizujàc przedstawione na wykresie dane liczbowe, zaobserwo-

waç mo˝na stopniowy wzrost wysokoÊci dotacji przekazywanych

z bud˝etu samorzàdu dla podmiotów trzeciego sektora. Na prze-

strzeni 5 wskazanych lat nastàpi∏ ponadtrzykrotny wzrost (330

proc.) poziomu Êrodków finansowych, które otrzyma∏y organiza-

cje pozarzàdowe na realizacj´ zadaƒ publicznych. Najwi´kszy

prze∏om nastàpi∏ w 2005 roku, w którym Miasto Poznaƒ przeka-

za∏o dla organizacji aktywnoÊci spo∏ecznej o 65 proc. wi´cej dota-

cji ni˝ w roku poprzednim. Natomiast dzia∏ania podejmowane

w 2007 roku spowodowa∏y wprowadzenie nowego obszaru, a tym

samym mo˝liwoÊç zlecania nowych zadaƒ podmiotom uprawnio-

nym, które w sumie otrzyma∏y o 32 proc. wi´cej Êrodków pieni´˝-

nych, w stosunku do 2006 roku.

Bud˝et Rocznego Programu na 2007 rok zosta∏ wykorzystany

w 72 proc. przez stowarzyszenia, w 11 proc. przez fundacje oraz

w 17 proc. przez inne podmioty uprawnione zaliczone do sektora

Koszt ca∏kowity 672 projektów zrealizowanych przez organizacje

pozarzàdowe oraz inne podmioty uprawnione w 2007 roku wy-

niós∏ 62.292.043,30 z∏. Realizatorzy zapewnili Êrodki w∏asne

w ∏àcznej wysokoÊci 22.361.274,40 z∏, co stanowi 36 proc. ca∏ko-

witego kosztu projektów. Natomiast z bud˝etu Miasta Poznania

przekazano 64 proc. pozosta∏ych Êrodków finansowych, które or-

ganizacje III sektora otrzyma∏y w formie dotacji.

Najwy˝sze kwoty w∏asnych Êrodków finansowych wykaza∏y orga-

nizacje uprawnione wykonujàce zadania w poni˝szych obsza-

rach:

• upowszechnianie kultury fizycznej i sportu – 8.807.051,50 z∏,

Êrednio na jednà ofert´ stowarzyszenia i fundacje zapewni-

∏y 47.096,53 z∏ Êrodków w∏asnych,

• kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji

– 7.099.123,59 z∏, Êrednio na jednà ofert´ organizacje pozarzàdo-

we zapewni∏y 48.624,13 z∏ Êrodków w∏asnych,

Ibis 5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: