2007 KGP Tworzenie grup osiedlowych - poradnik.pdf - 2007 KGP Tworzenie grup osiedlowych - poradnik - hermes50

MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH

I ADMINISTRACJI

KOMENDA GŁÓWNA POLICJI

TWORZENIE I FUNKCJONOWANIE

GRUP OSIEDLOWYCH

ORAZ MIEJSKICH MAP BEZPIECZEŃSTWA

PORADNIK

WARSZAWA 2007

Opracowanie:

DEPARTAMENT BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO

MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

BIURO PREWENCJI I RUCHU DROGOWEGO

KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI

Redakcja, skład i druk:

Wydział Wydawnictw i Poligrafii Centrum Szkolenia Policji

w Legionowie

Warszawa 2007

ISBN 978-83-89999-43-6

Wydawnictwo Centrum Szkolenia Policji w Legionowie

Zam. nr 108/2007; nakład 2000 egz.

Spis treści

Wstęp ………………………………………………………………..

1. Zapobieganie przestępczości a profilaktyka …………………..

2. Rozwiązania europejskie w zakresie integracji społeczności

lokalnych ………………………………………………………

2.1. Przedsięwzięcia na rzecz sprawniejszego działania

w Anglii i Walii ………………………………………….. 9

2.2. Obszar (wspólnych) działań „Together” ………………… 13

3. Tworzenie i funkcjonowanie grup osiedlowych oraz map

bezpieczeństwa na terenie polskich miast …………………….. 14

4. Straże obywatelskie – podstawy prawne ………………………. 27

Wstęp

„Policja to społeczeństwo, a społeczeństwo to policja” – ta idea

Sir Roberta Peela, założyciela policji miejskiej w Londynie, zyskuje dziś

nowy wydźwięk i staje się receptą na bezpieczeństwo w świecie. George

Kelling, jeden z najwybitniejszych kryminologów Ameryki, i Catherine

Coles, antropolog i prawnik, stwierdzają w swojej książce, że największe

efekty w zwalczaniu przestępczości osiągnąć można dzięki współpracy

obywateli z policją oraz poprzez przywracanie ładu i porządku w najbliż-

szym otoczeniu, czyli wstawianie „wybitych szyb”.

Autorzy dowodzą, że przesunięcie punktu ciężkości w pracy policji

z oskarżania i aresztowania przestępców na działania mające na celu

utrzymanie porządku w mieście, przyczynia się do obniżenia liczby prze-

stępstw, a mieszkańcom dodaje otuchy.

Można powstrzymać epidemię przestępstw – udało się to już w wielu

miastach Stanów Zjednoczonych, od Nowego Jorku na wschodzie, po

Seattle nad Pacyfikiem.

1. Zapobieganie przestępczości a profilaktyka

Pojęcie zapobiegania przestępczości utożsamia się często z terminami

„profilaktyka” czy „prewencja”. Używa się również terminów: „zwalcza-

nie przestępczości”, „prewencja kryminalna”, „polityka kryminalna”,

„kontrola przestępczości”.

„Prewencja” jest terminem najczęściej używanym dla określenia poję-

cia zapobiegania przestępczości. Pochodzi od łacińskiego słowa preven-

tio – zapobieganie (czemuś). Znacznie rzadziej używany jest termin

„profilaktyka”, pochodzący od greckiego przymiotnika prophylaktikos –

zabezpieczający (przed czym). Określenie „profilaktyka” stosuje się wte-

dy, gdy mówi się o zapobieganiu przestępczości przed jej powstaniem, a

określenia „prewencja” wtedy, gdy mówi się o zapobieganiu dalszej

przestępczości.

Pojęcie zapobiegania przestępczości bywa przeciwstawne pojęciu

zwalczania przestępczości. Pierwsze określa zespół skoncentrowanych

działań zapobiegawczych, drugie obejmuje wszystko to, co ma służyć do

zatrzymania rozwoju przestępczości i przerwania łańcucha dalszych za-

chowań przestępczych.

Praktyka krajów zachodnich, które już realizują sąsiedzkie

programy przeciwdziałania przestępczości, tzw. „Neighbourhood

Watch”, dowodzi, że przyjęcie strategii współdziałania społeczeństwa

z policją i tworzenie właściwego klimatu poprzez budowę wzajemne-

go zaufania przynosi najbardziej wymierne efekty w zapobieganiu

i zwalczaniu przestępczości, a mottem w tym zakresie jest hasło

„Pomagając policji, pomagasz sobie” .

Dobrze zorganizowane i prężnie działające społeczności lokalne sta-

nowią ważny element społeczeństwa demokratycznego. Silne wspólnoty

lokalne z różnorodnymi formami aktywności społecznej są wynikiem

miejscowych uwarunkowań historycznych, kulturowych i ekonomicz-

nych. Często nawet tradycyjnie mobilne środowisko musi być jednak

wspierane przez profesjonalne działania zarządzające i wspierające. Py-

tanie: „ Jak sprawić, aby ludziom chciało się chcieć? ” stanowi naczelne

wyzwanie dla liderów grup instytucji działających w lokalnym środowi-

2007 KGP Tworzenie grup osiedlowych - poradnik.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: