Mienie i finanse samorządu terytorialnego.
MIENIE- własność i inne prawa majątkowe(przysługujące jst).
Mienie samorządowe (in. komunalne) jest kategorią mienia publicznego, państwowego.
Mówi nam o tym Kodeks Cywilny:
à własność i inne prawa majątkowe, stanowiące mienie państwowe, przysługują Skarbowi Państwa i innym osobom prawnym. Nie zawiera odpowiednich sformułowań dotyczących mienia samorządowego.
Dopiero Ustawy: gminna, powiatowa i wojewódzka wyjaśniają jasno zasady mienia jst.
è mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków
è gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gmin osób prawne, jak i inne osoby prawne nie odpowiadają za zobowiązania gminy
è w przypadku zniesienia lub podziału gminy odpowiedzialność za jej zobowiązania ponoszą solidarnie gminy, które przejęły jej mienie.
ZASADY ZARZĄDZANIA I GOSPODAROWANIA MIENIEM SAMORZĄDOWYM
à ustawa gminna i powiatowa zawierają przepisy dot. Zarządzania mieniem danej js.
à stwierdza tam się jednoznacznie, iż obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona
à szczególna staranność oznacza tutaj wykonywanie wszelakich zobowiązań
à nie wykonanie „należytej staranności” oznacza wystąpienie winy, jej skutkiem jest odpowiedzialność cywilna lub odpowiedzialność wynikająca z prawa pracy.
à odpowiedzialność karną, gdy chodzi o mienie, ponosi się za zaniechanie przeprowadzenia i rozliczenia inwentaryzacji lub dokonanie inwentaryzacji w sposób niezgodny ze stanem rzeczywistym.
politologiaUMK